广州力争2025年基本实现“小雨不积水、大雨不内涝”

近日，广州受台风季影响雨水渐趋频繁，作为我国南方的一座超大型城市，防暴雨内涝始终是摆在广州面前的一份城市治理大考。一直以来，广州城市防内涝建设与城市生活相伴而生，深刻影响着经济社会发展与城市运行安全。

广州市疫情防控第181场新闻发布会。南方日报记者 郎慧 摄

9月2日下午，广州市疫情防控第181场新闻发布会介绍了全市防暴雨内涝工作情况，近年来，通过市应急管理局、市水务局、市规划和自然资源局等部门的通力合作，广州目前已落实防洪排涝专项规划，排水防涝建设工作稳步推进，力争到2025年基本实现全市“小雨不积水、大雨不内涝，特大暴雨城市运转基本正常，妥善处置超标准降雨引发的城市洪涝灾害”的城市治理目标。

广州日前遇大暴雨。南方日报记者 万稳龙 摄

珠江防洪标准达到200年一遇

近年来，广州城市“热岛效应”和“雨岛效应”加剧，导致突发性短历时强降雨更加频繁、强度更大，极端暴雨天气频发，时而超出了城市的应对能力。从城市内涝的产生情况来看，广州主要有山洪、河水入城，地势低洼处积水及排水不畅等情况。一方面，广州部分地区的地形先天易积水形成内涝；另一方面，城市的快速发展改变了原有的山水格局，自然排水蓄水能力有所下降。

城市洪涝治理是一个系统性工作，需要系统性治理以及多部门共同参与，当前，广州正在推进合流渠箱清污分流改造、大型排水通道建设、排水达标单元建设、海绵城市建设、积水风险点排查整治等基础设施建设，以污涝同治理念，统筹推进水安全和水环境治理。

广州日前遇大暴雨，部分地方有水浸。南方日报记者 万稳龙 摄

广州市水务局相关负责人介绍，近三年来，全市累计实施完成排水改造工程200余宗，完成168个倒灌隐患点整治，有效应对了今年台风“海高斯”风暴潮。完善排水单元内排水设施是今年的重点工作之一，目前，广州排水单元达标率达到41.79%以上，全市已累计建设污水管912.69km，雨水管189.74km。对于主要流域治理，广州已编制完成9大流域105个排涝片区内涝风险图，完成珠江堤防达标提升建设182.26公里，占总建设任务的99.68%。

今年以来，在“龙舟水”期间，广州大中型及重点小（1）型水库共增加蓄水量2.50亿立方米。2020年“2.15”首场暴雨，广州全力提升污水设施处理水量，全市污水处理厂处理水量约572.63万吨，初雨系统处理水量约109.28万吨，确保了国考、省考断面水质达标。

针对城区防洪排涝工作短板，广州深入落实源头治理、系统治理、综合治理的工作思路，力争通过5年的努力，到2025年基本实现全市“小雨不积水、大雨不内涝，特大暴雨城市运转基本正常，妥善处置超标准降雨引发的城市洪涝灾害”的城市治理目标。

广州市水务局总工程师冯明谦表示，下一步，广州将把城市洪涝治理纳入“十四五”规划，作为重要内容和重大工程抓实抓好，从根本上提升羊城防洪排涝基础能力。包括实行源头管控措施。规划建设阶段做好防洪排涝风险评估，落实水域占补平衡，修复自然生态系统，提升自然蓄水排水能力，到2025年实现40%建成区雨水年径流总量控制率不低于70%。此外，还将进一步补齐防洪排涝基础设施短板，提升防暴雨应对能力，综合运用“智慧水务”管理平台等。

广州日前遇大暴雨。南方日报记者 万稳龙 摄

加强督促物业制定防汛应急预案

不少老旧小区存在基础设施短板，在广州市老旧小区更新改造实施过程中，防暴雨内涝系统建设也成为一项至关重要的民生工程。在广州市住房和城乡建设局的统筹推进下，每遇到暴雨天气，市住建局便第一时间启动汛前预警，及时向全市物业服务企业传达预警信息，督促物业服务企业做好防汛防风工作，及时掌握天气变化情况，利用微信、公告栏等宣传平台及时向业主发送防汛信息，提示业主增强安全防范意识。

俗语讲未雨绸缪，防暴雨内涝工作重在预警和完善相关应急预案，广州既注重预先储备应急物资，也在不断加强防汛检查。除定期督促各物业服务企业制定防汛应急预案，组织应急演练，备足沙包、挡水板等防汛物资外，广州加强对全市物业小区的防汛检查，特别是往年台风、暴雨期间受灾严重的小区，结合防汛检查发现的问题，督促物业服务企业及时整改。

今年4月以来，市住房城乡建设局组织成立5个督导组，对全市863个物业小区的防汛情况开展了督导检查，带动各区住建房管部门开展“拉网式”全面检查，对现场发现的问题，要求物业服务企业立即整改。不仅如此，还在老旧小区开展常态化项目巡查监管，并制定印发了《广州市老旧小区微改造安全文明施工管理指引》，组织市、区两级住建、城市更新部门，对实施在建项目进行巡查督导，排查如开挖基坑、外脚手架、用电设备及线路等安全隐患节点，有效防止因台风暴雨天气，老旧小区改造项目出现问题。

如今，完善排水管网建设已融入到不少老旧小区改造中，广州将排水设施改造纳入老旧小区改造基础类项目重点推进整改。将畅通小区排水管网（含更换管网井盖）、维修小区道路、清淤及化粪池改造作为基础类内容重点推进整改。经统计，截至2020年8月底，全市已完工的353小区，铺装透水材料、下沉绿地等11.55万平方米，改造疏通雨水管网6.16万米，改造排水检查井3075个。

【南方日报、南方+记者】郎慧

【作者】 郎慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端