70%问题用服务手段解决！大鹏“721”工作法助推垃圾分类执法

9月1日，《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式施行，这意味着垃圾分类进入法治化的新阶段，由“倡议分类”进入“强制分类”。条例实施以来，正在努力创建垃圾分类先行示范区的大鹏新区，创新引入“721”工作法（争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），全面启动垃圾分类执法警示行动，用短短3天时间对辖区所有物业公司、收运企业、企事业单位、物业小区及城中村开展垃圾分类进行执法警示行动，实现“强制分类”开门红。

执法人员现场对企业负责人进行条例宣教活动 。深圳市大鹏新区摄影家协会

三日开具《责令改正通知书》21份

9月1日起，《条例》正式实施，垃圾分类执法检查同步启动，9月为执法警示期，10月正式开罚！“以宣传为主，执法警示为辅。”据大鹏新区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，新区采取了执法人员+垃圾分类管理部门工作人员+垃圾分类督导员+社会督导员的“3+1”模式，全面开展对辖区企事业单位、农贸市场的垃圾分类执法检查。同时，在小区、垃圾集中收运点、垃圾中转站等地点设卡对垃圾收运车辆进行执法检查。

据统计，3日来，新区共出动工作人员225人次，48车次，检查物业小区、城中村、农贸市场、企事业单位等垃圾投放点93个，垃圾运输企业7家，对未按照要求设置垃圾分类设施，未按照要求分类投放垃圾，垃圾运输车辆外观喷涂不符合要求、车体不洁、未建立垃圾运输处理工作台账的单位开具《责令改正通知书》21份。

执法人员现场查看居民垃圾分类。 深圳市大鹏新区摄影家协会

喜闻乐见宣传引导 让垃圾分类深入人心

“垃圾分类，大鹏新区准备好了！”《条例》实施前，大鹏新区城市管理和综合执法局号召新区相关单位和个人凝心聚力，各行各业齐齐为《条例》发声，用行动做出宣告。

据了解，为加大普法宣传力度，新区用市民喜闻乐见的宣导让大家精准掌握如何投放，解决居民“不会分”问题。奖惩并举，用好用足《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》，提高居民分类积极性，解决居民“不愿分”问题。加强督导员业务培训和日常检查，优化“督导+示范”模式，解决居民“分不准”问题，营造人人参与垃圾分类的浓厚氛围。

组织召开垃圾分类执法警示活动部署动员会

9月1日，南澳办事处在月亮湾广场举办了“条例引领助分类，砥砺奋进谱新篇”生活垃圾分类宣传活动，吸引200余名居民参与。通过现场讲师的专业讲解、垃圾分类相声、小品等文艺节目，寓教于乐宣传垃圾分类知识。居住在南澳社区风球山小区的梁女士表示，“大家心里其实都很支持垃圾分类，但可能对准确的分类方法不太清楚，像今晚这样大家都喜闻乐见的宣传方式，很接地气，既提醒了大家条例已经正式实施，又可以学到专业分类方法，我想给主办方点个赞。”

日前，大鹏办事处开展垃圾分类条例集中宣贯暨队伍授旗仪式，通过情景解读、授旗仪式、承诺书签订等，市民直观地指出问题，科普正确做法和违反处罚办法，营造人人知法懂法、依法守法的良好氛围。

葵涌办事处针对不同人群量身定制了不同的垃圾分类常识普及活动。日前，“垃圾分类齐推进，文明葵涌共创建”的主题文艺晚会走进葵涌比亚迪厂区，歌舞、相声、小品连番登台，垃圾分类常识贯穿其中。不仅如此，土洋社区还别出心裁，启动垃圾分类绿色银行，通过“一户一档”的方式，向居民发放垃圾分类绿色存折，鼓励居民以家庭为单位参与到垃圾分类中来。居民可以通过攒“绿币”兑换奖品，截至目前已有近400户居民成功开户。

葵涌办事处执法队开出首张《责令改正违法行为通知书》

文明规范执法警示 形成强大的执法震慑

9月1日上午11时，葵涌办下执法队来到家天下小区发现，小区未按生活垃圾分类设施设备设置垃圾分类投放点，开出新区首单张罚单。由于目前仍处于专项执法检查行动警示期，执法人员责令小区物业单元于9月30日前将问题整改完毕。

9月1日，南澳办事处执法工作人员在检查时发现，辖区一处分类投放点未保持收集容器整洁，随即开出了南澳首张责令整改通知书，要求管理方限期整改，执法部门将回访检查。

南澳办事处执法队开出首张《责令改正违法行为通知书》

“在9月警示期内，新区3个办事处执法队将密集对辖区所有物业小区、城中村、企事业单位、集贸市场等有管理主体的单位、生活垃圾收集和运输单位、生活垃圾处理单位进行执法检查，要求限期整改。”据新区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，新区通过“3+1”联合执法模式，一边宣传一边执法警示。此外，针对市民个人的投放情况，新区在晚上7点至9点安排了社会督导员，在住宅小区和城中村现场宣传和引导市民分类投放垃圾，同时也进行执法检查，一旦发现市民有违反规定投放的行为，执法人员将当场责令改正。

该负责人介绍，10月至11月是集中执法阶段，将正式开罚，形成强大的执法震慑。12月及以后，是常态化执法阶段。

与市民个人密切相关的是，《条例》规定，生活垃圾分类投放义务人未按照规定要求投放生活垃圾的，由区主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处五十元罚款，对单位处五万元罚款；情节严重的，对个人处二百元罚款，对单位处五万元以上五十万元以下罚款。应当受到处罚的个人，没有严重情节且自愿参加市、区主管部门组织的生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动的，不予行政处罚，即活动代罚。

10月至11月是集中执法阶段，深圳城管部门将以罚促管推进《条例》在垃圾分类各个环节得到真正落实，同时形成强大的执法震慑。

【记者】凤飞伟

【通讯员】肖强

【作者】 凤飞伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端