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区划调整风口:福建9城谁会率先“撤县设区”?

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近期国家密集批复撤市设区,区划调整政策春风吹拂大地,这着实让八闽人民好生羡慕。福建各地市近期是否有可能撤县设区呢?让我们一起来盘点一下吧。

福州市

拥有鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾和长乐6个区,城市建成区面积约为357平方公里,是省内两大中心城市之一。下一阶段改区的主要方向有闽侯县和福清市。闽侯实际上已经与福州市区融合,部分区域实际上已成为福州市区;而福清实行的是区级财政管理体制,发展战略规划上也是统一的,改与不改并不是很急迫的问题。此外,福州长乐于2017年11月撤市设区,短期内应该不会再有改区动作。同时考虑到“强省会”政策,下次区划调整预计要5-8年。

莆田市

现辖城厢、涵江、荔城和秀屿4区,市区人口合计203.7万人。市辖区框架已经够大,今后主要努力方向是提高城市化水平,仙游县在相当长时期内会继续保持现状。预计莆田10年内不会有撤县设区动作。

泉州市

现辖鲤城、丰泽、洛江和泉港4个区,市区人口合计160.3万人。单从市区人口来看,泉州在福建只能排在第四位,这与连续21年经济总量全省第一和曾经三大中心城市的定位极不相称,再加上晋江石狮南安省管财政体制改区失败,这让泉州难以统筹强核,是当前福建最需要推进区划调整和区域整合的城市。

晋江石狮与泉州发展连成一片,最具撤县设区意义,但改区难度极大;惠安和南安部分也有一定改区基础,但短期内意义不大;泉州南部新城(水头、石井、安海、东石等)设区具有紧迫性,是泉州捍卫南北两端的重要战略支点。不过从公开信息看,泉州目前为止并没有关于的实际动作。5年内不会有改区动作。

厦门市

现辖思明、湖里、集美、海沧、同安和翔安6个区,常住人口429万人。厦门已经实现全域城市化,已经无区可改。厦门的方向是扩容,最初是往漳州方向,不过没有成效。近期全力向东发展,对泉南区域或是有所企图。其实厦门如果非要扩容,倒不如收了安溪等山区县,一是体现辐射,二是为全省做贡献,阻力自然会小很多。比如深圳扩容,也是隔着相对发达的惠州东莞,要了经济落后的汕尾地盘。一个副省级城市、计划单列城市,如何与省市两级平衡?注定不是一件简单的事,估计不会有结果,将长期维持现状。

漳州市

现辖芗城区、龙文2个区,而龙海、长泰等距离不远,发展基本融为一体,通过撤县设区增强漳州中心城市实力是很有必要的。目前了解到的是,近期市人大有明确“及时讨论决定行政区划优化调整有关事项”议程。漳州龙海(长泰)改区酝酿多年,目前应该已经提上了政府工作日程,不过尚未有前期实质工作进展消息。实现改区预计至少5年以后。

龙岩市

现辖新罗、永定2个区,其中永定于2014年撤市设区。从城市经济发展实际来看,龙岩今后主要的努力方向还是精耕细作新罗、永定,不断提高城市化水平,至于上杭等县改区,短期内没有必要也不太现实。

三明市

现辖三元、梅列2区。区划调整方向是沙县撤县改区。在今年6月10日,三明市人大通过区划调整方案:撤销梅列区、三元区,设立新三元区;撤销沙县,设立沙县区,并要求市人民政府尽快按程序报批。三明区划调整是最具实质性进度的,参照其他地区报批流程,预计最快可于3年内批复(保守估计5年内)。

南平市

现辖延平、建阳2区。其中建阳于2014年5月撤市设区,今年南平市政府搬迁到建阳区。按城市级别来看,2区已经相对合理,今后主要方向是集中精力提升城市化水平,继续扩容不太现实,10年内不会有撤县设区动作。

宁德市

现辖蕉城区1区,从城市发展的角度来看,具有扩区现实意义。主要方向是福安或霞浦,但目前未有实质推动的公开信息。预计5年内不会有撤县设区动作。当然了,由于宁德特殊地位(你懂的),也可能特事特办。

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