山东省的明确表态支持省会济南建设国家中心城市,将国中之争再次拉到世人的眼前。当前我国已经有了9座国家中心城市,距离最近的确立国家中心城市西安已过去了两年之久。关于第10个国中是谁的讨论就没有停止过。那么究竟会有几个国家中心城市,第十个国家中心城市会不会是一直呼声最高的沈阳呢?
9个国家中心城市分布
先来看沈阳的国中希望,沈阳一直是公认的下一个国中城市希望最大的。因为无论从各方面来讲,沈阳都是最合适的。东北振兴是国家重大战略之一,东北三省无论是相当封闭的地理位置还是疲软的经济现状,都亟需要设立一个国家级中心城市来刺激带动,这个城市不是沈阳还能是谁。但是,恰恰相反的是,直到现在还没定,只能说明沈阳的国中并不稳,最起码不会是下一个。为何,按理说东三省这么需要一个国中,谁都看得明白,要定早定了,怎么会拖到现在。理论上,东三省的国中应该早于郑州、西安两市早早确立才对。东北可比中部、西北都更需要国中的引领。
沈阳在东北位置
为何一直拖着没定?东北的根本问题不是发展的问题,而是转型的问题。与其他地区一直处在向上的趋势,需要领头羊来进一步带着走不同。东北是由盛而衰,需要的是刹车而不是引领。如果说引领,沈阳多年来一直是东北大区中心城市,有没有国中头衔,沈阳都是东北公认的第一中心城市,加不加国中头衔,并不能改变沈阳,改变东北现状。由沈阳引领了几十年,东北一蹶不振,沈阳自己也从东北第一滑落,与长春哈尔滨相比并无明显优势。所以,即使加给沈阳国中头衔,也并无实际意义,黑龙江有哈尔滨,吉林有长春,这两个省份从官方到民间并不会舍弃自己的省会把资源向并无高出一筹的沈阳集中。所以,东北的国中一直难产至今。东北需要的不是国中,而是从根本上的改革。因此,第十个国中肯定不是沈阳。
济南都市圈区位
再看其他几个有望获得国中头衔的城市,比如济南、比如南京甚至还有长沙。这几个城市是在实实在在地发挥着引领区域发展的作用。所欠缺的只是引领范围的明确。就拿济南来说,山东作为全国第二人口大省,第三经济大省,设立国家中心城市,从哪方面来说都是理所应当。之所以没有定论,是山东自己没有想明白,在济南和青岛间犹豫不决,假如山东是内陆省份,没有沿海城市的强势,比如像邻省河南,相信上一次国中济南也不会落下。如今,山东内部明确表态支持济南,济南获得国中希望大增。从实际效果来看,济南作为国中所能发挥的作用也比青岛大,济南身居内陆,辐射范围不仅在山东内部,对河南河北都可发挥作用,再加上黄河战略加持,西安、郑州、济南三大黄河流域城市群连成一线,可谓担负着整个北方的希望。
南京都市圈
南京和长沙之类其实情况比较类似,周边附近已有另一个强势国中,南京旁边有上海,长沙附近有武汉,距离都不远。但南京、长沙所发挥的作用已是附近的国中城市所不能替代。两座城市势头之猛,也许用不了几年就与周边国中城市一起位列十大城市,自身的光芒已难以掩盖,获得国中也并不是不可能的事情。
综上,沈阳的第十个国中基本已是无望,国中数量上限也不会是正好十个,济南、南京、长沙都是候选城市中的佼佼者,下一个或下几个国家中心城市也必将在这三个城市中产生。
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