陕西延安：精准施策 助力企业打好复工复产“突击战”

最美芳菲四月天，早春的延安大地一片欣欣向荣。苹果花次第绽放，田间地头备耕忙，工地车间生产旺，复工复产有保障。

新冠肺炎疫情发生以来，延安市坚持疫情防控与企业复工复产“两手抓”、“两不误”，统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作。截止4月20日，延安市1411户“五上”企业复工复产1343户，复工率达95.2%。

多措并举让优质果卖上好价钱

已有70多年栽植苹果历史的延安市洛川县，苹果总面积53万亩，人均3.3亩，是全国最大的连片绿色苹果生产基地。

2019年，洛川全县苹果总产量93.6万吨，入库贮存45万吨，其中企业、客商储存28.5万吨，果农自存16.5万吨。受新冠肺炎疫情影响，洛川苹果错失了春节的销售黄金期，国内各农批市场、水果经销企业经营叫停，交通运输受阻，库存苹果销售面临极大压力。

为帮助果农和企业拓展销售渠道，促进苹果库存销售，2月5日以来，洛川县积极组织动员，全面推进涉果企业复工复产。截止2月底，洛川县136家苹果经销企业全面复工复产，复工率达100%，复工以来累计苹果销量12.28万吨。

金茂鑫果业有限公司的选果线上，工人正在仔细筛选优质苹果。邹星/摄

4月20日下午，延安市洛川县金茂鑫果业有限公司的包装车间里一派繁忙景象，让疫情期间空荡的厂房恢复了久违的活力。该企业自2月份开始陆续复工，目前已有200名工人同时在岗上班。

“针对复工企业，我们明确‘一企一员’驻企联络员制度，建立企业返岗人员、生产、销售及运输车辆等信息台账，落实信息报送制度，实行全员登记，准确掌握返岗员工和家庭成员健康状况。”洛川县苹果产业管理局局长张军旗告诉记者。

为了加强信息服务指导，复工以来，洛川县苹果营销服务中心对当前全国各地水果市场形势、价格行情等内容进行全面了解。将原来每周编发1期的《营销简报》改为每周编发2期的《营销快报》，通过快手、抖音、洛川苹果“果讯通”APP及时有效地将各种产销地市场及指导销售意见等发布，指导企业、果农择机顺价销售。

顶端果业公司的苹果包装车间里，工人正忙着装箱。邹星/摄

“正宗的洛川苹果，果皮薄，口感又甜又脆……”在顶端果业公司的包装车间里，一名工作人员正在流水线前进行网络直播，亲切的推销着自家的苹果。由于顶端果业公司以电商平台销售为主，疫情期间，交通运输受阻对该企业的影响较为严重。

随着道路交通秩序和快递业务的有序恢复，该公司网上销售恢复到“快节奏”模式。“我们的销量从三月中旬恢复正常，现在平均每日销售1600件左右，较为稳定，公司与顺丰、京东、韵达、邮政等多家快递公司联手，运输无缝对接，能够保证第一时间接单，第一时间发货，以最快的速度把货物送到顾客手中。”该公司主管裴小芳介绍。

针对苹果运输车辆，洛川专门开通了苹果销售“绿色通道”，全面落实“一对一”派驻联络员制度，核发专门的车辆通行证，设立24小时服务热线，全程跟踪监督管理，畅通苹果外运渠道。

为进一步开拓销售渠道，2月下旬，洛川县积极开展线上销售，组织美域高、绿佳源、都得利、富百果业4家苹果经销企业，与“一亩田”平台联合开展网上直播销售。同时组织延刚、顶端、红宝等7家涉果企业在“一亩田”平台长期投放宣传片，全面提高企业品牌在销地市场知名度和影响力。

4月13日，通过“一亩田”平台举办的“县区长结对”直播推销农产品活动,线上下单订购洛川苹果约1000吨。截止4月17日，洛川苹果出库总量28.41万吨，占库存总量45万吨的63.1%，销售均价较复工复产初期上涨0.3至0.4元左右，70mm以上达到2.8元/斤，最高达到3.0元/斤。

“苹果价格较疫情期间回升明显，基本实现优果优价，果农自存苹果销售进展也较为顺利，目前已出库15.52万吨，占存量16.5万吨的94.1%，有望在4月底前销售结束，实现了与往年同期销售一致的目标。”张军旗说。

精准施策人员安心复工有保障

延安新区清华大学附属中学项目建设工地现场，工人们正紧张有序开展作业。孙挺/摄

在清华大学附属中学项目建设工地现场，机器隆隆、塔吊林立，已经恢复了以往热火朝天的景象。

“我们项目管理人员均在2月19日全部到岗，2月28日工人开始陆续复工，按照复工人数的实际情况和行业特征，我们足量准备口罩、消毒液等各类疫情防护物资，并在现场设置隔离片区和留观区，严格把好疫情防控关。”该项目负责人苏朝彬告诉记者，受疫情影响，该项目建设进度十分紧张，“我们一直在追赶工期，目前进度较为顺利，可确保该项目在8月底竣工。”

据介绍，疫情防控期间，该项目按照本地与外地、低风险区域与中风险区域进行管控。对项目全体人员实行“一码通”核查登记制度。“在原则上我们尽量采取就近用工。针对来自中风险以上地区的返工人员，对其及时进行核酸检测并隔离15天，均无问题后才允许复工。”苏朝彬说。

截止目前，该项目在册现场实时人数984人，满足项目施工需求。省内人数440人，省外人数544人，无红码、黄码人员，所有入场人员均为绿码持有健康证明。

据延安市发改委副主任王延伟介绍，延安市专门印发了《关于市级领导包联重点企业复工复产和重点项目建设的通知》，优化项目包联帮扶机制，精细摸排上下游企业开工复工情况，实行重点项目市级领导包抓制，19名市级领导包联34户重点企业和53个重点建设项目。1-3月份，开复工项目256个，开复工率72.1%，与去年同期持平。

“我们结合延安属于低风险地区的实际，全面取消企业复工复产前置条件和审批备案手续，积极组织、鼓励复工复产企业用专车、包车、点对点接送等方式安排员工返岗。同时，采取‘地企联动’、‘一企一策’的办法，由行业主管部门牵头，属地镇街配合，督促企业制定复工复产及应急处置方案和预案，指导企业落实好防控措施，强化对重点项目施工场所和厂矿企业的监督检查，对发现的问题及时督促整改。”王延伟说。

据延安市发改委统计，通过“点对点”服务，延安市线上招聘组织农村劳动力转移就业15.5万人，县内就近就地转移就业11.97万人，外出务工3.5万人，组织专车输送农民工20车次337人，全市贫困劳动力复工复产就业达54928人。

党建引领“护航”企业复工复产

在延安新区上城叁号小区，杨众扶如往常一样在门口值守。邹星/摄

在延安新区上城叁号小区门口，20多年党龄的保安杨众扶如往日一样，对进出小区的每位业主测量体温、登记信息。“有门禁卡并且绿码正常才能进小区，没有这些一律不许进入。”在过去的40天里，杨众扶没有休息过一天，这是他每天重复最多的一句话。

疫情发生以来，无数基层党员无惧风雨，以实际行动践行使命担当，为群众筑起了一道道健康防线。据了解，延安全市共有6000多个基层党组织和5万多名党员投身抗疫一线，15.78万名党员捐款1253.63万元，1802名同志在一线递交入党申请书。

随着疫情的逐渐好转，延安市各级党组织切实发挥政治引领作用，汇聚多方力量战“疫”，在保障安全有序复工复产的前提下，通过把牢外防输入关口、织密内防扩散网格、斩断疫情传播链条、控住疫情传播源头、保障物资供应，切实做到疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”。

“我们充分发挥延安党建视讯系统覆盖全面、调度迅速、命令直达、视频互动优势，市县乡三级通过该系统调度指挥疫情防控和复工复产360余次，在线督查170余次，抽查镇村两级值班情况1200余个，让疫情防控和生产安排在‘云’上高效指挥。”延安市委组织部远程中心主任高青山介绍说。

据介绍，延安市还将复工复产与夯实基层基础结合起来，组织动员“四支队伍”开展脱贫攻坚“三排查三清零”百日行动，全市1807名第一书记到村工作，帮助村集体制定增收措施和目标，利用网络开展产业技术培训，帮助群众在线营销苹果、蔬菜等农产品，引导农民工做好返岗对接，全力组织春耕生产。

“4月11日至13日，延安市出现了大范围的降温霜冻天气，全市9800多名党员干部、技术员和20.64万名果农连夜奋战在防冻第一线，通宵值守、盯死看牢、群防群治。目前已挂果的252万亩苹果中，受到轻微冻害的仅2200亩。”高青山说。

此外，延安市各级党组织充分发挥领导核心作用，全面落实属地管理责任，紧盯决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚重点任务，因地制宜、因岗施策，把服务保障送到生产一线，构筑推进复工复产坚强战斗堡垒。

宝塔区充分发挥街道社区党组织统筹功能，全面落实疫情防控属地、行业、社区、村组、楼宇、业主六位一体监管责任体系的基础上，通过“只扫一码”和“线上审批+线下服务”等信息化手段，确保疫情防控与复工复产两不误。

甘泉工业园区党工委推出“四项措施”，即率先摸排做准备、宣传引导促防控、分组包抓夯责任、监督检查抓落实，全力助推企业复工复产，园区21户企业中20户已复工复产。

子长市新寨河村在做好防疫的同时，采取合作社统一生产计划、统一供应农资、统一指导服务等“六个统一”，在避免了人员流动与聚集的前提下，保障了全村90户农民153座温棚油桃的生产与销售。

“下一步，我们将建立市级党员领导干部党建联系点制度，夯实各级党组织和党员领导干部的责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，号召广大党员走在前列、作出示范，把服务保障送到生产一线，精准施策促进复工复产。”高青山说。

疫情是场大考，在迎考中，延安通过提早谋划、精准施策，助力企业复工复产，为延安取得战役胜利按下了“加速键”。伴随疫情远去的脚步，延安人民有信心，也有能力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。