郑东新区祭城路街道党工委 强统筹促民生让高质量发展成色更足

推进党的建设新的伟大工程，基层组织是根基，党建基础工作是支撑。2020年以来，郑东新区祭城路街道党工委围绕建设国家中心城市的发展大局，认真落实郑东新区加快国家中心城市先导区、示范区、核心区建设的工作要求，坚持以党建高质量推动经济发展高质量，以党建为统揽，以人民为中心，以“六稳”“六保”为抓手，克难攻坚，主动作为，经济社会发展持续向好。

荣誉为证：祭城路街道党工委先后荣获全市先进基层党组织、第十一届全国少数民族传统体育运动会集体三等功、疫情防控先进基层党组织等荣誉称号。2020年1至5月份，完成税收7.22亿元，固定资产投资3亿元，社会消费品零售总额25.37亿元，在疫情“大战”和发展“大考”中交出一份满意答卷。

夯基础创特色 擦亮基层党建品牌

加强基层党建事关全局、事关长远、事关根本。

去年以来，祭城路街道党工委不断加大基层党组织建设力度，夯实基层“战斗堡垒”。扎实推动党建阵地建设，立足正光街、熊儿河路、宏图街等党群服务中心，积极探索社区托幼养老问题，广泛开展特色服务，提升居民幸福指数；扩大“两新”组织覆盖面，累计成立48家“两新”党组织，选派辖区31名党建指导员指导“两新”组织党建工作；深入开展“支部建设提升年”工作，制定“先进”党支部提升台账、“合格”党支部培优台账65项，通过实地观摩等形式，高标准提升支部建设。

强化党员教育管理。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，累计举办“党建统领 依靠群众 党员带头 牢记使命 坚决打赢疫情防控阻击战”“弘扬劳动精神 争当出彩先锋”宣讲会、书记讲党课等活动30余次；组织开展“亮赛比”观摩活动，22个社区结合实际制定党建年度目标，逐项落实工作任务。

打造红色物业党建品牌。探索“党建+”模式，深入撬动小区业委会、物业公司等红色力量，着力培育心怡路社区建业如意家园小区、正弘山社区正弘物业、民祥社区楷林物业等红色物业示范点，打造具有祭城特色“红色物业”品牌，逐步提升社区治理体系现代化水平，不断增强辖区居民幸福感、获得感。

严抓品牌建设，激发党建整体活力。对金龙、鑫苑花园等14个城市社区支部提质增效，按照一社区一特色，突出品牌示范带动作用。坚持问计于民，问需于民，充分发挥熊儿河路、正光街社区、黄河南路社区等党群服务中心优势，在活动设计上下功夫，广泛开展特色服务，激发街道整体党建工作的活力。

党建+共建，凝聚工作合力。以区域化党建平台为依托，将包括省政府、省发改委在内的45家辖区公共单位纳入区域化党委，整合有效资源，凝聚各方力量，形成党建引领基层治理的最大合力。通过全面走访整合，建立了45项资源清单、41项需求清单、17项项目清单，实现服务供需的无缝对接；采取志愿服务、帮扶慰问、全城清洁等项目认领的活动方式，与辖区80余家单位签订了共驻共建协议书。疫情期间，“区域化党委”成员单位中共河南省纪律检查委员会、郑州市中级人民法院等先后到辖区疫情防控监测卡点慰问，给一线工作人员精神上的支持和鼓励。河南铁军文化传媒有限公司党支部书记魏永祥被河南省委组织部评为“疫情防控优秀共产党员”，被郑州市评为“疫情防控身边好人”。

统筹疫情防控

和经济发展实现双胜利

精准落实常态化疫情防控措施，加快推动经济社会秩序全面恢复，体现的是基层党委政府执政能力和水平。“六稳”和“六保”是当前党和国家工作大局，是在特殊时期落实稳中求进工作总基调的具体部署，也是“以人民为中心”发展思想的具体体现。

全力以赴打赢疫情防控阻击战。创新构建“党工委-社区党支部-临时党支部-楼栋党小组长-党员楼栋（单元）长-小区党员”六级疫情防控塔型架构，建立防控一线临时党支部30个，组织123名机关干部，动员1000余名党员、120余名入党积极分子和省市区下沉的500名志愿者到101个卡口一线驻守值班，将红色党旗插在防疫最前线；扎实做好“硬核隔离”，创新“四位一体”“六个一”等工作做法，为9000余名居家隔离人员、204名酒店集中隔离人员、187名归国人员、38名“双山”医院建设者提供坚强保障；探索“党工委搭建平台—物业唱戏—企业受益”三层政企联动服务模式，在辖区79栋楼宇成立临时党支部，立足“三送一强”活动，发挥“店小二”作用，实现与企业“一对一”精准对接服务，切实解决企业复工复产过程中的实际困难和问题，减免租金等费用1700余万元，辖区24000余家企业全部复工；指导督促学校做好师生返校复学防疫保障，织密校园安全“防护网”，辖区中小学已全面返校复学。

党建+“双改”，提升人居环境。创新以路段为单位，成立临时党支部，构建“党建+城市道路综合改造”治理模式，打造出庙张街“党建+自治”、民生东街“党建+共建”、宏图街“党建+共治”等精品街道。坚持依靠群众，问需于民，利用智慧党建云平台、22个固定意见箱、24小时电话直通车、深入群众搞调研等多种方式，广泛收集社情民意。在充分考虑群众需求的基础上，集中开展“双改”工作，按照“一拆、五改、三增加”要求，从破损路面、建筑物外墙、环境卫生、违章建筑拆除等方面，实现了“从外到内”“从上到下”的提升改造，让昔日的“脏乱差”，变成今天的亮洁美。建成面积约500平方米的市民驿站，满足吃、住、医、养、玩等功能。

突出重点，推动卫生城市复审工作深入开展。多次召开创卫复审专题会议，层层落实创卫目标，逐项分解任务，明确责任到人，构建起“有部署、有指导、有督办、有落实”的四有格局。充分发挥城管执法队伍、环卫保洁队伍、市政维修队伍、党员志愿者队伍力量，动员辖区群众广泛参与、密切配合，集中开展市容环境、“九小门店”等整治行动，对乱堆乱放、乱停乱摆、环境“脏乱差”、城市“牛皮癣”等现象逐一整改到位，累计清运垃圾杂物4000余立方米，清理卫生死角2200余处，清除纸质小广告20000余张。同时，加强宣传，充分利用公众号、微博、LED显示屏、宣传彩页、微信群等多种形式加大创卫宣传力度，进一步提升辖区群众对卫生城市复审工作的知晓率、参与度，营造创卫工作浓厚氛围。

以项目为抓手，打好大气污染防治攻坚战。采取现场工作法和钉子工作法，建立重点项目领导分包机制，加快重点项目建设，友嘉研发中心、丰盈路中学、金茂府14号地等5个项目完成清表任务，累计土方清运93.6万立方米。全力打好大气污染防治攻坚战，严格按照“八个百分百”施工要求管控辖区56个工地，处理12369和12345环保投诉问题33个，现场查处治理污染问题56个，覆盖黄土裸露、堆料场地12万平方米。

聚焦民生改善

让群众收获“稳稳的幸福”

去年以来，祭城路街道党工委坚持以人民为中心的发展思想，紧盯制约企业发展、影响群众生活的操心事、烦心事、揪心事，创新开展工作，以“六稳”“六保”为抓手，不断提升辖区群众的获得感幸福感安全感。

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。随着企业复工复产进入高潮期，祭城路街道办事处充分发挥“店小二”意识，结合“三送一强”协助辖区企业复工复产，加大力度稳就业保民生。

祭城路街道办事处成立以街道党工委书记为组长的商务楼宇疫情防控应急领导小组，设立疫情防控企业复工服务点，细化7项复工流程并制定了楼宇企业复工复产流程图，让复工准备工作更加细致明确。同时加强惠企政策宣传。利用微信、电话、工作群等线上推送服务方式，向辖区企业宣传推广《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》《郑州市企业复工复产30条措施》等相关政策，在线一一解答企业疑问，切实引导辖区企业统筹做好疫情防控和复工复产工作科学、安全、有序推进。通过持续强化“三送一强”活动，办事处切实把政策、服务、要素送到企业最需要的地方，坚定了企业发展信心，兜住了就业这一最大的民生线。

创新服务模式，着力为群众健康提供服务。积极探索健康服务模式，联合河南省直第三人民医院在正光街党群服务中心建立集日间照料、医疗、康复、养生、养老等为一体的“道健医养院”，构建起生活照料和康复关怀融为一体的新型健康服务模式。创新服务特色，不断加强对辖区101家诊所、14家社区卫生服务站的规范管理，以群众的实际需求为出发点，相继在八里庙、十里铺等社区建立卫生服务站中医“治疫”特色室，通过开展健康义诊、医疗急救科普活动，举办健康知识讲座等多种形式，不断提升健康服务水平。截至目前，联合祭城社区、郑州中都皮肤病医院等单位累计开展践行初心和使命“关爱环卫工人·送健康”、健康义诊进社区、免费孕前优生健康检查、为特困人员提供上门健康服务、妇幼健康、科学育儿、青少年健康等各类活动1260余次，服务群众67000余人。

筑牢底线意识，辖区社会大局平安稳定。按照“三管三必须”要求，专人专班专案开展危化品、易燃易爆品、交通运输、建筑施工、消防、工贸企业、特种设备、人员密集场所等八大安全专项整治行动，强化对拆违、老旧小区等安全检查，突出抓好关键行业安全措施落实。按照“无问题先预防，小问题大整改，大隐患挂牌办”的要求，建立台账，逐一销号落实整改，始终保持“不断链”“闭环式”安全模式。

覃岩峰 张佳莉 任晓宇