福州、泉州、厦门是福建的三大城市，在社会经济发展上各有千秋。政治地位方面，福州是省会，泉州是普通地级市，厦门是经济特区计划单列市。经济总量方面，福州2019年GDP为9392亿元，位居全省第二；泉州为9947亿元，连续21年位居全省首位；厦门为5995亿元，稳居全省第三。那三地的财政收支情况对比如何呢？我们先来看看一张表格：（文：西岸海盗）
2019年福州、泉州、厦门财政收支情况
泉州财政收入最少
一般公共预算总收入（财政总收入)方面。厦门以1328.5亿元高居榜首，福州以1095.36亿元位居第二，而泉州则以838.97亿元位居第三。
一般公共预算收入（地方财政收入）方面。排序依然一样，厦门768.3亿元位居首位，福州668.08亿元次之，泉州则以457.75亿元殿后。
有些人应该可以发现三地的财政收入排序刚好与GDP总量排序相反。如果计算地方财政与GDP比值的话，厦门比值为12.8%遥遥领先，福州则以7.1%位居第二，而泉州仅为可怜的4.6%！
为什么会出现如此有悖于常理的结果？
一是经济结构因素。在三个产业比重方面，福州比值为5.6:40.8:53.6，泉州为2.2：58.9：38.9，厦门为0.4∶41.6∶58.0。福州作为省会城市，第三产业发展较好，农业比重较高主要是沿海渔业发展不错，总体表现中规中矩，各类数据基本符合发展实际。泉州则工业城市特征明显，是全省的工业中心，但是以传统产业为主，高附加值的制造业相对较少，受减税降费影响较大，2019年度减税降费120亿元（其中地财近60亿元）。厦门城市规划建设水平较高，要素聚集能力较强，现代服务业发展突出，总部经济聚集成效明显，培育了大量的税源。
二是区域竞争因素。我们可以发现厦门财政占GDP比重奇高，而泉州则明显偏低，这其实明显不符合经济发展的实际情况。厦门除了自身经济结构GDP含金量较高的原因之外，还有很重要的原因是利用特殊地位政策吸引了周边地区大量企业总部迁入、吸引了大量周边市民投资置业等 ，其中主要是来自泉州。企业总部在厦门扎堆除了企业税税收增加，企业高管的个人所得税也为厦门财政立下了汗马功劳。2019年泉州地财中的个人所得税为23.96亿元，而厦门则为84.14亿元，是泉州的3.5倍。如果把厦门和泉州的数据进行合并分析，那么泉厦地方财政与GDP的比值为7.69%，略微领先福州，与全省平均水平的离差也不大，这应该是一个比较合理的数据。
三是财政体制因素。1994年厦门成为计划单列市，财政扣除上缴中央之外就是厦门自己的了。当然了，在实践中，厦门还是有按1994年定基+固定增长比例上缴省财政，这也算在享受无与伦比政策优势的同时也为全省做点贡献。按照测算，2019年上划省财政大概为46.62亿元，占其地方财政收入6%左右，着实不算多。而福州和泉州则需要按照全省的财政体制上缴中央、上划省里、最后才是自己的。尤其是泉州还代管着石狮、晋江、南安三个县级市（财政省管），可能吃了暗亏，前几年想争取石晋南财政体制变更为市辖区管理体制却一直没有成功（事实上只要协商好，这三个地区财政收入并不会减少）。
从表中我们也应该可以看出三地国有企业盈利能力的差别，我这里就不做详细分析了。
泉州负债率最高？
表中也列出了政府债务余额方面的数据。福州2019年末政府债务余额为1086.71亿元，其中市本级为556.7亿元。厦门2019年末政府债务余额为788.2亿元，其中市本级为611.6亿元。而泉州2018年的政府债务余额为1320.09亿元，市本级为356.83亿元。泉州的债务率（负债/地方财政）要远远高于福州和厦门，虽然数据只能作为参考，但由此可见泉州市县政府财政压力还是非常大的。有心的网友可能还记得泉州叫停有轨电车项目的原因就是“政府财力有限”。我们是不是可以这么理解：泉州因为地方财力有限（相当一部分被吸走），需要财政负担的盘子又很大（人口是厦门的2倍多），省财转移又主要是山区地市，所以只能靠举债推进社会经济民生建设……（好可怜啊~）
当然了，这个数据只能体现显性的政府债务。在具体实践中，很多地方政府可能会采用各种“神操作”进行变相举债，各城市的隐性债务很可能远远超过显性债务。据知情人士透露，很多城市实际债务与GDP的比值大约为40%左右，当然了与日韩等国家相比好像也不算太高。特别是近年来中央加强了政府负债率的控制，这方面已经越来越规范。
泉州如何提升财力？
财政收入与地方社会经济发展如何实现良性互动？这是一个极具复杂的大工程。
一要推进经济发展转型升级。加强新兴产业的招商引资力度，提高泉州经济含金量，这是增加财政收入的根本措施。
二要积极争取完善财政体制。持之以恒做好与省里的对接工作，争取更多的省财政划转和转移支付。积极争取优化省市财政分成方案，争取石晋南为市辖区财政体制。特别需要指出的是，需要优化福建联合石化等省属以上企业的分成比例，石化产业给当地带来了极大的拆迁安置和环境污染压力，市县（区）财政分成比例需要提高。
三要采取措施留住增加税源。制定落实可行优惠政策，继续发展总部经济，留住税源；引入企业区域总部或平台型企业，继续开展“税源回归”工程，培育税源。
四要推进国企集团发展壮大。厦门的国企在经济发展和城市建设中的作用可以参考！
顺便说一句，泉州坐拥874万人口，福建在做大做强省会城市福州的同时，应该坚决支持泉州实现扩张提升！从上面的分析可以看出，福州和泉州就是福建财政的两大奶牛，大力推进泉州发展事实上更符合全省的利益！
（个人非专业、不成熟观点，还请各专业人士指点）
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