山东省会变迁史：原本是千年名城青州，为何在明朝初年搬去了济南

01 山东首府一千年

在山东地面上，如果青州人拍着胸脯说“我祖上曾经富过”，那么其他地块，也只好闭嘴了。

虽然今天的青州市，只是山东省潍坊市下属的一个县级市，但直到明朝初年，青州仍然是山东省的省会。从那个时候起，上溯1500多年，绝大部分时间内，青州都是山东地区的行政首府和军事中心。

大禹时期分天下九州，青州名列其一，这就不必说了。汉武帝时期，将全国分为十三刺史部，其中就有青州刺史部，驻地在今青州境内，负责今天河北南部、山东北部一带的巡视监察工作。

西汉青州刺史部

到了西晋时期——具体说来是公元311年，青州刺史部、齐郡、临淄县，这三级政府机关全数集中于青州“广固城”内。当年还没有“省会”这个概念，但青州实质上就算是山东区域的“省会”城市了。

再后来，“五胡十六国”中的南燕，以青州广固城为都。中华帝国两千年，有一座城市能成为国家首都，在山东省内各地市中，青州是绝无仅有独一份。

五胡十六国之南燕以青州广固城为都

隋唐时期，无论是青州总管府、青州都督府，还是平卢淄青节度使驻地，总之，青州依旧稳居地区中心城市，实质上“省会”的地位。

宋金时期，新创了一种地方行政区划，曰“路”，这其实就是今天“省”的雏形，无论是北宋的京东东路、金朝的山东东路，还是元朝的山东东西道宣慰司，其治所，无一例外还是设在青州。

北宋的京东东路区划

明朝初年承袭了元朝的“行中书省”制度，而山东行省的驻地，就是青州。

总之，青州作为“省城”，时间绵延至少一千多年。

凭借一千多年的积淀，至今青州境内有广县城、广固城、南阳城、东阳城、东关圩子城、旗城等六座古城遗址；青州博物馆有142件国家一级文物，是全国所有县级综合馆里，唯一一所国家一级博物馆；青州出过800多名进士和12位状元，这个数据跟江南贡院当然没法比，但在整个北方地区，绝对名列前茅，在孔孟之乡的山东，这一成绩也是“学霸”水平，尤其值得夸耀了。

问题就来了，既如此，那么山东省的省会，又怎么搬迁去了济南呢？

02 山东的“乌克兰”

因为蒙古金帐汗国的统治，东欧地区有许多地名和词汇来自于蒙语，比如“乌克兰”，其实就是蒙语“边塞”的意思。

1986年时，济南力压运河古城聊城、齐国故都临淄和“红砖绿瓦、碧海蓝天”的青岛，作为山东城市代表，入选了国家第二批历史文化名城，然而在中国历史上，济南却长期是齐鲁地区的“边地”，可以说，就是山东的“乌克兰”。

此话怎讲？

甲骨文的“泺”字

有一种观点认为，商代晚期帝己征东夷的甲骨文上，卜辞里的“泺”字，就是指的济南趵突泉，这是关于济南最早的文字记载。

这一观点，暂且存疑。但毫无疑问的是，西周开国功臣姜太公受封在齐国，济南地区被称为“泺邑”、“历下”，一直是齐国西部的边防重镇。

史载，从春秋时期开始——

诸侯争齐，多在历下。 历下多事，则齐境必危。

齐晋鞍之战就发生在济南北郊华不注山一带

史载的著名战例有——

秦兵次历下，而王建为亡虏。 田广罢历下战守备，而韩信得以收齐。

后世，在东汉光武帝刘秀口中，济南地区是“水陆四通”、“三齐都要”之地。如果打个比方的话，济南之于齐地，大概就相当于函谷关之于秦国，绝对的咽喉要地不假，不过这样的城市，适合做“省会”吗？

因此从刘秀之后，魏晋南北朝，直到隋唐五代，济南城市的名称和行政级别多有反复，但始终成不了一个区域性的中心城市。

直到宋代，事情终于发生了质变……

03 后来居上靠政策：大基建的大红利

唐宋之间，是五代十国的乱世。因为大运河漕运的便利，五代之中有四代是以汴梁（河南开封）做都城的。周世宗柴荣在位时，同样是因为漕运的需求，疏浚河道，从汴京向东北导入梁山泊，继而接通北清河（后世称为大清河）入海，从此开封经山东直到渤海的漕运之道，全线开通。汴梁城里接引这个方向的河道，便是《东京梦华录》所谓的“五丈河”，也就是广济河。

周世宗开通五丈河（广济河）经山东入海

“要想富、先修路”，漕运就是那个年代的高铁和高速公路，大清河口岸的济南，成为了东京汴梁连接山东地区乃至远航出海的重要交通枢纽，经济迅速繁荣起来。

更有利的是，从宋代开始，中国北方有了成规模的煤炼铁产业。济南附近的泰安、淄川、莱芜等地有多处煤矿，而临淄、莱芜等地还有丰富的铁矿，这些地方和济南都有便利的官道相连。一时间，济南既有水陆交通的地利之便，又有煤铁矿产的丰富资源，大炼钢铁，火的一塌糊涂。此后，济南府和济南市也保持了悠久的重工业传统。

古代冶铁工艺

到宋徽宗年间，齐州（济南旧称）便被升级为了济南府，下辖历城、禹城、章丘、长清、临邑５县，治所在历城，这个区域甚至比今天的济南市所辖范围还要大。虽然按照宋制，州府平级，但“府”的地位其实高得多，北宋全国有200多个州，但“府”只有十几个，大约相当于今天的副省级城市或是计划单列市。

以上，便是日后济南老少爷们口中，所谓“家住济南府”的历史渊源。

济南真正的后来居上，应该是在金元时期。

元朝裁弯取直的京杭大运河

金朝整治济南泺河，开凿小清河东向入海，从此济南泺口成为繁华的水陆码头、盐业中心，济南漕运之利更盛；元朝将隋唐大运河裁弯取直，其中济宁——聊城——临清——德州一段在山东境内，成为新的经济大动脉，也可通过大清河、小清河与济南构成水网运输体系——济南吃到了政府大基建的红利。

据《元史·食货志》的记载，济南府每年仅盐业收入，就有12752锭，约折合税收60多万两白银。这么说吧，仅一城之盐税，已是澶渊之盟北宋承诺给辽国岁赐的两倍多了。据学者研究，至少在元中期，济南地区的人口数量和经济发展就已经超过了青州。

元末乱世，红巾军、元军、徐达的北伐军……各方势力在省城青州几番争夺。青州遭受战火破坏极大，而济南元军则是举城出降，城市基本没受损。此消彼长之间，历史性的转换即将到来……

04 天下泉城与明府城

公元1376年，也就是大明洪武九年，朱元璋改地方行省为承宣布政使司，位列全国13处布政使司之一，山东布政司从青州迁到济南，济南府、历城县、山东盐运司、督抚军门等各级军政机关也纷纷迁入，山东省的省会从此由青州迁到济南，直到今天。

明代的济南府，统辖4州26县，4州为：泰安州、德州、武定州、滨州，这个规模是济南区划史上最大的，比今天的济南市大得多。

今天隐藏于市井的明城墙残迹

早在洪武四年（1371年），政府就对济南开始了城建大改造，将金元的夯土城墙全部换作砖石结构。如果从那时起算，济南“明府城”已历时640多年，比北京故宫还要久远一些。明朝还采取了免税、移民等政策，大力恢复当地经济。今天的很多济南人，都是那个年代从“山西洪洞大槐树”下，移民过来的。

改造后的砖石城墙，下部为方条石垒筑，上部是青砖砌成，高9至10米，截面下宽上窄，大约10—12米。明府城最大的特点，是“北门不开，四门不对”。

在中国北方的平原地区，一般来说，城市都是街巷平直的棋盘式布局，最典型的便是大唐长安城。按照等级规制，省会驻地的府城，应为方圆九里。但济南号称“天下泉城”，大量的泉眼和泉池呈不规则分布，街巷不能像外埠那般笔直，特别是，城北还有泉水汇集之地的大明湖，占地广阔。因此济南府的城墙长度，是超出了规制的十二里，城内道路也非常不规则。

“北门不开，四门不对”的济南明府城

四方城门因水势而设：

北门（汇波门）其实是大明湖北侧，一处用来调节水量的水闸，根据湖岸的地势，设在北城墙偏东处，平日并不常开；

西门（泺源门）则在西城墙偏南段，只因此处是趵突泉涌出后，古泺水的船运码头；

南门（舜田门）为了避开古鉴泉的位置，在南城墙中央稍稍偏东。

东门（齐川门）为了避开正东向的茂岭山和燕翅山，承接通往东三府（登州、莱州、青州的总称）的官道，开在东墙偏北处。

这便是古历城县志所谓的：

南居中，东偏北，西偏南，北偏东。 西去南近，东去北近。 谚相传，四门不对。

济南的解放阁原为明府城的东南角

这样的设计，在民间风水学上是聚财纳气之象，不过也带来一个副作用：交通不便。堂堂一座省府，竟没有一条贯通东西或者南北的道路，西门大街向东，到东城墙根就没了路；东门大街向西，就直冲进了大明湖；南北向的路，到了大明湖边就不通了。

为改善交通，清朝人终于忍不住了，开始了新一轮的大拆大建……

05 大拆大建圩子墙

拆城墙，这是最简单的解决方案，清朝末年，为了方便交通，在明府城的城墙上，东北、东南、西北、西南，四个方向上各自增开了一个新城门，顺应八卦的方位，分别称为艮吉门、巽利门、乾健门、坤顺门。

但因财政吃紧，四门都没有修城楼。

济南城从洪武年间筑成，直到1860年，为了防御捻军，才开始了新一轮的大扩建，在明城墙以外又加了一圈夯土城墙，这便是后来俗称的“圩子墙”，也叫围子墙。

清代圩子墙的各个主要城门

地球人都知道，土墙不如石墙保险，但同样是因为缺钱，只好一段一段分期改造，后来土围子大部分倒也改了石头围子。不过，大清朝已经日暮西山，清外城的圩子墙比明府城的城墙，要矮一些也轻薄的多。

济南城内，现在还有“南圩门外街”、“东圩根街”等等街名，就是来源于这一圈圩子墙。

今天济南的南圩（音围）门外街路牌

清外墙的城门，至今在济南的地名上，还有些许痕迹，像济安街，就是得名于外墙的西北门“济安门”，海晏门街则得名于东北门“海宴门”。

1904年，济南开风气之先，成为国内首家自开商埠的城市，为了从老城区连通新建的商埠区，西圩子墙上新开了“普利门”、“林祥门”。

济南地标建筑：绿地普利中心

今日的济南第一高楼，号称“泉城之根”的绿地普利中心，便是得名于“普利门”。而人民商场跟前曾经的“林祥南街”以及西去不远的“林祥大厦”，都是得名于“林祥门”。

济南解放之后，古城墙相继拆除，只留下了个别残迹和一些与之相关的地名。此外清朝修建的圩子墙以外，还有一圈护城河，俗称圩子沟、圩子壕，如今西段和南段保存的比较多，例如济南市区的顺河高架桥、顺河街，这里所顺的“河”，就是西圩子沟。还有就是泉城路和大明湖之间，一小部分传统民居保留下来，便是著名的“明府城”历史文化街区。

本文作者【齐文刀】，系头条号签约作者。