初算投资达350亿，温州高铁东站最新消息来了！区域将大爆发！

温州东部综合交通中心效果图

关于对区八届人大四次会议第049号建议的答复函

陈钟明代表:

你在区八届人大四次会议期间所提的《关于要求尽早谋划（沙南、蟾钟、沙中、建新）拆迁安置相关事宜的建议》（人大建议049号）收悉。经调查研究，现答复如下：

当前我市处于打造全国性综合交通枢纽关键时期，龙湾作为温州东部交通中心，市委市政府明确温州高铁东站选址在我区海滨区域，并提出建设东部高铁新城规划。

对于该项目市委、市政府极其重视，专门成立了领导小组，由市主要领导担任组长，全力推进温州市东部综合交通枢纽及高铁新城建设的工作，海滨南片蟾钟、沙南、建新、沙中等四个村将启动旧村改造。目前正在谋划四村拆迁有关补偿安置模式、临时周转房选址等前期研究工作。

一、城市设计工作方面。温州东部枢纽片区城市设计工作已列入温州市重点区块城市设计三年行动计划（2020-2022年），龙湾区政府委托编制的温州东部枢纽片区城市设计成果已通过专家审查，将在高铁线位稳定之后继续优化，向市政府汇报后，正式结题。

城市设计成果将能更好地指导控规等法定规划编制，为枢纽周边片区城市更新、开发建设提供行动指引。温州市资规局已将启动东部枢纽中心及周边范围的相关控规修改工作列入2020年工作计划，全力配合东部枢纽中心及高铁新城的建设工作。

二、安置地块选址方面。海滨南片蟾钟、沙南、建新、沙中等四个村拆迁安置选址处于规划论证阶段。根据《关于推进市区房屋征收补偿房票安置的实施意见（征求意见稿）》文件精神，房票安置是指比照货币补偿、产权调换政策，将相应的安置补偿权益货币量化，以房票形式核发给被征收人，由被征收人自行购买预售或现售的新建商品房、政府商定商品房、安置性商品房和其他安置房用于房屋征收安置的行为。

如果明确实行，那么海滨南片四个村将不再单独以村为单位新建安置房。下步，待我区房票政策明确后，将立即着手谋划安置房源筹集等工作，确保群众居者有其屋，共享发展红利。

三、相关补偿政策安置方面。因市区城市建设房屋征收、城中村改造和农房集聚建设需要征收（搬迁）房屋的，适用《温州市区城市建设房屋征收城中村改造农房集聚建设补偿实施办法》，我区目前征地涉及房屋补偿工作根据《龙湾区征收集体土地涉及房屋补偿实施细则（暂行）》（温龙政发〔2019〕26号）实施。

但因新土管法实施，省、市对征地涉及房屋补偿还未明确，故海滨南片四个村的征收补偿安置政策也无法明确，但为保障全区政策平衡，补偿标准将与现行政策保持一致。

我中心将积极牵头谋划海滨南片四个村拆迁安置相关事宜，会同区住建局、区发改局、区自然资源和规划分局等单位指导海滨街道提前谋划、加快推进临时周转选址建设等前期工作，确保我区“大建大美、精建精美”工作顺利进行。

最后，感谢你一直以来对城中村改造工作的支持。　

（联系人：夏景准，联系电话：86865301,13857766229。）龙湾区城市建设中心 2020年7月22日

5村大概分布图▲

关于区政协五届四次会议第22号提案的答复函

金荣胜委员：

你在区政协五届四次会议期间所提的《关于推进高铁温州东站建设及高铁新区谋划的对策建议》（政协提案22号）收悉，经调查研究，现答复如下：

一、东部综合交通枢纽开发区域范围

根据市政府暂定开发区域范围，东部综合交通枢纽开发区域分为主核心区和拓展协调区。主核心区为5.7平方公里（东至龙湾国际机场，南至围垦路，西至永强塘河，北至瓯海大道），围绕主核心区，结合周边功能板块关系，确定拓展协调区域约为12.7平方公里（东至滨海大道，南至天柱大道，西至大罗山，北至瓯海大道）。

结合拓展协调区的现状情况，规划提出建设拓展和整治协调两种分类引导建议。其中，建设拓展区是指通过工业收储、旧村改造等手段对现状土地进行整理和功能置换，提升土地价值的区域，主要分布在永强大道西侧、围垦路南侧区域，用地面积约4.17平方公里；整治协调区指近期有建设意向或现状已建，需与核心区功能、风貌等方面相协调的区域，用地面积约7.79平方公里。

二、东部综合交通枢纽规划定位

东部综合交通枢纽规划定位为“全国性综合交通枢纽、区域产业服务中心和时尚之都国际门户”。围绕枢纽核心区，突出“时尚T台、区域总部、综合服务配套”三大核心功能，形成“一核、一湾、一带、三轴、四坊”的布局结构。“一核”为枢纽都市核；“一湾”为高铁站房西部的时尚休闲湾，由人文时尚北岸及休闲活力南岸两大部分构成。

一核一湾，一动一静，成为核心区的综合客厅。“一带”指与龙湾中心通过道路和水系进行串联，形成带动东部中心的综合服务带和带动品质提升、彰显温州时尚魅力的时尚活力展示带。

“三轴”分别为与周边主要功能区和特色节点进行联动的发展轴，分为滨海大道城市形象展示轴、瓯海大道城市形象展示轴以及西部的生态活力轴；“四坊”为时尚活力展示带南北两侧的四个主题未来社区，由三个各具特色的商务办公坊以及国际人才坊组成。

三、温州东站前后段线站位

温州东站前后段线站位方案是开展温州东部综合交通枢纽片区综合交通网、城市设计研究的基础条件之一，该方案经过近两年的深入研究，已基本成熟稳定。温州东站前后段线路走向为从乐清引入过瓯江北口、南口后至龙湾区，绕避宁村、下穿瓯海大道后沿滨海二道再往南走。

温州东站站位选址于滨海大道西侧、瓯海大道以南、围垦路以北等范围内，该站位与滨海大道距离约400米，与机场T2航站楼距离约830米，并与机场T2航站楼基本成对称布置。按适度超前原则，车站初步研究最终建设规模8台16线，其中近期建设4台10线。车站拟采用上进、下出的线上高架站房形式，并打造车站站房和城市综合开发融为一体的第四代站城综合体。

四、交通路网集疏运体系

构建以公共交通为主体的、多层次多模式立体高效综合交通网络体系。对原有“三横四纵”快速路系统进行优化，实现分离过境交通和枢纽交通，高铁站和机场分别多通道进出并高效衔接。

一是加密轨道网，填补原轨道网空白，并延伸远期机场东航站区。同时加大地面常规公交服务。

二是构建区域高快速路网络、新增枢纽快速进出通道。环山北路南移接城北路并优化提升为连续流准快速路，东站交通组织为环山北路与东站互通南进南出、瓯海大道与东站互通北进北出，东西方向为站城一体化空间。

三是新增机场南通道，联系机场进出平台和空港大道，并通过空港大道和金丽温高速出入口快速连接，环山北路与滨海大道设半互通立交，起到疏解滨海大道功能，并实现机场交通组织多进多出。

五、地下空间利用方案

主核心区通过地面、地下联动开发，进一步挖掘地下空间潜力，有效提高土地利用的集约性。高铁东站周边1公里的核心区以政府主导的TOD开发模式为主，计划进行四层地下空间的开发利用。

建设内容主要包括地下道路、轨道、连接通道、市政管廊、以及商业、办公、停车、娱乐等。其中，负一、二层地下空间以商业和办公为主，负三、四层地下空间以停车为主。

周边区域以市场主导开发为主，进行至少两层的地下空间的开发利用。建设内容主要包括连接通道、商业、办公、停车等。除政府负责的市政类开发建设外，其余均由市场开发主体进行建设。

六、东部综合交通枢纽建设进展情况。

一是高铁东站及高铁线位方面。高铁东站及高铁线位已初步确定，市铁管中心已委托完成预工可并通过专家论证，完成正式审批后纳入控规实施。

二是规划方面。温州东部枢纽片区城市设计工作已列入温州市重点区块城市设计三年行动计划（2020-2022年），龙湾区政府委托编制的温州东部枢纽片区城市设计成果已通过专家审查，将在高铁线位稳定之后继续优化，向市政府汇报后正式结题。另市资规局已将启动东部枢纽中心及周边范围的相关控规修改工作列入今年工作计划，将在高铁线位稳定之后启动相关规划修改。

三是城中村改造方面。主核心区涉及沙中、沙南、建新、蟾钟等4村城中村改造工作已纳入我区2020年城中村改造预备实施计划，年内计划完成入户调查、评估、周转房选址建设等前期工作。协议签订计划待资金保障、房票安置模式等明确后再予研究。

最后，感谢你对东部综合交通枢纽工作的支持。

特此函复

温州空港新区管理中心

2020年7月24日

（联系人：姜罗特，联系电话：85886060,13858881508）

▲效果图

关于对区八届人大四次会议第051号提案的会办意见函

温龙财发〔2020〕42号

温州空港新区管理中心：

海滨代表团在区八届人大四次会议会议期间所提的《关于尽快确定温州高铁东站规划的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

海滨代表团提出的关于尽快确定温州高铁东站规划的建议非常富有建设性，也是人民群众特别关注的一个焦点。市、区政府对此高度重视，目前已有温州东部综合交通枢纽建设项目正在谋划中。

经初步摸排测算，该项目总投资达到350亿元，核心区建设范围约为3.7平方公里，涉及多个村镇拆迁。待项目实施方案经市、区政府通过，并经债务风险评估和财政承受能力分析通过，纳入年度预算后，我局将按照项目进度和预算安排，及时足额保障相关资金需求。

另外，我局积极探索多渠道资金筹措方式，如通过政府与社会资本合作（ppp）、向政策性银行融资贷款、争取上级补助资金等多种方式筹措资金，确保项目启动和建设的资金足额保障到位。

特此函达。

温州市龙湾区财政局

2020年6月16日

（签发人：周德望 承办人：陈卢温 联系方式：85600821）

关于区政协五届四次会议第023号提案的答复函

金荣胜委员：

您在区政协五届四次会议期间所提的《关于跨部门协调力弱阻碍东部综合交通中心西向通道建设，亟需创新权责机制加强建设的提案》（政协提案023号）收悉，经调查研究，现答复如下：

首先，感谢您对龙湾区五个中心战略目标和温州打造全国性综合交通枢纽提出的提案，建成温州东部综合交通中心需要代表委员们的献计献策，同时关注支持市政基础设施的建设和完善。

根据温州城市发展的趋势，龙湾以构筑温州城市副中心为目标，围绕建设现代化滨海城区的发展定位，加快了城市化进程，稳步推进了西部状蒲片区与市城区（鹿城片区）的规划衔接及协同建设实施，加快推进城市中心区、浙南科技城、状蒲片区富春社区建设的步伐，提速旧村改造，强化推进基础设施建设。

根据龙湾区政府的相关直属部门职能设置龙湾城市中心区管委会功能区建设基本范围为：永中街道辖区、瑶溪街道辖区，其因2016年9月龙湾区公用事业工程建设指挥部并入温州市龙湾城市中心区开发建设管理委员会,其原龙湾西片状蒲片区在建项目如：环山北路、温州大道东延、文昌路管廊同时也纳入龙湾城市中心区管委会的建设范围。

龙湾西向（状蒲片区）基础设施建设及人居环境建设协同发展，已经被区政府列入为重要工作，由区国企建设投资平台臻龙集团牵头实施，在区政府规划布局下，实施以富春社区为样板，高起点谋划富春未来社区为重点，着力打造温州市区及龙湾西部未来城区。

一、加快推进龙湾西片区基础设施建设。为了提升状蒲片区的基础设施及人居环境协同发展，区政府决定实施建设龙湾富春社区，该项目是龙湾区首批未来社区试点项目，位于龙湾蒲州片区，范围总用地面积约22.8公顷，总投资约112.85亿元。建成后预计直接受益居民4378人，引进各类人才2950人。

富春社区建设内容主要包括商品房、安置房、人才公寓和九大场景等。通过九大场景的创新亮点塑造，打造“轨道+公交枢纽”双TOD未来社区，实现公交设施与公共轨道站点的无缝距离；“立体绿化+慢行交通”双系统的生态社区，实现绿色与健康的高度融和；“时尚＋科创”双元素的活力社区，实现创意与科技的深度复合。

富春未来社区是全省首批未来社区综合评审中位列全市第一、全省第六。它的开工建设，标志着龙湾未来智慧城市建设基础设施建设开启了新的阶段，必将给状蒲片区带来生活品质的大提升。

二、加快推进项目政策处理及建设进度。龙湾城市中心区开发建设管理委员会做为区直属科级部门，在建设项目实施过程中协调跨区部门协调方面确实存在一定的不足，提案所列项目政策处理及建设进度情况如下:

（一）温州大道东延项目。前沿山隧道政策处理涉及中石化征地、金温铁路废除、海军设施、国家电网设施、S1线龙湾隧道、温州粮库影响，中心区管委会与中石化公司、金温铁路公司、海军部队、市电力局、市铁投、市现代集团等部门的政策处理对接，存在一些行政级别的不对等性，甚至需要区级或市级领导进行协调；温州大道东延线状元、瑶溪红线内征地、耐宝路至山河南路、前沿山隧道西洞口等附属物需政策处理，针对该项目的具体情况复杂，中心区管委会在2020年3月初，建立项目专班队伍进行攻坚任务，由管委会副书记、纪委书记蔡爱霞同志为组长，各有关科室抽调骨干力量组建攻坚克难专班，取得了较好的效果，我委已与温州大道东延线隧道工程施工涉及的中石化、金温铁路司、海军设施、国家电网设施、轻轨S1线、温州粮库等设施的各相关产权及管理单位建立了长期良好联络沟通渠道，并以取得了实质性进展，目前已完成隧道爆破施工涉及的92371部队、轻轨S1线、220KV和500KV电力高压铁塔及中石化油库的的专项安评；并分别与中粮储备粮库、92371部队签订及温州市电力局等单位签署了相关安全协议书；涉及轻轨S1线已按设施单位要求进行相关施工手续审批；涉及中石化的征地储油罐赔偿的政策处理事宜，目前已由我委温州大道东延政策处理专班与中石化进行谈判，预计7月中旬完成相关签约工作。施工进展情况：目前已完成十字河桥桥面铺装及沈海高速跨线桥梁下部施工，结构完成95.6%，甬江路至耐宝路段道路工程路基填筑完成96%，管道完成91%。计划：七月开始沈海高速跨线桥钢箱梁施工；年底完成沈海高速跨线桥右幅贯通，左幅完成钢箱梁拼装，完成甬江路至耐宝路龙腾路段道路工程施工。

（二）文昌路（温州大道-瓯海大道）地下综合管廊工程。北起温州大道，南至瓯海大道,全长约1.74km。自2018年1月16日取得建设工程施工许可证，施工工期600日，现已经完成了温州大道至金温铁路以北（兴平路）段管廊主体约1000米，并通过结构验收,文昌路（温州大道-金温铁路以北）2020年5月18日全线恢复通车；金温铁路废除时间区政府已请示市政府，现未有明确废除的时间及批复。文昌路车流量大，对周边企业群众的生产生活影响较大，涉铁段及铁路以南如分两段进行施工，势必延长封道时间，并形成城市道路堵点，区政府决定涉铁段及铁路以南待金温铁路废除后进行一体化施工。

（三）环山北路工程。西起中兴大道，上跨甬台温高速，以隧道形式穿越大罗山，沿大罗山北侧向东，与温强大道相交，然后沿茅永公路继续向东，与南洋大道、曹龙路相交，设计终点处与龙江路相交，向东顺接永定路；因受金丽温高速线位重合影响，环山北路道路工程经住建部门协调，先实施北半幅道路工程。

2020 年 6月进度情况：现水稳层、隧道沥青、道路沥青已经完成，机电安装基本完成，人行道铺砖完成80%。道路交安监控、路灯照明设备已经完成80%，截止目前累计完成资金4.39亿，计划在7月底建成通车。

三、完善工作机制完善。采取如下有效措施：针对存在较大困难的项目，建立项目专班进行克难攻坚。跨区协调重难点事项向上级部门报告、定期向区分管领导报告，安排专班专人攻坚解决问题；执行专人对接区内相关部门。严格执行市、区重点项目《六重”清单工作任务表》，根据区考绩办的要求督促工程进度质量责任落实到人。

最后，再次感谢您对龙湾城市中心区建设工作的支持。

联系人：张显达，联系电话：86966252

温州市龙湾城市中心区开发建设管理委员会 2020年7月16日

▲温州市城市总体规划（2017-2020）（2017年修订）市域综合交通规划图（局部）

来源：龙湾房哥

版权归原作者所有，如有侵权请及时联系

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