肃南县突出“三合”着力构建城市基层党建新格局

甘肃张掖网肃南讯 近年来，肃南县积极顺应城市基层党建新形势、新要求，聚焦工作重点，创新载体形式，以“凝聚党员、服务群众”为主线，坚持创新理念抓谋划、统筹协调抓推进、品牌引领抓提升，推动传统社区党建向新型城市基层党建转型发展。

推动区域融合，构建“共建式”组织运行体系。将抓实共驻共建工作做为加强和改进城市党建工作的助推器，大力推动人力、服务、管理资源向社区倾斜,提升城市党建聚合效应。一是建立“三级联动”工作机制。建立县、镇、社三级城市基层党建联席会议制度，实行共驻共建组长单位定期“抓调研、抓督查、抓研判、抓指导”的“四抓”工作机制，配套制定了协商议事、共驻共建、双向沟通、考核评议、星级创建等制度，明确目标任务、组织架构、方法路径和保障措施，推动城市党建工作一贯到底。二是建立“共谋共商”协调机制。按照“资源共享、 信息互通、多方联动、互利共赢、和谐共建”的原则，指导建立健全“居民需求、共建单位资源、共建活动项目”的“三张清单”，3个社区党委与50余个辖区单位签订共建协议，定期开展“四个一”（1次主题党日、1次志愿服务、1次联席会议、1次走访慰问）系列活动，落实7个联建机制（组织共建、党员共管、要事共商、活动共办、服务共抓、资源共享、卫生共治），今年以来为居民群众解决“急难愁”事项160余件，推进社区、单位党建同频共振。三是建立“四个双向”管理机制。选聘27名驻区机关、企事业单位党组织书记担任社区“兼职委员”，与辖区单位建立“双向承诺、双向服务、双向评议、双向争优”管理机制，本着“党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”的原则，定期召开党建联席会和例会，研究部署社区党的建设、服务群众和城市管理等各项工作，最大限度整合基层治理强大合力，形成共建共治共享新格局。

狠抓资源整合，打造“共享式”服务群众平台。坚持条块结合、优势互补的原则，凝聚各方力量，汇聚多方资源，着力提升城市党建聚合效应。一是推行“菜单式服务”。按需“点”菜，依单“做”菜、服务“送”菜、反馈“品”菜的“菜单式+”服务模式，科学配置服务事项，将居民所需全部纳入服务范围，以民情信箱、QQ群、微信便民服务群和便民连心卡等形式接受居民点菜下单，为居民提供各类服务，第一时间回应居民关切，全力打造“零距离”贴心服务。二是探索“辖区红色物业”。与2个辖区企业签订红色物业服务协议，推行社区“两委”成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”，吸纳2名物业企业负责人担任社区兼职党委委员，今年以来共同开展屋顶补漏、下水疏通、院落整治和公共设施维护等40余次，推动城市基层治理不断创新。三是建强“城市会客厅”。坚持把建好、管好、用好基层党组织阵地，作为凝聚党员、服务群众的先决条件来抓，持续推进社区活动场所提档升级，积极争取上级支持，为3个社区调配办公楼1幢2200㎡。将社区工作经费、党建工作经费和服务群众专项经费20万元列入财政预算，增强了社区党组织干事创业的内生动力。四是建设“党建综合体”。整合社区“小微”党组织资源，根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，探索建立法律咨询、医疗服务、文体活动3支区域化组团式党建联盟，结合辖区实际，有选择性地开展服务活动，着力构建共创共赢的新机制。五是构建“红色服务圈”。依托社区“一站式”服务平台，设立党员服务先锋岗，组织社区党员开展“一窗受理”“党员代跑”服务，搭建党员在“家门口”“近距离”发挥作用的平台，做到有党员的地方就有党组织，有居民的地方就有党的工作，夯实了基层党组织服务群众基础。

固牢力量聚合，形成“共治式”城市治理格局。坚持把工作着力点聚焦到“服务群众、凝聚人心、促进和谐”上，强化基层党组织政治功能和服务功能。一是织密基层组织建设“一张网”。按照“党的组织全覆盖、党员管理无盲点、社会治理无死角”的要求，以社区党组织为核心，推动驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建、行业领域党建“三建融合”。探索实行城市党建网格化管理新模式，将网格内在职、流动、离退休党员全部纳入管理，构建起“社区党组织—网格党支部—楼院党员中心户”三级组织体系，建立社区网格党支部8个，配备网格员27名，设置党员中心户26户，每月15日定期开展“党员固定活动日”，实现城市党员管理纵向到底、横向到边，真正起到了党员参加组织生活“兜底”作用。二是打通服务群众“最后一公里”。推行为民服务“零距离”行动，通过智慧平台、求助电话、社区联系卡、在职党员到社区报到等方式，打造了覆盖每个社区的10分钟“便民服务圈”。推行“明议题、听意见、拟方案、定决议、评效果”的“居民说事”工作法，妥善协商解决物业服务、公共设施改造等“关键小事”50余件，推动社区集中精力抓好治理工作，回归“走街串巷、服务居民”的本源。三是筑起平安和谐“保障线”。注重基层治理与党建工作融合共促，建立县级领导城市党建联系点制度，推动城市基层治理问题在一线解决。健全民主协商、民情恳谈、居民评议、矛盾调处等制度，及时调处化解各类矛盾纠纷。连续举办7届社区精神文明评选表彰活动，先后表彰命名文明楼院12个，文明家庭48户，1人荣获“2019年度全国道德模范”荣誉称号。（白怀玉）