5月1日，内蒙古正式执行“最严”公务用枪规定，新出台的《内蒙古自治区公安机关严禁违规管理使用公务用枪规定》明确，严禁旗（县、区）级以上公安机关领导班子成员未经上级领导批准领取、佩带枪支。
值得关注的是，两天前，内蒙古公安厅专门召开新闻发布会解读上述规定，再次点名近年来当地公安系统多起持枪杀人案，其中即包括内蒙古自治区政协原副主席赵黎平持枪杀人案，这也是新中国成立以来首位省部级持枪杀人案。
首位持枪杀人的副省级干部被判死刑
据悉，在解读上述《规定》时，新闻发布会结合近些年来公安机关领导干部、民警涉枪犯罪案件进行了深入剖析。如内蒙古自治区政协原副主席赵黎平非法持有枪支、持枪杀人，内蒙古公安厅原党委委员、副厅长孟建伟非法持有枪支弹药，通辽市公安局科尔沁区公安分局施介派出所行政工勤人员杜文杰持枪杀人等案件。
公开资料显示，赵黎平曾长期在内蒙古工作，历任内蒙古自治区公安厅刑侦处处长、内蒙古自治区公安厅党委书记、厅长等职。他在2015年曾涉枪击杀人案，轰动一时。
据公开报道，2015年3月20日晚9时30分左右，已经退休的赵黎平驾驶黑色奥迪车追赶一辆白色轿车，在赤峰市百合新城小区内追上白色轿车，并持枪击中车内女驾驶员头部，后赵黎平将该女子带至提前踩点的荒山中焚尸、掩埋。据悉，被害人是一名28岁的女性，与赵关系亲密。3月21日凌晨，警方在内蒙古克什克腾旗境内将赵黎平抓获。
赵黎平。图源：视频截图
2016年11月11日，因故意杀人罪，受贿罪，非法持有枪支、弹药罪，非法储存爆炸物罪，赵黎平被判处死刑。
内蒙古公安厅原党委委员、副厅长孟建伟于2018年10月31日被查，当时他已退休近1年。2019年9月，内蒙古检察机关依法对孟建伟涉嫌受贿、巨额财产来源不明、非法持有枪支、弹药案提起公诉。
此次发布会点名的另一人杜文杰，曾伙同其他3人开设了具有赌博性质的名为“鑫玩家电玩城”的游戏厅。2016年7月10日晚，杜文杰因“鑫玩家电玩城”被施介派出所联合治安大队查处之事，到施介派出所找到带队查办该案的派出所副所长包占全说情，遭到包占全拒绝后，杜文杰掏出随身携带的巡逻用64式手枪，在派出所门前向毫无防备的包占全射击，两枪击中包占全头部，致使包占全当场死亡。
2017年3月，杜文杰因故意杀人罪、开设赌场罪被法院判处死刑。
严禁无持枪资格人员领取、佩带、使用、保管枪支
发布会上指出，赵黎平、孟建伟、杜文杰等人的案件不仅造成严重社会影响，同时也充分暴露出内蒙古公安机关在公务用枪管理方面存在一些问题和漏洞。
此次发布的《规定》中明确：严禁无持枪资格人员领取、佩带、使用、保管枪支；严禁因身体、心理等原因不适合持枪的民警接触枪支；严禁旗（县、区）级以上公安机关领导班子成员未经上级领导批准领取、佩带枪支；严禁在非执行任务时佩带枪支；严禁擅自将本人领取使用的枪支交由其他人员携带、保管、使用；严禁违规发放、接收、出借公务用枪；严禁在不符合安全标准的场所、枪柜存放枪支；严禁出现常规武装处突力量依法配备枪支不到位的问题；严禁对依法使用枪支的民警盲目追责。
察时局关注到，对于哪些人员可以配备公务用枪，《中华人民共和国枪支管理法》中作出了明确规定：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。
国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。
据悉，内蒙古近年来已出台了《内蒙古自治区公安机关公务用枪管理规定实施细则》、《关于枪支管理使用工作意见》等制度规定，对公务用枪的领取、佩带、使用、保管、存放等事项作出更加明确的规定。
据公安厅相关负责人介绍，此次出台《规定》，为进一步加强全区公安机关公务用枪管理，建立起一套化繁为简、重点突出、简便易行、方便执行、时时提醒的管枪用枪制度。
文/马铭隆 蒋小天
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