两会汽车人提案：小排量车型购置税减免，中央地方共享三千亿购置税

汽车产业一路奋战，从零部件到整车都希望能够走出自己的路。然而，当汽车大市场不如前几年般增长迅速，又遭遇疫情的冲击，经济的挑战，生存反而是今年的重中之重。

两会上汽车人的提案有一个共同点，就是减税降费，为企业减负，降低购车成本：减免1.5升及以下排量汽车的购置税，再度成为讨论的热点；车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，地方部分拿出适当比例用于新技术研发和促进汽车消费；补贴延长，加快资金结算；补贴之外，在路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠。

今年的政府工作报告再提“建设充电桩，推广新能源汽车”。充电桩，被纳入“新基建”后，热潮涌动。

氢燃料电池车没有出现在政府工作报告中。“汽车人”的提案也鲜有提及它的。

智能汽车、智慧城市的提案声音仿佛较往年弱了一些。它作为车企的投资重点，进程可能被放缓。但它仍是上汽、北汽、百度等关注的焦点。

吉利控股集团董事长李书福：建议购置税改为共享税、消费税后移

1、购置税改为共享税，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度；调整后的车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

2、消费税后移至销售环节：将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。

长城汽车总裁王凤英：探寻中国汽车高质量发展和全球化路径

1、 以降低能耗、资源节约为导向，鼓励小型电动车发展；

2、 加强国家顶层设计规划和政策引导，解决氢能产业链瓶颈问题；

3、 制订中国汽车“走出去”国家战略；

4、 搭建汽车消费信息大数据平台；

5、 建立机动车智能检测体系；

6、 车辆购置税由中央税改为比例为50:50的中央地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

广汽集团董事长曾庆洪：促进汽车消费，加快建设大湾区新能源汽车产业集群

1. 推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题；

2. 加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设。

长安汽车总裁朱华荣：推动新能源汽车高质量发展，提升中国品牌汽车品牌力

推动新能源汽车高质量发展，1、应审视新能源产业发展战略，重新制定新能源汽车的计划量，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，规范新能源发展；完善双积分政策可操作性，促进行业健康发展。制定公共领域的新能源汽车占比。2、要改善新能源汽车使用环境，激发消费动力。减免私人新能源乘用车低谷充电费以及充电停车费和服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位自用停车场；给予纯电动物流车开放全天候路权；进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策。3、要继续加大对使用新能源车的鼓励。大力推动新能源汽车下乡；强力推动公共用车、公务用车全面新能源化，构建公务用车出行平台。

为了快速提升中国品牌汽车品牌力，拉动中国经济，朱华荣提出建议：1、倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；2、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；3、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；4、完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

上汽集团党委书记、董事长陈虹：加快推动创新发展 积极促进消费回暖

1、推进智能网联汽车发展 建设高度自动驾驶先行示范区，比如可以支持有条件的地区（如长三角），选择整体环境较好的区域（如上海临港东海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区。

2、促进消费回暖 放宽汽车限购限行。可通过开展城市交通基础信息的数字化积累工作，以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行措施。

北汽集团党委书记、董事长徐和谊徐和谊：以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设

1、在城市规划、城市建设、城市治理等多个层面，充分引入智能电动车这一全新参与方，支持大型汽车企业多角度参与城市建设与城市治理。

2、对于机场、码头、火车站及其他城市空间，允许有条件的车企协同其他单位进行智慧城市场景开发。以分散在整个城市的多传感器智能汽车为神经网络，形成“城市大脑”的大数据基础。

3、引导的同时监管智能共享汽车发展。

4、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。引导房地产开发商、物业公司、各类活动举办方与车企合作，以车代建，推动城市物理空间利用柔性化。引导推动市政平台以及城市消费、服务供应商与汽车产业以5G-V2X为起点跨界数据互通，打造万物互联型智慧城市。加快形成跨领域大数据互通应用相关标准，大力推动数据隐私保护等相关法规出台。

奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃：关注中国新能源产业发展和汽车新标准建设

1、取消新能源汽车正积分结转限制；

2、应当推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；其次，考虑出台相关政策，允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；第三，允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系；

3、制定商用车积分管理办法，打通乘用车和商用车的积分管理体系；

4、加强中国汽车新标准建设。

东风公司技术中心主任谈民强：发展高度自动化移动服务，赋能智慧社区

可利用“5G+智慧汽车”推动和重构城镇智慧化建设，构建面向无人化移动服务的未来城市枢纽Sharing-City（智联城镇）的示范应用。实现智能汽车、智能交通与智慧城市深度融合发展战略，探索汽车产业向移动服务转型发展新方向。对于实现“全球自动驾驶发展，他建议：

1、加快道路测试政策较开放，促进自动驾驶形成商业闭环；

2、是推动全国道路测试牌照互认，实现数据共享化管理；

3、形成智能汽车高精定位地图国家体系；

4、建立完善的C-V2X应用搭载体系。

海马集团董事长景柱：插混汽车不应被“歧视”

1、 建议取消对插混汽车的政策歧视，加大补贴力度，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；

2、 提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税；

3、 打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录。

浙江合众新能源汽车有限公司创始人兼董事长方运舟：建议延长新能源汽车国补退坡时间

1、大力推进对公市场使用新能源汽车；

2、放开城市新能源汽车限购指标；

3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；

4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；

5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算；

6、给予金融、税费及资金支持；

7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海：精准施策拉动车市内需 加大力度促新能源发展

1、 减免1.5升及以下排量汽车的购置税和贷款购车利息；

2、 延长免征购置税、支持技术研发创新；

3、 营造公平竞争环境、打通二手车流通

百度董事长李彦宏：加快智能交通基础设施建设

1、在新基建方面，构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图；

2、加快智能交通基础设施建设，国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

宁德时代董事长曾毓群：力推公共服务领域车辆电动化

1、全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化；

2、关于加快电化学储能新型基础设施建设。

国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强：优化设施，加速解决电动汽车充电难

1、 规划布局。加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接。

2、 精准补贴。优化补贴策略，探索差异化补贴政策，推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重，逐步规范充电桩补贴标准依据。

3、 配套政策。优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应。加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范。

4、 技术创新。加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范，推动充电负荷纳入统一调度管理，参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。