【云发布】云南文山市多措施并举巩固脱贫成效

文山市多措施并举巩固脱贫成效资料图。文山市宣传部 供图

为进一步巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量和水平，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。10月19日，文山州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会文山市专场发布会上，中共文山市委副书记、市委党校校长唐海波，文山市人民政府副市长程伟，文山市农业农村局局长饶恣达，文山市扶贫开发局局长普光福分别就防止返贫、稳岗就业、农业产业发展、消费扶贫工作作新闻发布，并回答记者问。

动态监测，防止返贫

为防止返贫，文山市采取实施动态监测、开展分类帮扶和设立防贫基金等措施，确保防贫得到有效保障，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量。一是村委会对辖区农户家庭“两不愁 三保障”情况开展监测。采取“一月一分析，一月一研判”工作机制，分析研判出有返贫致贫风险的农户，按照“两不愁 三保障”风险等级实行“红黄蓝”三级预警。二是开展分类帮扶。开展分类帮扶，采取“一户一策、一人一方案”的方式开展相应帮扶，按照“缺什么补什么”的原则补齐短板弱项，直至风险消除才解除预警。三是设立防贫基金。出台了《文山市防贫救助基金实施办法（试行）》，市财政每年统筹安排不低于100万元的防贫基础资金，并通过募集、倡议等方式鼓励社会组织和各界人士捐资、捐物注入。

稳岗就业，保障增收

通过帮助外出务工、市内打工、村内就业等一系列的帮扶措施，文山市今年已实现农村劳动力务工123800人，其中贫困劳动力34500人，转移就业达到70%以上，基本实现了贫困户家庭至少1个人务工就业，从就业层面稳住了贫困家庭的经济收入，巩固了全市的脱贫成效。

针对今年突如其来的新冠肺炎疫情影响，文山市从四个方面抓实了稳岗就业。第一迅速开展贫困人口务工信息调查。在要求做好疫情防控工作的前提下，进村入户开展精准摸排、政策宣传和岗位对接服务，共摸排农村劳动力18.3万人，其中贫困劳动力3.4万人。第二政策鼓励保障了劳动力有效输出。借助国家省州复工复产政策出台之际，主动与“长三角”和“珠三角”等地区人社部门和企业对接就业岗位3.8万余个，共转移就业劳务输出48000人，共发放7996人490万元的补助资金。第三全力支持复工复产稳住市内就业岗位。文山市认真落实疫情期间惠民惠企政策，先后共向市内309户企业发放各类补贴516万元，减免700余户企业失业保险费264万元，切实加快了市内企业复工复产进度，促进了全市75800人实现市内就业。第四多样化供岗促进就近就地就业。针对“无法离乡、无业可扶”的贫困家庭劳动力，采取鼓励自主创业灵活就业一批等“五个一批”方式，引导和安置贫困劳动力6245人，五大员公益性岗位安置5037人。

文山市多措施并举巩固脱贫成效资料图。文山市宣传部 供图

消费扶贫，促进销售

文山市拥有大量“名、特、优、鲜”农副产品，但“养在深闺人未识”，存在“卖难”问题。为了让“山货”走出大山，文山市积极探索创新消费扶贫模式，拓宽农产品销售渠道，助推脱贫攻坚。一是创新采购模式。把贫困群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”相结合，138所学校、州市内医院、食堂采购扶贫产品额达9000万余元，惠及档卡户2462户。全市各级工会积极组织开展“以购代捐”消费扶贫活动，累计350家单位工会2.68万会员参与，年消费金额达2000万余元。二是开展扶贫产品认定和推介。积极推进扶贫产品认定和推介工作，共申报并通过国务院扶贫办认定国家级供应商13家，通过州级认定的与建档立卡贫困户建立帮贫带贫利益联结机制的新型经营主体70家，认定扶贫产品达150余种，有效覆盖贫困地区农副产品达80%以上，实现产品价值总量16亿余元，总销售金额12亿余元。三是深化东西部消费扶贫协作。实施“文品入沪”“文品入哈”工程，发挥联通世界窗口效应，推动文山农特产品服务融入全国大市场。四是推进扶贫产品进超市。在金砖四方等11家超市设立扶贫专柜，累计销售土鸡、山药等扶贫产品200万余公斤，实现销售收入2000万余元，为贫困户增收1000万余元。五是搭建电商平台。文山市以创建电子商务进农村综合示范县为契机，推进市级服务中心和乡村电商服务站点建设，搭建贫困地区农特产品线上线下购买平台，累计实现网络交易额达73.8亿余元。

农业发展，打破瓶颈

文山市农业产业发展未来主要采取四项措施：一是在规划上谋划产业发展。在“十四五”期间，文山市将紧紧抓住省委、省政府打造“文山三七”千亿产业的战略机遇，加快发展以三七产业为主的生物医药大健康产业；构建“一个中心、两条产业带、四个产业片区、五个主导产业、十个名特优农产品”的农业产业发展空间格局，全面推动高原特色现代农业发展。二是在品牌上打造产业发展。按照因地制宜、规模连片、集中发展的原则，以云南省打造世界一流“绿色食品牌”、文山州六个“100工程”示范园创建为抓手，扎实抓好“一县一业”示范创建，着力打造以三七、生姜、辣椒、早熟蜜桃、香脆李、他披梨等为主的名特优“文山品牌”，促进产业发展、群众增收。三是在科技上创新产业发展。吸引并支持省内外科技项目团队带成果提供产业技术支持和服务，有针对性开展新型职业农民、新型农业经营主体生产经营技能培训，加快培育一批本土创业致富带头人；把农村实用技术培训与脱贫攻坚工作有机结合，确保有劳动力的农户至少掌握1项农村实用技术。四是在示范上带动产业发展。通过内培外引，培育壮大一批新型农业经营主体，走“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，促进融合发展，打破产业发展制约瓶颈。

云南网记者 陈柏宇 实习记者 黎安婷