委内瑞拉是如何从“民主国家”变成“独裁国家”的

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委内瑞拉，一个位于南美洲北部的国家，其国内石油资源丰富，是世界上主要的产油国之一，据悉，其国内石油储量约占世界储量的4%，居南美第一位，石油潜在储量达2210亿桶。但“成也石油，败也石油”， 这些丰富的石油资源将委内瑞拉从贫穷带到富有，也从富有带向暴乱，经济萧条，通货膨胀，近年来一直缠绕着委内瑞拉。

从独裁到民主：希门尼斯的独裁暴政

独立英雄西蒙·玻利瓦尔说过：“厄瓜多尔是一个修道院，哥伦比亚是一所大学，而委内瑞拉是一座军营。”

的确如此，委内瑞拉自独立后，历届领导人不仅均是军官出身，而且每一个新政权的诞生都是通过军事力量推翻了前者。据悉，自1830年后，委内瑞拉发生过50次军事叛乱，其中有12次推翻了原来的政权，可以说，委内瑞拉自独立以来就一直生存在军政府传统下，它真正的掌权者是拥有核心军事权力的人，这也就造成了委内瑞拉是一个独裁制国家，一切都由当局者说了算，人民没有一点权利，也拖住了委内瑞拉前期经济的发展，让资源丰富的委内瑞拉在整个19世纪都是拉美地区最贫穷国家之一。

在经历了两次世界大战后，世界格局发生了翻天覆地的变化，美国一跃成世界霸主，不仅与苏联形成对立，而且不断的插手别国内政，委内瑞拉就是其中之一。

1948年2月，委内瑞拉总统罗慕洛·加列戈斯就职后实施一系列改革，包括削减军费等，严重引起右翼军人集团强烈不满。11月中旬，陆军总司令马科斯·佩雷斯·希门尼斯为首的军人集团向加列戈斯总统发出最后通牒，要求分享权力，但遭到拒绝。于是乎，第二天一早，希门尼斯领导的军人集团在美国支持下发动军事政变，逮捕加列戈斯总统和其他一些政府高级官员。在夺取政权之后，希门尼斯为了能够名正言顺的登上总统之位，他搞了一场“民主”选举。据记载，当时选举的结果是反对派（代表民主一方）票数遥遥领先于希门尼斯，然而他却利用军事力量禁止新闻媒体公布投票结果，并亲自发布“最终结果”：以他为首的独立选举阵线赢得议会多数席位。

1953年4月，希门尼斯成为总统。与此同时，他还制定了一部新的宪法：该宪法赋予总统无限权力，可以采取一切他认为必要的措施来保护国家安全、和平和秩序。

然而也正是由于希门尼斯的上位让委内瑞拉的民主化进程得到了实现。

在美国帮助下窃取国家政权的希门尼斯格外喜爱美国，他不仅在外交上反苏反共积极投靠美国，而且让美国石油公司等西方的投资涌入委内瑞拉，允许并支持美国石油巨头开采委内瑞拉自然资源，这严重造成委内瑞拉大量资源和财富流失。除此之外美国情报机构还同委内瑞拉国家安全警察展开合作，压制委国内共产党人和反对派，据记载，国家安全警察曾在加拉加斯总部、瓜伊纳岛禁闭营和奥里诺科丛林杀害了成千上万的委内瑞拉人。

大量的委内瑞拉人遭到迫害，而石油所获利润又都进了总统口袋，希门尼斯种种独裁的行为引起了委内瑞拉民众的不满，民怨沸腾，国内的抗议与要求民主的呼声也越来越高。

脑残

1958年1月1日，在希门尼斯强化“白色恐怖”与“全民公投”大闹剧后，委内瑞拉人民终于爆发了，陆军和空军士兵发动起义，希门尼斯被赶下台。经过近一年过渡，委内瑞拉终于实行了真正的民主大选，民主行动党候选人罗慕洛·贝坦科尔特当选总统，国家开始逐渐走上正轨，委内瑞拉也走向了政治民主化。

民主下的专制：查韦斯集权统治

委内瑞拉自国内政局较为稳定之后，经济发展也发生了翻天覆地变化，从拉美最落后的国家之一赶超阿根廷，智利等发展较早的国家了，若是按照人均国民生产总值计算，它则位于拉美西语国家之首。据统计，委内瑞拉在上世纪六七十年代就业人数约占全部劳动力的94%，而全国人口中十五岁以上的文盲已经从1958年的56.8%逐渐减少到1985年的12%，全国80%以上的家庭拥有电视，95%的城市居民家庭拥有电话，而这些都是归功于民主化没有中断的原因。

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但是在这繁荣富裕的背后却隐藏着巨大危机，这主要是由于委内瑞拉的经济来源几乎全是依靠石油，1983年2月18日，委内瑞拉遇到了开国以来第一次经济危机，由于低油价以及国际债务利率上升的打击，委内瑞拉政府为摆脱困境，通过采用一些经济改革措施来筹集资金，然而这些措施不仅进一步恶化了工人阶级的经济状况，还造成了新的抗议、骚乱与抢掠事件。

△全球每桶原油价格在1970年到2015年间发生巨大波动

随着国内经济危机不断上演，委内瑞拉政局上也出现了新的变化，“民主”也开始走向末端。

1998年，委内瑞拉政局闯进了一匹黑马——乌戈·查韦斯，当选此届委内瑞拉总统。查韦斯原是委内瑞拉陆军中尉，曾在1992年发动推翻卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯总统的“二·四”军人政变。虽然政变以失败告终，被捕入狱，但查韦斯依旧没有放弃对政权的渴望，出狱后的他抓起“民主”的旗帜，为自己笼络人心。

据调查，委内瑞拉国民对建制机构普遍不信任，除了天主教会和军队受到的信任比例超过不信任比例，其他机构均被怀疑，其中国会、政府、工商业联合会和工会得到的信任比例不超过三成。但国民对民主本身的信心比例却是呈上升趋势，近60%的受访者认为自己是坚定的或一般的民主主义者，只有12%的受访者表示自己不是民主主义者。

在委内瑞拉内部经济萧条的大环境下，查韦斯通过“玻利瓦尔主义”作为口号进行竞选，他声称他会终结公共部门的腐败，承诺消除贫困，扩大对穷人和工人阶级的国家服务，并将这些被排斥的群体纳入政治进程，甚至他还承诺建立一个制宪大会来修改委内瑞拉的宪法，并将玻利瓦尔主义写进法律。不得不说，查韦斯的承诺处处都是从底层贫困人民的角度出发，以人为本，也因此他最终以56.2％的选票击败了保守派亨利克·萨拉斯·罗默，当选委内瑞拉新总统。

在查韦斯执政期间，委内瑞拉的经济的确出现了不错的变化，尤其是底层民众，这些底层百姓从政府的政策中获得了免费医疗，以及食品和住房补贴，也是这些福利待遇让他们更加支持查韦斯，成为查韦斯的忠粉。但是获取民众的热爱远远是不够的，对于查韦斯而言，他要的更多的是至高无上的“权”，民众的支持不过是给了他一个拿到“权”的机会。上文我们也提到，查韦斯原本是个军人，而委内瑞拉自独立以来军权独裁就一直存在着，所以查韦斯对于独裁专政也是十分向往的。在他就职总统后，便一步步的为自己“独裁”铺路。

△查尔斯执政期间，委内瑞拉经济快速发展

首先，他要改变总统任职制度。自1958年后，委内瑞拉就曾出台规定该国永远是民主、代议制、责任制和轮换制的政府，而且总统由直选产生，任期五年，不得连任，并在任期届满后的十年内都不得重新当选总统。所以这一点就直接阻碍了查韦斯的“独裁”。

为了改变这种任职制度，查韦斯首先利用民众们对“民主” 这个模糊概念的信念，摧毁了那些不受信任的民主建制机构，然后打造一个属于自己的民主体系——“参与制民主”。他通过多次公投和立法来一点点完善“参与制民主”政治体系，并且还宣称他加强集权是打破传统政党垄断政治所必需的。然后，他又通过公投获取修改宪法的权利，废除了总统任期的限制，为自己的终身总统梦扫平障碍。

在获取终身任职总统权益的同时，他还架空了国会、法院和地方政府的权利。他将国会由两院制改为了一院制，法官也由原本的国会任命改为需通过公共考试才能上任。对于司法系统，查韦斯将最高法官的人数从20人增加到32人，还任命了9名亲信。

不仅如此，他还得不断地打压政党，不能让他们威胁到自己。他了解媒体的影响力，毕竟在2002-2004年一系列反查韦斯的运动中，不少私营媒体站在了反对派一边，为此，他立法推进“广播频道的民主化”，并授予政府部门“废除媒体大地产”的权力。据统计，查韦斯当政之初，委内瑞拉政府只控制了一家电视台、一家调幅电台和一家调频电台。然而到2007年，政府已经控制了85%的电视信号（即6个频道）、2个国家级广播电台、1个新闻社、3000家社区电台和近100家门户网站。

就这样，查韦斯利用“民主”一步步的实现了他的集权专制策略，将委内瑞拉政权控于鼓掌之中，这个国家也再次走向“被独裁化。

从富裕到破产：彻底的独裁主义

2011年油价下跌后，委内瑞拉再次遭遇危机，而这次却一蹶不振，濒临破产，这是为何？

在查韦斯时代，委内瑞拉看似经济提高了很多，很多底层人民都获取了很不错的福利待遇，但实际上，委内瑞拉本身的经济体制并没有改变，查韦斯没有通过建立委内瑞拉的外汇储备或创造多样化的投资组合来减少对石油经济的依赖，而是继续在国内大肆花销。由于查韦斯对玻利瓦尔主义的推崇，所以他亲拉美反美国，也就导致了没有好的外资引进，同时他还通过以优惠的价格出口石油以培育区域盟友。所以油价下跌后，政府供应不起民众的高福利，外加外债高筑，委内瑞拉就崩盘了。

△马杜罗总统在2013年利用已故总统查韦斯的民众支持获得选票

经济崩盘后的委内瑞拉，政治体系也彻底遭到改变，从民主回到了最初的独裁。

在查韦斯逝世后，其接班人马杜罗彻底将委内瑞拉变成了一个“独裁国家”，处处实施着他的专制。

在奉行着查韦斯主义的他领悟到军事政权的重要性，于是就将军队领导人提名至内阁，保护他们免于外国控诉，并在身边安插满军官。在政治上，也频繁采用越来越多的镇压手段，阻挠或破坏表达不同意见和政治表达的合法渠道，以此来紧紧抓住权力。他把批评家或者反对者关押成为政治犯，把政府的公务员中在2016年支持弹劾公投的人清除出队伍，并把大部分公安机关军事化。

而在经济发展上，他不但保留着查韦斯曾经的颁布的三个措施：征收民营企业，实行外汇管制以及对许多基本必需品进行价格管制，还推出了更多的同类政策，让委内瑞拉的经济跌的更深。

如今的委内瑞拉可以说是糟糕的不能再糟，空荡的超市，翻垃圾的人群，抗议的游行，整日都在上演。