先下个结论：哪怕不以盈利为目的，发黄色网站给别人也是违法的。
第六十八条制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。（治安管理处罚法第68条）
根据《治安管理处罚法》第68条的规定，只要传播淫秽物品就有可能违法，传播的形式除了直接出售、出租淫秽书刊、影片等淫秽物品，还包括利用计算机信息网络等媒介进行传播，这个计算机信息网络就包括互联网。
这里要注意一点，是否盈利不是本条的必要条件，只要实施了传播淫秽信息的行为的，就构成违法。至于法律后果，上述68条分了两个层次，根据违法情节、传播方式、次数条数、是否惯犯以及引起的后果等综合判定。
当然，《治安管理处罚法》第68条并未明确规定传播人是否要有主观故意，根据通常理解以及法律实践，如果传播一次两次且并未造成恶劣影响的，可能就不一定会动用治安处罚，一旦发现有可能就是口头警告了。但是传播次数较多、方式特别或者影响较为恶劣的，一般来说就会直接推定传播人是有主观故意了，作为一个成年人，如果连一个网站是不是黄色网站都判别不了，那就太没有常识了，通常做法就是，推定传播人明知是黄色网站还传播给他人以违法论处。
特别注意，以上只是讨论违法！！！传播淫秽信息的还有可能构成传播淫秽物品罪。
根据《刑法》第364条之规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
那么，如何区分违法还是犯罪呢？简单来说就是，更严重的就构成传播淫秽物品罪，相对轻微的就违反治安管理处罚法，两者的差别就是，一个是要蹲监狱，一个是治安拘留。
当然从法律上讲，还是有很清晰的判别依据的，目前能找到的就是全国人大常委会于2000年12月28日出的一个司法解释——即《关于维护互联网安全的决定》 。
第一条 以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：
（一）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件二十个以上的；
（二）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件一百个以上的；
（三）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的；
（四）制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到一万次以上的；
（五）以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达二百人以上的；
（六）利用淫秽电子信息收取广告费、会员注册费或者其他费用，违法所得一万元以上的；
（七）数量或者数额虽未达到第（一）项至第（六）项规定标准，但分别达到其中两项以上标准一半以上的；
（八）造成严重后果的。
第三条 不以牟利为目的，利用互联网或者移动通讯终端传播淫秽电子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四条第一款的规定，以传播淫秽物品罪定罪处罚：
（一）数量达到第一条第一款第（一）项至第（五）项规定标准二倍以上的；
（二）数量分别达到第一条第一款第（一）项至第（五）项两项以上标准的；
（三）造成严重后果的。
上述规定分别规定了牟利和不牟利的情形，如果以牟利为目的的传播淫秽物品，则只需要达到《决定》第一条提到的8种情形即构罪（构成制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪），如果不以牟利为目的，但淫秽物品数量达到《决定》第三条的标准的，则构成传播淫秽物品罪。
可以看出，如果是牟利，传播的淫秽物品数量要求较少。举个例子，如果传播普通的淫秽性质的电子视频，点击一万次以上就构罪；如果不牟利，那就要点击两万次以上。从这个角度来看，如果不牟利，且点击次数未达到两万次，可以违反治安管理处罚法论处。
总结一句，传播淫秽信息哪怕是黄色网站都是违法的，这种小视频小网站自己看一看就得了，千万别传播给他人，要不然后果很严重！
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