中国城市人才吸引力报告：西安的人才从哪来 到哪去？

人口是经济社会活动的基础。对于地区发展来说，人才更是重要资源。日前公布的一份《中国城市人才吸引力报告：2020》中，揭示了国内大城市的人才流动趋势。

西安对应届生吸引力高于海归人才、流动人才

日前，恒大研究院和智联招聘联合发布的《中国城市人才吸引力报告：2020》称，中国15-64岁劳动年龄人口规模及比例分别在2011、2013年见顶，标志着人口红利消逝，亟需转向人才红利。2017年以来全国各大城市掀起“抢人大战”，既是抢年轻人口也是抢人才资源。报告统计了最具人才吸引力城市百强，上海连续三年居首。

国内人才吸引力指数排前十的城市还有深圳、北京、广州、杭州、南京、成都、济南、苏州和天津。西安跻身全国城市人才吸引力前15强，排在第14位。

有意向跨城求职的流动人才以18-35岁年轻人为主，半数拥有本科及以上学历。在2019年，国内流动人才流入占比最多的10个城市是北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、郑州、天津和苏州。西安流动人才流入占比排在各城市第12位。

该报告还以“应届生人才流入”、“海归人才流入”来关注城市对年轻高学历人才和海归高学历人才的吸引力。其中，应届生流入占比前十的有北京、上海、深圳、广州、成都、杭州、郑州、南京、西安和天津。海归人才方面，全国流入前十的有北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、天津、苏州和青岛。西安在海归人才流入占比方面居各城市第12位。

西安有63所高校、在校大学生超过80万人，殷实的高等教育资源打下了应届生流入基础，而就上述报告，西安对应届生吸引力要高于海归及流动人才。“西安高校毕业生基数较大，生活成本较东部沿海相对要低一些。而海归高学历人才等对于薪资、择业机会要求更高，会更青睐于一线和东部沿海城市。”一位经济观察人士指出。

京渝蓉宁汉津，西安与这六座城市人才流动较多

在大城市工作常被描述成为理想拼搏，离开是因为工作和生活压力太大，是妥协;去小城市或回老家等于选择“一眼望得到头的生活”。

不过，情况似乎已经变了。

报告显示，从2019年人才净流入占比看，国内四个一线城市中，北上深广分别为-3.9%、0.5%、0.2%、0.6%，广州最高、北京最低。就近四年的人才流动趋势看，北京、上海因严控人口、疏解产业而逐年下降。广州、深圳则呈现上升趋势。其中，广州受益于生活成本在一线城市中较低、大学生数量全国最多，深圳则受益于经济发展速度快且人才吸引政策力度大。

在北京严控人口、疏解产业过程中，西安与北京的人才交流正从过去单一流向变为双向流动。上述报告称，除了北京，西安还与重庆、成都两地互为人才双向流动较大城市。

美好生活文商旅研究院院长夏强表示，近两年从北京带着项目来西安创业的人逐渐增多，而西安、成都、重庆组成的“西三角”本身就有地理位置、交通和生活习惯等便利。

那么西安人才流动主要还去向哪些城市呢?报告称，西安出现在南京、武汉、天津等地人才流入前十大城市中，而这三个城市人才外流以一线城市、长三角地区居多。其中，2018年南京实施“宁聚计划”即《人才落户实施办法》、2017年武汉开始实施“百万大学生留汉”政策。此外，天津因经济增速和薪资等方面限制，近几年人才净流入逐年下降。

夏强认为，生活习惯、生活成本及就业机会是影响人才流动的重要条件。拿天津来说，尽管近几年人才流入减少，但地处北京外延，或在落户和生活等方面仍存在吸引力。

经济增速居副省级城市第一，西安如何留下更多人才?

尽管面对新冠疫情冲击、世界经济衰退等风险挑战，但在一系列复工复产、复商复市及援企惠企政策措施作用下，西安统筹推进疫情防控和经济社会发展，今年上半年，全市GDP增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速三项指标，均位居副省级城市第一。

西安交通大学经济与金融学院教授谈民宪认为，加大固定资产投资并以高新技术产业、战略性新兴产业为主导，是推动今年西安经济回升的重要因素。而站在吸纳就业角度，工业经济、高技术产业发展本身也会形成吸引人才流入的驱动力。

一位经济观察人士称，过去很长一段时间里，西安吸引了众多生源并培养了本地区相当人才，同时也有大批人才奔赴其他地区，这与地区产业结构有较强关系。由于第三产业发展是经济现代化必要特征之一，未来进一步推动三产发展，西安人才吸引力将有更大释放空间。

有研究团队此前找了几位正在或曾在一线城市工作的人聊了聊，或可在一定程度上解释年轻人选择一座城市的理由：离开不一定全是因为压力，甚至可能是“和这座城市气质不合”;而留下的原因，也没想象中那么高大上;更重要的是，年轻人对于生活、职业的选择和考虑，被容纳进更多因素。某种程度上，选择一个城市，其实就是选择了一种圈子和生活。

华商报记者 李程