通山：“一村一辅”夯实农村治理基础

全媒体记者宋文虎 通讯员 柯国强

掌上咸宁报道农村治理一直以来是基层治理中的痛点、难点，偏远村庄的安全得不到保障更是痛中之痛。

去年10月，通山县全面推行“一村一辅”警务机制，187个行政村配置辅警，使农村警力有效提升、案件大幅下降、纠纷明显减少，为农村治理打下了坚实的基础。

警力有效提升

通山是一个山区、库区县，部分乡镇山高路远，水深库阔。厦铺镇林上村与崇阳县交界，距离派出所60公里，出警需一个半小时才能抵达。

6月26日，3组两村民因为一块菜园地的归属问题，引发了争吵，事情随时可能进一步恶化。驻村辅警黄晚宝巡逻至此，立即上前调解，并耐心讲了“六尺巷”的故事，化解二人矛盾，双方握手言和。

“所幸有晚宝在，不然等派出所民警赶到，两人架都可能打完了。”村民黄秋燕对辅警表示肯定。

这是黄晚宝工作中小小的缩影，也反映了“一村一辅”警务机制给农村带来的变化。

为提高农村治理能效，该县以试点先行、全面推广的方式，在全县187个行政村配备了驻村辅警，着力破解基层警力紧张和社会治理难题，推进被动警务向主动警务转变。

据了解，此187名辅警均从当地村民中选择，具有情况明、信息灵、人员熟的资源优势，更加方便开展各项工作。同时，每个村还配有警务室以及执法装备，并定期开展培训工作，切实提升工作能力，充实农村警力。

目前，这187名驻村辅警提升了农村警务力量，成为了维护农村治安秩序中不可或缺的力量。

案件大幅下降

杨芳林乡是通山较为偏远的乡镇，黄国想是杨芳村村民，也是驻村辅警。

去年12月11日，他像往常一样在村内巡逻，从村民口中得知，几名外地口音的男子在村内以免费换天然气阀门为由，向村民索取“维修保证金”。

经过防诈骗培训的黄国想意识到情况不对，立即与辖区派出所联系并说明情况，最终成功抓获相关人员，为32位村民挽回损失。

“每个星期白天最少巡逻4天，晚上最少两次。”黄国想说，只有外村巡逻，才能更及时发现问题，确保村民的生命财产安全。

据介绍，该县辅警实行“1+4+2+N”工作模式，即在一星期内，1天在派出所跟班学习，4天在村内开展工作，最少开展2次夜间治安巡逻，N次参加派出所组织的集中统一行动，确保及时发现、消除安全隐患。

九宫山镇畈中村驻村辅警周建生，在开展日常治安巡查时，发现几名手持着匕首、长刀的青年，与他人进行“约战”，他不惧危险、勇敢上前制止，及时消除了一起严重的治安隐患。

……

如今，通山187名驻村辅警日夜活跃在乡村巷道、田间地头，积极开展治安巡防、法制宣传等警务工作，辖区治安状况明显好转。

据统计，推行“一村一辅”警务以来，该县的警情数、刑事发案、治安发案同比分别下降38.3%、25%、23.5%。

纠纷明显减少

王阿三是燕厦乡甘港村人，家中养有黄牛，是家中经济来源的渠道之一。

今年年初，王阿三在山中放牛时不慎将牛丢失，寻找数日无果，十分焦急。某日，他发现村民熊四宝家中黄牛与其丢失的十分相像，并上前查看理论，双方争执不下。

驻村辅警王定寿得知后急忙赶往现场，在劝说双方安静下来后，仔细查看黄牛发现左耳上有一块三角形塑料号牌，并通过编号牌确认了黄牛的权属，化解双方误会。

“农村小矛盾比较多，只要及时化解都没问题，就怕无人调解，小矛盾变大问题。”王定寿说。

化解村民矛盾同样是驻村辅警重点工作之一。该县积极指导187名辅警把着眼点放在前瞻治理、前端控制、前期处置上，注意及时发现矛盾、了解矛盾、全力劝解，将矛盾化解在基层，力争做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

去年11月16日，杨芳林乡晓泉村公路拓宽，施工方擅自填埋村民孔令兵的田地，引其不满，双方起了争执。驻村辅警张燕校赶到现场，一方面指出施工方的不对，另一方面劝说孔令兵，最终同意通过补偿让出土地供修路。

据悉，今年上半年全市“一感一度一率一评价”测评中，通山6个乡镇位列前十，比往年大有提升。

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