违建快拆完了，未来西安这条废弃铁路的命运将是什么？

　　1958年西安红旗机械厂建成，现称中航工业西安航空发动机(集团)有限公司(简称“中航工业西航”)，发展成中国大型航空发动机制造基地和国家1000家大型企业集团之一。

　　此后，一条起于西安东站，止于红旗厂的货运铁路专用线启用，这条名为红旗铁路专用线的铁路线当时有18家单位共同使用，并且还担负着西安市钢材、粮食、油料等资源的部分运输工作。在市内交通短缺、城市建成区面积未扩大的时代，做出了不小的贡献。

　　只是随着西安国际化大都市建设步伐的加快，城市建成区面积不断扩大，这条铁路专用线对西安市城市规划和经济社会发展造成的负面影响日益凸显。

　　2019年，一个月也没有几趟的红旗铁路专用线选择停止运营，结束了自己的使命。

　　只是，该铁路沿线周边区域现已发展成大片住宅区，因为这条已经废弃的铁路，为沿线居民制造不少噪音及安全问题，同时将城市分割的铁道，也让本就“肠梗阻”的西安道路交通，又添上不少堵点。

　　现在，这条废弃铁路将如何改造，还是彻底拆除还路于民，成为了未来的焦点。

　　能不能拆，看得是决心

　　红旗铁路专用线的问题在进入网络反馈民生的时代后，就将这个困扰沿线居民的问题摊在了事关西安未来发展的桌子上。

　　而问题的解决者也随着时间发生着变化，当然这种变化是良性的。

　　2016年9月时，在地方领导留言板上网友质问西安政府有没有拆除红旗铁路专用线的计划和时间。

　　然而从西安市政府督查室得到的回答却是冷冰冰的一句：红旗专线属于央企（西航公司）专属的铁路运输线路，你反映的问题超出了西安市政府管理权限。

　　红旗铁路专用线的所有权自然有着复杂的内因在里面，对于政府来说这样冷冰冰的回答，实属不该。

　　然而变化，总归是要到来的。

　　2017年1月，面对同样的问题，西安市交通局在回答时则表现出应有的政府服务态度。

　　“省、市政府与中国航发集团和西航公司积极沟通，达成共识，在保证西航公司正常生产经营的情况下，同意拆除该条专用线，大力支持地方建设。此后，国家铁路总公司、省市政府将拆除西航公司铁路专用线作为西安火车站改扩建工程中的一项工作任务。”

　　事实证明，问题摆在桌子上，不在乎你有没有权限去解决，而是看你想不想去解决。

　　确定纳入拆除计划之后，此后几年红旗铁路专用线从彻底停运、废弃到传出改造方案，显然已经进入了确定规划和商讨拆迁的前期筹备期。

　　而当变化又一次发生之后，我们见到了足够的决心和执行力。

　　“三改一通一落地”在西安全面展开，今年5月含元路红旗专用线道路铁道口提升改造工程率先拉开拆除改造的大幕。

　　此次改造，将对道路进行拓宽，开辟辅道，并在道路修缮结束后将辅道用于非机动车和人行通道，实现人车分流通行，此举将有力提高道路通行能力，保障行人通行安全。

　　由于红旗铁路专用线沿线按30米—70米控制（含铁路防护绿带），自6月起各辖区都在拆除红旗铁路两边30米范围内的违法浇筑。

　　6月2日，《徐家湾街道关于红旗铁路专用线沿线违建拆除的工作方案》通过，确保在6月底之前将全部违建拆除完毕、垃圾清运完毕。

　　同日，谭家街道制定《整治辖区红旗铁路沿线30米违法建设的实施方案》。自行搬迁拆除阶段为6月3日至6月12日。

　　由于资源规划曲江新区分局共向新城区转办了红旗铁路专用线沿线7处违法建设认定，实测面积约6万平方米。

　　6月17日，新城区前期依法对红旗铁路专用线沿线商业街一层平房、啤酒路以南、红旗铁路专用线以西砖混结构仓储及居民用房等违法建设予以拆除，拆除面积约1.2万平方米。

　　6月15日，西安市未央区徐家湾街道红旗铁路专用线沿线违建拆除任务在前期拆除14000余平米的基础上冒雨作战，6月15日又拆除3200平米，目前红旗铁铁路专用线沿线违建拆除点位仅剩1处。

　　6月22日，谭家街道红旗铁路专用线沿线违建拆除全部完毕，动员商户560余户，拆除违章构筑物13万余平方，未出现一例安全事故，无一例纠纷、上访发生。

　　照目前进度来看，6月底前，跨越未央区、新城区与曲江大明宫遗址区等多个区域的红旗铁路专用线沿线违建将全部拆除。

　　而在一系列官方的回复和动作中，我们也能看到，解决问题往往最需要的只是决心。

　　拆完后的改造又是新的问题

　　拆完了违建，空出来的土地又该如何处理，这将是沿线居民最为关注的问题所在。

　　从过往信息中，我们可以推断出红旗铁路专用线可能的三种改造方案。

　　1、红旗铁路文化休闲公园项目

　　改造为公园是陕西旅游集团和曲江大明宫保护办2019年提出的改造红旗铁路文化休闲公园项目设想。2020年3月13日西安市自然资源规划局召集相关部门对该项目策划方案进行专题研究。

　　在近两年的未央区的招商项目中，我们也看到该项目的身影。

　　项目内容：

　　红旗铁路文化休闲公园项目位于徐家湾地区核心区域，北起红旗路，南至凤城五路，全长约3公里，沿线两侧占地面积约200亩。

　　项目规划以红旗铁路为主轴，以铁路文化为主线，深挖城市内涵，结合红旗专线铁路沿线的环境资源、生活状态、城市记忆、居住情结等特点，打造融市民生活、运动健康、城市艺术、生态景观、民俗风情、休闲娱乐、旅游观光等于一体的3公里铁路文化休闲公园，打造一条城市生态文明走廊和工业革命铁路文明的活化石。

　　只是目前，陕旅集团和曲江大明宫保护办对项目方案还没有最终确定。

　　2、城市中低运量客运线路

　　且在今年6月初西安市自然资源和规划局对网友的回复中得知，“目前我市正在加快推进红旗铁路专用线沿线道路建设，同时正在加紧论证利用现有红旗铁路专用线作为城市中低运量客运线路的研究工作。”

　　废弃货运铁路改造为客运铁路的想法，这两年在西安并不鲜见，去年12月西咸新区拿出一份全新的《西户铁路升级改造研究》方案，想要将西户铁路现有的Ⅲ级单线货运线路将升级改造成以通勤客流为主、兼顾旅游线及货运功能的市郊线。

　　如果能改造成功，这条线路将有力连接沣西新城、沣东新城、鄠邑区等区域与西安主城区的连接。

　　西户铁路升级改造规划路线图

　　这种改造模式可提高铁路运营效益与固定资产的利用率，增强铁路适应市场的综合能力，集约城市土地资源利用。并且推出一条全新的轨道线路，有效补充公共交通的不足。

　　扩展阅读：

　　如果红旗铁路专用线也将改造为城市中低运量客运线路，可使用动车组提升速度，有效链接各区域。

　　3、彻底拆除、还路于民

　　如果说沿线居民最想要的改造是什么，可能还是希望红旗铁路专用线能彻底拆除，还路于民，不再有噪声困扰，也顺带打通无数断头路。

　　只是无论是打造红旗铁路文化休闲公园项目还是改造城市中低运量客运线路，都是对有限资源的最大利用化。

　　所以，如何衡量彻底拆除还是升级改造，需要西安多方论证，才能找出最优解。

　　IXIAN.CN

　　红旗铁路专用线的未来，此时还是未知数。

　　管中窥豹。

　　我们从这条废弃货运铁路的历程中，看到了西安政府在一次又一次改变中，思考解决问题的方向逐渐朝群众靠近，这是我们乐于见到的变化。

　　而据媒体不完全统计，西安市域主城区共有140多条铁路货运专用线，服务于67家企业单位。随着城市基建的升级，这些铁路终将废弃。

　　届时，变化中的西安在面对140多条废弃铁路时，又将如何解决它们，红旗铁路专用线的最终抉择会是一个绝佳的范本......