改革开放以来,中国的经济取得了举世瞩目的成绩,而与经济一同发展的还有我国的扶贫事业。贫困是少有的人类社会面临的共同问题,各种社会和经济形态都存在贫困,2019年的诺贝尔经济学奖颁发给印度国际经济学教授阿比吉特巴纳吉、美国麻省理工学院担任发展经济学教授埃丝特迪弗洛以及美国发展经济学家、哈佛大学教授迈克尔克雷默三人,也是因为他们在减轻全球贫困方面做出了卓越的贡献。
可以说,减贫和消除贫困是全人类都需要研究的重大课题,同时,也是中国特色社会主义事业的重要组成部分。2020年是全面建成小康社会的收官之年,同时也是实现国家范围内消灭绝对贫困的决胜之年。2017年,按照2010年的标准,我国贫困人口从改革开放初期77039万人下降为3046万人,贫困发生率从97.5%下降为3.1%。近两年,在精准扶贫政策的带动下,我国扶贫事业继续稳步推进,不过,虽然我们从普遍贫困走向区域贫困,到今天基本解决了贫困问题,但一些更偏远、更角落的地区还有贫困的存在,并且不少已脱贫地还面临着一定的返贫问题。
从这个角度来讲,新时期的扶贫任务更加的艰巨,扶贫工作更加的困难。不过,话说回来,从前与今天相比,贫困的原因具有很大的共性,主要集中于因病、因残、因学等等,同时,建档立卡、驻村第一书记以及帮扶人等制度还依然具有其显著的意义,因此,虽然脱贫、扶贫任务进入更深阶段,但我们从前积累的经验依旧还能为我们做出很好的指导。
前些年,有个视频在网上流传很广,一个企业家宁愿给直接给村子钱,也不想帮村子做开发,其原因就在于开发的资金要远远大于直接给钱,这突出了在扶贫工作过程中,我们的相关举措还存在不足,也就是说,我们虽然在识别贫困,精准帮扶上积累了不少经验,但具体的脱贫工作实施还是存在不少问题。
上半年,很多地区受到疫情的影响,商品出现不同程度的滞销问题,不少地区创新性的采用直播带货的方式短时间内解决了这个大问题,而随着直播带货的兴起,偏远山区以及一些有着特产的贫困地区也加入到了直播的行列,一下带动起了当地的经济发展,成功搭乘互联网快车实现脱贫。其实,针对不少地区的贫困问题,确实面临着开发成本高的问题,而相应地采取轻资产运营反倒能产生不错的效果,因此,或许传统的扶贫开发并不能支撑更深度的脱贫工作,我们需要寻找更新的方法,依靠更新的业态。
10月17日,2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会在京召开。美团(北京三快云计算有限公司)作为互联网企业代表获颁全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”。数据显示,2013年至2020年8月底,累计有931.3万骑手通过平台实现就业增收,其中有54.5万名国家建档立卡贫困劳动力,目前绝大多数已实现脱贫。这样的成绩是惊人的,但反过来想也是合情合理的,在如今庞大的外卖配送需求下,美团急需一大批从事外卖配送的专员,并且,骑手的工作门槛相对较低,贫困地区的群众基本都可以胜任,并且,按单算钱的方式也符合按劳分配的原则,激发工作人员的积极性,很好的解决了“扶志”问题。
其实这个过程不只是为贫困地区人口提供了骑手工作,同时也向这些地区带去了互联网思维。当前,数字化洪流涛涛不绝,美团借助其技术优势帮助全国52个未摘帽贫困县全部实现线上化。在刚过去的国庆假期,52个未摘帽贫困县通过近103万笔订单实现了超过4000万元的线上交易额。这其中不乏景区门票、乡村民宿、农家乐等乡村旅游的消费订单。这样的扶贫开发更少的占用公共资源,更好地调动民众积极性。
当然,美团扶贫只是互联网热潮中一个方面,它向我们传达出了新时期脱贫所需的新思路,我们要更合理有效地利用过去积累的经验,用新的思路,发展的眼光去看今天的扶贫工作,从经济学的角度来讲,解决贫困最终要走均衡的道路,对于那些有外出劳动意愿的人,我们要积极为其提供外出创收的机会,而对于那些愿意留下的,我们要帮助其进行有价值的地区开发,在资源的流动下,外出与留下的收益将达到均衡,实现一体化的发展,而我想,互联网以及互联网企业正需要扮演这么一个推动要素流动的角色。(作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授)
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