引入天河的37号线真要来了？醒醒吧！

素材来源：黄埔观察

听风就是雨。

这两天，广州远期规划地铁新线37号线（也即此前提及的知识城至广州东站的高速地铁），因为天河区一份前期规划研究，而被朋友圈、大大小小自媒体炒焦了。

先来看一下信息源：

5月14日，“天河区高速轨道引入影响分析及规划控制研究”项目开始公开招标。

文件透露，广州天河区将增加广中珠澳高铁、广汕铁路（新塘至广州东ⅤⅥ线、广州东至广州站ⅢⅣ线）以及广州东至知识城快线（即37号线）三条高速轨道。

招标文件显示，根据《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》及《广州市城市轨道交通线网规划（2017-2023 年）》，广州市规划新增广中珠澳高铁、广汕铁路（新塘至广州东ⅤⅥ线、广州东至广州站ⅢⅣ线）以及广州东至知识城快线（即37号线）。

其中广中珠澳高铁南北向引入天河区，区内长度 12.3公里；广汕铁路和三十七号线东西向贯穿天河区，区内长度分别为 5.3公里和 12.3公里。

朋友圈的意淫与官媒的神操作

37号线已经不是第一次出现，早在2019年6月份公布的《广州市国土空间总体规划（2018-2035）》草案中就透露过。37号线是广州最新规划的“三纵两横”5条城市高速轨道（17、18、22、28、37）之一。

根据规划，37号线全长33.6公里，起于知识城佛朗村站，与新白广城际换乘，止于天河广州东站。另据网传消息，中间主要站点可能有：知识城、长平、萝岗、黄埔新客站、奥体东、石牌，设计时速在160公里以上。

从信息源来看，这只是天河区搞的高速轨道引入影响分析及规划控制研究。

要搞清楚，天河区做这个事情，并不是在做几条规划新线的工作，比如立项、可研、申报等等，而是本区城市发展规划的事情。

招标公告也说得明白：

一是几条规划新线对天河区城市规划、城市开发建设、交通基础设施、产业布局、人口布局等各方面带来的影响；

二是结合天河区的城市现状及发展规划、工程实施的难易度、环境影响等因素，协调稳定三条线路天河区内的选址方案，做好线路走廊、车站选址及其相关设施控制规划。

需要注意，轨道交通新线的相关工作，责任主体并不在区一级政府，而是市政府。

沿线各区只是协调配合。就37号线来说，沿途涉及黄埔区、天河区。目前仅仅是天河区基于自身城市发展规划在做这件事，而黄埔区尚未见动静。

所以，朋友圈泛滥的标题“37号线要来了”，只能是意淫。

搞笑的是，广东广播电视台旗下一个房产公众号，不知是理解能力问题，还是断章取义，将天河区这项研究所依据的两个规划文件——“根据《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》及《广州市城市轨道交通线网规划（2017-2023 年）》，广州市规划新增....”，直接理解成37号线纳入了《广州市城市轨道交通线网规划 （2017-2023 年），进而得出“开工指日可待”——

“这三条轨道，都是出现在《广州市城市轨道交通线网规划 （2017-2023 年）》。简言之，三条轨道将在这一轮申请报批，开工也是指日可待了。”

一个堂堂的省级官方媒体如此解读，这波操作，含“盐”量实在太猛！

37号线处在什么阶段？

黄埔观察了解到，城市轨道交通项目一般分为线网规划、建设规划、可行性研究、设计、施工、验收、试运营、正式运营等阶段。

当中，线网规划、建设规划、可行性研究为项目的前期决策阶段。而轨道交通近期建设规划，又是审批级别最高(首次申报国务院审批)、审批层次最多(市、省、部委、国务院)和审批部门最多(发改、住建、环保)的项目之一。

具体来看，第一步：编制地铁线网规划。地铁线网规划是在城市发展战略、总体规划的基础上，充分考虑交通与城市发展之间的关系，选择方便市民出行、能适应城市可持续发展的布局。

第二步：编制建设规划并取得批复。建设规划以线网规划为基础，提出近期建设方案，作为项目实施的依据。

第三步：编制工程可行性研究并取得批复。建设规划批复后，按照建设计划开展各条线路的立项建设工作。工程可行性研究阶段是城市轨道交通项目的立项阶段，主要确定线路的功能定位，阐明线路建设的必要性、迫切性、经济性和可实施性。

第四步：设计阶段。以批复的工程可行性研究为依据，开展线路的深化设计工作，分为初步设计和施工图设计两个阶段。

初步设计主要完成对线路的设计原则、技术标准等的确定，基本上确定线路的平面位置、车站位置及纵断面设计。

初步设计取得主管部门批复后，开展施工图设计，对线路的平面及纵断面进行精确计算和详细设计，并提供施工图纸说明文件，以便现场施工。

根据国家政策要求，在线网规划稳定并完善手续后，线路还需纳入近期建设规划并经国家发展改革委批复，完成可研批复等前期工作后才能开工建设。

根据以上流程，37号线目前还仅仅处于第一步，即规划研究阶段。而要取得最关键的一步——即国家发改委批复，更是遥遥无期。

最新公布的粤港澳大湾区航空航运铁路图

生活不能依赖画饼充饥

目前，广州确定建设的地铁新线路，仍然是国家发改委批复的《广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年）》里的10个项目，分别是3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、8号线北延段、10号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线和22号线等，总长度258.1公里。

至于多次出现在招标文件和其他远期规划方案里的地铁37号线、15号线、16号线、23号线、28号线，目前都还没有得到国家批复。

2019年，广州市发改委在回复关于广州地铁新一轮建设规划时称，广州市暂不符合申报新一轮地铁建设规划的条件，需要在2023年或者本轮地铁建设总投资完成70%以上方可开展第四期建设规划报批工作。

广州每一轮地铁规划修编周期至少五年时间。从目前广州在建的10条地铁线总体进展来看，离“本轮地铁建设总投资完成70%以上”的要求仍有很大距离。

当然，部分项目也不排除以大湾区的名义申报。而以大湾区名义申报的线路，肯定不会太多，一个城市能有一到两条已算不错，这就要看规划线路的对于城市发展的重要程度，而决定其优先级。

从目前来看，几条规划轨道交通新线中，横跨佛山、广州、东莞三地的市域快线（城际线）28号线，以及连接澳门、珠海、中山、广州的广中珠澳高铁，或许有点希望。

至于其他几条远期规划新线，还有相当长一段路要走。广大街坊，还是安心过好自己日子，毕竟我们的生活，不是靠这种画饼充饥。

需要明白，一条线路从规划到报批，再到最终建成，都不是地方部门可以左右的。如顺利，一般最快也要七八年，如遇上意外因素，比如施工难度、征地拆迁、规划调整等等，十年以上也是可能的。