八大区块“百日攻坚” | 4268亩“入库”！“千亩净地”为路桥高质量发展腾空间

路桥打响重点民生工作

2020年土地出让“千亩净地”储备行动

◎全区共有41宗商、住用地和20宗工业用地在行动清单之列，4268亩用地存入“土地仓库”。

◎目前，部分土地已进入末尾冲刺阶段，正由相关部门做好前期规划，10宗土地即将进入招拍挂阶段……其中重点出让地块22宗，用地面积1542亩，预计土地出让金收入81亿元。

连日来，路桥区委副书记、区长潘军明率相关部门工作人员赴桐屿、螺洋、峰江等街道督查“千亩净地”项目的重点地块。

“天上地下要清、青苗兑现要清、地表清零要清、围墙要建好。”“验收标准要严格，让项目放心落地。”“不让早签约户吃亏，更不能让‘拖拉户’占便宜。”……每到一处，潘军明都详细询问相关负责人关于地块出让的最新进展，对推进中遇到的难题，当场要求相关责任街道、部门全面协调，全力攻坚，全速推进。

当下，路桥铁军为确保实现“千亩净地”交付“擂动战鼓”。按照净地要求，清理“天上线、地下管”，结合国土空间总体规划编制工作，通过整合、置换等途径，编排科学有序的土地出让计划，提高土地出让的经济效益和社会效益，确保千亩以上净地滚动储备，努力实现城镇零增量。

加大“千亩净地”行动力度

5月13日9时30分，一块“待字闺中”近3年的土地——路桥区十塘中心路以东、新十四路以南地块，以8428万元成交。

该地块原先规划依托吉利集团打造汽车配套智能制造园区，随着国家土地政策的收紧，该计划暂停。之后，路桥相关部门和集聚区围绕智能制造这个产业定位，接触了10多个项目，但由于周边交通路网不成熟、位置较为偏远等问题，地块就这样“躺”了3年。

在今年全市“打好疫情防控总体战 打赢经济发展翻身仗”大会上，这块地为引入项目问题现场播放的专题片中的一个案例。

路桥区高度重视，当天下午区主要领导到现场实地了解情况，第二天召集多个部门就地块招商问题展开专题讨论，抓紧落实招商引资项目。

走村入户不停歇

“路桥当地土地资源稀缺，将已经农转用的土地重新复耕显然不是最佳方案，我们还是抓紧把它挂出去，尽量把好项目引进来。”路桥区自然资源和规划分局土地利用科负责人王洪滨说。

最终，台州市恒金实业投资有限公司竞得这块土地，该公司相关负责人告诉记者：“我们计划在这里投资建设一个小微产业园，该园区建筑面积约13万平方米，园区内将建立一幢综合服务楼，为台州小微企业提供培训、咨询等服务。”

“千亩净地”行动腾出了发展空间

吸引一批批项目落地路桥

这些项目涉及各级重点工程建设、旧城改造、新村及安置房建设，对拉动区域经济发展，确保有效投资意义重大。

路桥区土地空间碎片化现象突出，可连片集中开发建设的地块不足，盘活低效用地是做大“千亩净地”储备库，释放发展潜能的重要抓手。“我们要把推地时间往前提，做好地、推优地，成熟一块出让一块。尤其是路北街道、桐屿飞龙湖区块的土地价值高，尽早把生地做成熟地。”王洪滨说。

今年，路桥将持续深化“千亩净地”行动，加大土地等要素保障力度，全面提速项目建设，为路桥高质量发展提供强有力的要素支撑。

全面盘点充实土地储备库

新冠肺炎疫情影响了整个土地供应时间，在这样的情况下，路桥全面梳理村集体留地、城市边角地等，结合国土空间总体规划编制工作，通过整合、置换等途径，不断充实土地储备库。

5月12日下午，路桥区桐屿街道立新村召开了村民代表大会。村民代表们围绕立新村留地地块未来的发展建言献策。

桐屿街道的几个地块是当前千亩净地行动的主战场。去年以来街道干部发扬“硬着头皮”“厚着脸皮”“磨破嘴皮”“饿着肚皮”“踏破脚皮”的“五皮精神”，一次次走村入户做工作。

“虽然是村集体留地，但是关系到政府形象。低效用地再开发，不仅能对原有的农贸市场做一个整体提升，同时还能增加村集体收入……”桐屿街道片区“指挥官”王伟向村民们耐心地讲解土地改造带来的变化，让他们渐渐卸下心防。

今年以来，路桥区精准谋划编制2020年3个“千亩净地”行动计划。其中，路北、螺洋、桐屿3个街道做地宗数较多、面积较大、拆迁量较大，且多宗地块是村留地，地块情况较为复杂，政策处理难度较大。

“‘千亩净地’行动难度很大，涉及拆迁要早准备，要努力攻坚。集中物力、集中时间、集中力量，短平快，拆迁越长越不利、越慢越被动，就是要集中物力早日攻坚。”王洪滨说。

在你追我赶的氛围中

一个个重点区块取得重要突破

5至6月

路桥预计有10宗地块具备拟出让条件

乡部门论证土地规划

◎螺洋街道南山村银苑路以北、商海南街以西江家地块，出让面积13亩，目前征地红线范围已砌好围墙，地上建筑物已拆除，已净地，规划条件已出，已收储，近期将发布出让公告。

◎桐屿街道内环路以南、桐屿大道以东地块，出让面积144亩，已净地，规划条件已出，已收储，目前正在招商引资，寻找合适的开发商。

◎桐屿街道财富大道东侧、文化路北侧地块（立新村菜市场位置），出让面积60亩，计划5月份拆除立新村菜市场在内的12300平方米的临时建筑，新城管委会和桐屿街道办事处正在与村（居）对接中。

◎路北街道管前出让地块范围共有167亩地，扣除安置地后全部作为政府出让地。出让面积110亩，其中40亩农转用已报省厅正在审批中，现有一个停车场，11户11间民房、1280平方米厂房未拆迁。

◎桐屿街道新保村出让地块（恩泽医院东侧、中央山公园西北侧），出让面积110亩，新城管委会、桐屿街道一起与村里多次协商方案，目前已基本达成共识。

制定土地出让激励政策

近日，桐屿街道、螺洋街道、区飞龙湖生态区建设发展中心、区新城开发管委会、陆海建设集团城建负责人和有关科室负责人开了个碰头会，他们的身上都肩负“重担”。

为了打赢这场硬仗，镇（街道）成立攻坚小组，做好人力调配，盯牢项目推进，全力以赴抓好落实。各相关职能部门加强协调，沟通配合，主动对接，加快土地出让工作进度。区督查室、“两抓”办列出督查台账，全程跟踪督查，确保按照时间节点完成任务。

同时，路桥研究制定土地盘活出让激励政策，动员方方面面力量，促进各镇（街道）加快工作速度。

其中，《路桥区商住用地做地激励办法》根据区委区政府关于做好“千亩净地”计划的要求，为激发街道对经营性用地政策处理工作的积极性，在拟出让计划内的，按期完成宗地范围内政策处理工作（净地出让），按15万/亩进行奖励；在拟出让计划外的，街道主动完成宗地范围内政策处理工作，按10万/亩进行奖励。

在拆迁工作中，资金保障到位也是一个非常重要的环节。路桥区在确保财政保障的同时，积极争取土地储备专项债券，为各镇（街道）拆迁工作解决了后顾之忧。

绘就空间发展大格局

路桥在用好现有土地资源的情况下，以“存量优化、严空增量”为原则，出台《台州市国土空间总体规划路桥区“发展大纲”》。

国土空间规划编制工作

事关路桥未来15年发展

是重大机遇也是严峻考验

该大纲以高水平编制，描绘了路桥今后的发展图景：坚持“高质量、竞争力、现代化”导向，体现发展目标；置身长三角一体化、大湾区建设等战略部署，体现城市定位；着力产业平台和核心产业打造，体现产业支撑；着力提高城市品质、美丽城镇建设，体现城市能级；着力补短板、惠民生，体现群众需求。

路桥中西部规划效果图

根据大纲，路桥城市功能将不断完善，补齐民生公用事业短板，提升中心城区公共服务水平，加快文化娱乐、体育等公共设施建设，全力促进教育、医疗、社会福利等社会事业赶超发展，完善全区公园绿地体系，建设美丽宜居路桥。

同时，路桥还将打造东部产镇融合综合服务核心，实现高质量的城乡统筹、产镇融合以“双核互补”“西联东进”谋划未来发展，大力推进金清省级中心镇、蓬街市级中心镇实现小城市建设目标，打造东部产镇融合综合服务核心，推进基本公共服务均等化，实现高质量的城乡统筹、产镇融合。

为满足市级货运物流枢纽、航空枢纽、环卫设施等重大平台的建设需求，在规划制定过程中，统筹永久基本农田与城镇发展空间的关系，为路桥发展谋划长远利益。保障重点区块建设指标，落实两山一湖区块、黄礁岛白沙区块、省级经济开发区中部工业园区、台州市物流园、机场空港枢纽等重点区块的建设，加快打造活力新区、建设美丽路桥，奋力推进“两个高水平”标杆区建设再上新台阶。

在考虑到统筹市级平台、落实重大基础设施、促进产业集聚发展等需求上，路桥区在峰江、新桥、横街原中部工业园的基础上，形成以机电产业、印刷业、创意设计为代表的产业集聚发展区，同时通过产业升级、数字经济、科技驱动等措施，打造高能级、高层次的工业集聚平台，创建路桥省级经济开发区中部工业园区。

全面协调

全力攻坚

全速推进

来源：台州新闻，区自然资源和规划分局

编辑/制作：周璐茜

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