长三角多城市升级人才政策 城市群内部流动不断提升

7月21日上午，南京市召开新闻发布会，正式发布《战疫情促就业十万研究生宁聚行动方案》（下称《行动方案》），南京将面向硕博研究生等优秀人才提供10万个以上“就业见习岗位”，为此专门拿出10亿元资金。

《行动方案》称，部分行业特殊岗位可扩大至国内“双一流”高校（学科）及海外知名高校应届本科毕业生。自当前至年底前，符合范围人才来宁参加就业见习的，见习期间经认定可按3000元/人/月的标准给予见习生活补贴，最长可达3个月。

今年4月，杭州市举行2020杭州大学生“双创日”发布活动，现场宣布每年6月13日为杭州大学生“双创日”，并发布《杭向未来 打造大学生创业创新第一城三年行动计划(2020～2022)》。杭州计划到2022年引进100万以上大学生来创业创新。

在7月10日举行的第十二届苏州国际精英创业周开幕式上，苏州人才新政4.0版《关于加快人才国际化引领产业高端化发展若干政策措施》正式发布。根据当地媒体报道，苏州将通过开展“四大行动”，引进产业发展急需的顶尖人才、领军人才、专项人才、匹配人才。

与此同时，随着都市圈和城市群的发展，人才在城市群内部的流动更加便捷，城市群作为人才争夺的重要载体，优势不断显现。

BOSS直聘最新发布的《2020二季度人才吸引力报告》显示，随着国内疫情基本得到控制，2020年二季度的人才跨城流动意愿较一季度明显提升。

BOSS直聘研究院数据显示，2020年二季度，长三角和珠三角城市群的人才内部流动率已高达97%。2019年以来，城市群内部的人才流动比例持续升高，三大城市群的区域人才留存能力不断提升。以城市群为单位的人才争夺2.0阶段初具雏形。

厦门大学经济学系副教授丁长发说，在长三角、珠三角城市群内，有多个一二线城市，对人才而言，在城市群内部就业不仅选择面大，而且跨城流动的成本低。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军教授此前也对第一财经分析称，长三角一体化发展上升为国家战略后，热度越来越高，吸引力越来越大。对流入杭州的人才而言，不仅基于杭州本身的就业机会，而且在高铁出行的半小时半径中还有上海、苏州等地，选择机会更多。因此，城市群比单个城市更有吸引力。

今年4月初发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。有分析认为，这有利于加速人才、人口向重点城市群集聚，加速劳动力在城市群内部的自由流动，大幅提升城市群整体竞争力。