“绿化 彩化 财化”构建山西新生态

黄河流域国土绿化

今年，是全省林草部门收官“十三五”、谋划“十四五”的关键一年。

不知不觉，已过多半载。半年多来，省林草局乘风破浪，开创了林草事业高质量发展新局面。截至6月底，造林绿化实现时间与任务“双过半”。

绿化、彩化一以贯之，城乡美化成效显著

今年以来，省林草局以“两山”工程为引领，大规模增绿、抢救性复绿、原生态补绿。同时，推动道路彩化、景观靓化、公园美化，实现了城乡绿化美化一体化发展。全省完成造林314.54万亩，占年度任务400万亩的78.6%。

省林草局科学指导和组织实施各项林草生态建设工程，制定植树种草、林木种苗等8个工作导则，开展“百名干部下基层”活动，强化指导服务。

同时，启动编制黄河流域林草生态建设规划编制工作，要让黄河流域逐步呈现“绿化彩化美化”。目前，已完成黄河防护林带282.32万亩。

组织两市11县启动开展森林城市创建活动，每个市新建或续建1个城郊森林公园。开展森林城市乡村创建，完成村庄绿化250个。在太原北山生态园举行了国家“互联网+全民义务植树”基地揭牌仪式暨2020年义务植树活动，发动社会各界积极参与，完成植树4575万株，参与人数1307万人。

提质、保护相与为一，厚植生态底色

省林草局依法加强林草资源保护，提升生态建设质量，构建稳定高效的生态系统。

通过配合省人大制定出台经济林发展条例、禁止野外用火的决定和加强吕梁山区生态保护和修复促进高质量发展的决定3个法规文件，贯彻《天然林保护修复制度方案》《山西省永久性生态公益林保护条例》，全面强化林草资源“一张图”管理，严守生态红线，厚植生态底色。

按照中办国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》，积极作为。目前已初步完成各类自然保护地的前期摸底调查和整合优化预案的编制工作。同时，评估完善13个风景名胜区总体规划。

开展一系列涉林违法行为打击行动，查处案件430起。加强66个重点县和29个重点区域的防火建设和野外火源管控。实施完成林草有害生物防治任务98万亩，成灾率控制在0.3‰以下。

绿化、财化熔于一炉，增绿增收互促共赢

围绕决战完胜脱贫攻坚，大力推进实施生态扶贫“五大项目”，进一步完善政策机制，巩固林草生态扶贫成效。

生态扶贫PPP项目成功落地，规划总投资174亿元，与国开行签约首期贷款投资61.76亿元，用于林草生态建设、经济林提质增效和退耕还林等项目实施，目前，首笔到位的20亿元项目资金，已经完成兑付5.18亿元。

围绕经济林产业发展，出台经济林发展条例，进一步依法加强经济林产业的发展。上半年，全省新发展经济林52.65万亩，其中干果经济林18.73万亩，特色经济林33.92万亩。

持续聚焦深度贫困地区，加快干果经济林提质增效步伐，今年，全省安排任务200万亩，仅58个贫困县就安排150万亩。同时，集中将造林任务向贫困县倾斜，全省安排造林任务共计400万亩，58个贫困县已完成造林161万亩，由此带动2023个合作社3.2万名贫困社员通过造林务工实现增收。

灵空山保护区：

“防火码”为森林草原保驾护航

8月11日，全国森林草原“防火码”灵空山保护区试点工作推进会召开。国家林草局“防火码”试点运维工作组副组长王晓林出席会议。会上，就“防火码”的功能和作用进行了培训，对“防火码”试点工作作了安排部署，提出了具体要求。

为强化全国林草防火基层治理工作，国家林草局决定在山西省、大兴安岭两个地区进行森林草原“防火码”全国试点建设。经省林草局研究决定，我省将在山西灵空山国家级自然保护区、乌金山国家森林公园开展试点建设。

据了解，国家林草局建设“防火码”系统，旨在为做好对携火种群众的森林防火监督和火灾事后追责工作，掌握各时间进山人员情况而建立。此次试点突出护林员、管理人员和卡口三个重点角色，突出扫码进山、火灾报警和防火教育三大功能，每个卡口每天100个以上扫码量，做两次模拟火灾报警，形成两大数据成果，通过“防火码”实现快速登记入山功能的有效性和林区游客信息数据化管理的有效性，为持续分析和改进“防火码”应用效果提供支撑。（苗 栋）

杨树林局：

杨树国家林木种质资源库项目通过验收

8月7日至8日，由省林业和草原局规划财务处、核算中心和省林业种苗管理总站组成的联合验收组，在杨树林局科技服务中心对该局实施的“山西省桑干河杨树丰产林实验局杨树国家林木种质资源库建设项目”进行了验收，省林科院和林局相关人员参加了验收会。

验收组对收集区、扩繁圃、采穗圃等培育工程内容，扩繁与保护、研究与开发等设施修缮和设备采购内容进行了现场查验，详细查阅了项目财务和技术档案，在组织召开的座谈会上，验收组认真听取了项目专题汇报，详细了解了项目来源、建设内容完成情况、资金到位与完成情况和组织实施情况，并对项目建设形成的多项成果进行了讨论和经验总结，就实施过程中存在的问题和项目任务完成后的持续性工作提出了建议要求。

验收组认为，杨树林局承担实施的杨树国家林木种质资源库建设项目，全部按照项目初步设计内容建成，达到了预期建设目的，同意通过验收。验收组要求杨树林局在杨树国家林木种质资源库开发和利用上下功夫，依托成功的技术经验，加强科技创新力度，努力将杨树国家林木种质资源库打造成为杨树良种的选育研发中心、科学研究的合作交流平台和科普教育的展示窗口。（秦日栋）

联合验收组听取项目专题汇报

精心呵护二十年 沿黄生态大改观

——省天然林保护工程建设纪实

刘子英 刘俊鹏

我省地处黄河中游，生态环境脆弱，是全国水土流失最为严重的地区之一。2000年，按照国家部署，天然林保护工程在黄河流域正式启动，覆盖全省9市72县及7个省直林区。

二十年来，我省天保工程以“增面积、增蓄积、增覆盖、保民生”为目标，创新体制机制，重塑了晋山晋水，带动了区域经济社会绿色发展。

尤其是近年来，我省天保工程区相关单位、干部群众，持之以恒抓保护、科学求实抓营林、众志成城抓建设，保护了沿黄流域森林资源，改善了沿黄流域生态环境。

生态效益明显提高

2019年天保工程区森林生态系统涵养水源量达92.72亿立方米，相当于山西省水资源总量的76.27%；天保工程区森林生态系统年保育土壤达12829.40万吨，相当于省内年土壤侵蚀量的28.13%；天保工程区林分年净生产力1.85吨/公顷，由此测算出森林生态系统年固碳释氧物质量达1730.16万吨；天保工程区森林积累营养物质量达17.76万吨；天保区内森林净化大气环境提供负离子物质量为12.69×1024个。森林生态效益价值总量达到1162.04亿元，从2014年至2019年的6年间，山西省天保工程区森林生态效益价值总量增加了612.8亿元，年均增长率18.60%。各项指标显示，森林净化大气环境价值增加最多，增加了117.82亿元。

社会效益日渐凸显

我省天保工程实施改变了工程区森林资源保护与利用关系，长期来看有利于天保工程实施县（局）社会经济可持续发展。

依托天保工程，我省积极推进工程区国有林场体制改革，在功能定位、林场定性、机构整合、定编定职、财政支持等改革上实现重大突破。改革后，山西省国有林场由267个减至211个；事业人员编制由11717人减至9086人；省直林局业务保障机构由70个减至36个，实现了林场瘦身、财政减压、管理高效。

同时，省财政专门设立改革转制资金，按照“全额算账、收支分开、差额补足、总额不减”的原则，保障省属108个国有林场经费；53个市县属国有林场纳入同级财政全额预算管理，36个为财政全额保障单位。省直林局基础设施建设资金列入“十三五”年度财政预算。

天保工程的实施每年可为当地带来大约5万个就业岗位，人均年创收0.7万元，同时也带动第三产业的发展，农村居民人均可支配收入以年均13.28%的幅度增长，由2010年的4736元增加到2018年的12550元。林场职工已经实现“五险”全覆盖，年人均工资收入由2010年的26545元增加到2018年的78225元，平均增长率14.67%。

经济效益逐步显现

截至2019年，工程区累计投入中央天保工程建设资金699762万元，其中：中央预算内资金46205.0万元，中央财政专项资金162300万元；另有各级地方政府投入资金33408.6万元，工程建设的经济效益凸现。

天保工程二期实施以来，工程区国内生产总值和林业生产总值增长势头强劲。2019年林业产业总产值534.9亿元。

依托天保工程，我省不断优化树种、林种结构，着力发展林下经济，形成林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用的基本格局，重点打造林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、野生食用采集加工和野生中药材采集加工等7个林下经济支柱产业。

如今，天保区内已注册了13个地方特色品牌，森林泉、木耳、蘑菇、森林猪、森林鸡等森林食品逐步走向市场。在天保工程的带动下，传统的林业生产力布局得到重新调整，林业生产要素得以重新配置，促进了职工和农民增收，拉动了当地的区域经济，改善了工程区生态环境。

动

态

新

闻

宋河山实地查看省林科院项目建设情况

8月12日至13日，省林草局二级巡视员宋河山深入平顺县实地查看省林科院太行山森林生态系统国家定位观测研究站、太行山中南部土石山区造林技术示范等项目建设情况。

宋河山实地查看了省林科院位于平顺县刘家村、西沟森林公园的“太行山森林生态系统国家定位观测研究站”和位于平顺县杏城镇背泉村的中央财政转化“太行山中南部土石山区造林技术示范”项目等建设情况，现场听取工作汇报，与相关科技人员进行交流，并给予充分肯定。他要求科研人员，一要加强科研基地建设，二要加强科研数据管理，三要加强科技成果推广。

宋河山最后指出：“七五”太行山生态林业工程项目启动以来，省林科院几代人艰苦奋斗、坚持不懈，30多年来组织一批又一批科技工作者扎根基层，致力于科技攻关研究，取得了多项国家、省级重要科技成果，为推动太行山林业生态建设作出巨大贡献，体现出宝贵的科研精神，广大林草科技工作者要学习发扬老一辈科技工作者坚持不懈、艰苦奋斗的科研精神，持续发力，认真贯彻落实张云龙局长在专家座谈会上的讲话精神，围绕“六新”抓创新，聚力实施科技兴林兴草战略，为全省林草事业高质量发展提供强劲动力和有力支撑。（郑智礼 杨 飞）

管涔林局：多措并举确保林区安全度汛

进入雨季，管涔山国有林管理局多措并举做好林区防汛工作，切实保障林区广大职工群众生命财产安全。

为有效防范和处置自然灾害引发的各类涉林安全生产事故，管涔林局要求各单位结合防火、禁毒工作，将防汛责任制落实到人头、地块，落实到险情处置、气象预报测报、防灾物资筹备的各个环节，确保林区安全。

由林局安委办牵头，组织各单位对易发隐患的部位进行安全度汛检查，深入林区村庄、苗圃基地、林道等地开展安全隐患排险工作。加强对野外作业人员的管理，增强抵御自然灾害的能力。

利用线上线下多种方式，积极宣传防汛安全知识，提升林区群众防汛意识，科学运用避灾方法。严格执行24小时应急值班、领导到岗带班和事故信息报告制度，督促工作人员做好应急值守，密切关注雨情、水情、灾情，及时上传下达，特别是在林区可能出现暴雨山洪、泥石流、坍塌垮塌等情况时，按照“主动避让、提前避让”原则，提前转移和撤离人员，全力保障林局安全生产持续稳定。（段新文）

黑茶林局：开展草地退化生态保护修复种草试验

为全面贯彻落实“山水林田湖草”命运共同体综合治理理念，提升林区内草原生态保护工程建设质量，近日，黑茶林局组织基层单位陆续开展了草地退化生态保护修复种草试验，以熟练领会草原生态保护修复的技术要点，及时掌握草原生态恢复演替机理，促进黑茶林区林草大融合。

为开展好此次草地退化生态保护修复种草试验，林局各基层单位组织技术力量大规模采集辖区内的优质乡土草种，严把种子质量关，并对不同草种进行分装标签；同时，根据当地天气情况，适时利用育苗箱开展草种出芽率试验，详细记录观察试验区能够满足草种发芽条件的土壤湿度及温度因素，从而有效提高草种发芽率，为做好草原科学研究课题提供科学有力的数据依据。截至目前，黑茶林局共种植无芒雀麦、苇状羊茅、老芒麦、胡枝子等本地优质乡土草种20余种，种植面积200亩。

通过此次草地退化生态保护修复种草试验，可以充分优化和总结退化草原人工种草生态修复的技术和模式，建立黑茶林局草原生态修复项目样板工程，切实提高林区草原植被覆盖度和产草量，实现草原生态系统稳定，为全省开展退化草原生态修复治理提供可复制、可操作的黑茶模式。（邸桃元）

关帝林局：邀请专家指导典型林分经营工作

8月16日至18日，关帝林局特邀全国森林经营专家、中国林科院科信所客座研究员邬可义指导典型林分经营工作。

此次专家指导分室内培训授课、现地实战演练两个阶段进行。分别于8月16日，深入二道川林场西南沟割脂油松低效林分改造培育试点基地查看了解林分状况、把脉会诊经营目标和抚育措施。8月17日，在关帝林局组织近自然育林基本理论和实用技术培训。8月18日，在二道川林场西南沟割脂油松低效林分改造培育试点基地，现场解析林分状况、设立标准样地、制定技术路线、实际操作抚育措施、对比分析抚育前后效果，明确割脂油松林分经营目标。局属单位共计30余人参加了培训及实战演练。

通过此次专家指导，不仅提升局场两级对森林经营工作的全新认识，并提高全局技术人员技术工作能力和技术水平。关帝林局将面向具体林分特点，精准提升森林质量，建立不同林分的抚育标准地，逐步探索抚育剩余物利用的新模式，全面提升森林抚育质量，提高森林综合功能。（米国兵）

中条林局：召开全省国家重点林木良种基地观摩交流会

8月2日至4日，全省国家重点林木良种基地观摩交流会在中条林局横河林场国家华山松良种基地召开。会议以现场观摩和交流座谈形式召开，参会人员先后参观了中条林局国家华山松良种基地、场部基地办公区、横河林场苏村良种繁育圃，并召开座谈会进行了专业培训和总结交流。

座谈会上，中条林局党委书记、局长赵水清作了热情洋溢的致辞，他代表全局对大家的到来表示热烈欢迎，并预祝本次会议取得圆满成功。随后，参会人员集中观看了中条林局国家华山松良种基地工作纪实宣传片，四家良种基地作了典型发言，科技支撑专家从当前所面临的形势、政策解读、种子园建设思路等方面进行培训，各基地围绕建设经验进行详细交流。

省林草局总经济师康鹏驹代表省局，对此次观摩会的成功举办和国家华山松良种基地的创新举措予以充分肯定，他指出，当前我省国家重点林木良种基地的发展仍然存在基地建设水平不高、良种产量增幅不大、科技支撑不足等诸多问题。各基地要以此次观摩会为起点，认真思考、总结经验、创新发展，在良种增量、使用推广、资金管理、科技支撑等方面取得突破性进展，不断推动良种事业创新高。（任 岩）