2020汽修店环评迎来分水岭:一边面临整顿；一边不用再办环评手续

前言：种种迹象显示，未来不是每个企业都需要办理繁复的环保手续，基本不产生环境影响的企业需要办理的环保手续大概率会趋于简化、豁免，不过针对重点项目的环保合规要求只会越来越严。

作者 | 赵小刀

来源 | 汽车服务世界（ID：asworld168）

一、2020汽修行业环保督查方式正在改变

2020年，针对汽修行业的环保督查方向正在发生改变：一边是松绑，一边是严查。

4月10日，广东发布重磅环保改革政策：对基本不产生生态环境影响的建设项目不再纳入环评管理。

汽车服务世界根据广东省生态环境厅印发的《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，以及与广东省湛江市生态环境局赤坎分局工作人员杜子炫沟通后获悉：

汽修行业部分洗车店、汽修店环评手续可以豁免了。而汽修行业三类企业不属于环评豁免范畴，一是经营危险品运输车的洗车场；二是带有喷漆工艺的维修厂；三是环境敏感区的汽服店。

以广东为代表，针对汽修行业的环保督查正在松绑，不再是一刀切模式，汽车服务世界咨询多位行业人士后判断，这一政策有望推广至全国。

另外，根据广东环评改革的重要原则：按照“该严则严、能简则简”的原则对建设项目环评进行分类管理，上述三类企业或将迎来更严的环保督查。

在该政策发布不到一周，深圳市生态环境局宝安管理局西乡所发出一紧急通知验证了这一点：4月15日至17日，汽修行业停止表面喷涂和烤漆等工艺。直接停产三日，不可谓不严。

二、2020环保整治风暴再袭

深圳宝安这则环保通知同时掀开了2020汽修行业环保风暴严厉残酷的一角，事实上自复工以来，环保从未放松，全国多地开展了环保督察。

1、东莞茶山一汽修厂废机油壶等随意堆放，被执法人员查处

3月18日消息，日前，茶山粟边村一汽修厂因非法收集、贮存、运输、处置危险废物的行为被生态环境分局查处。

2、四川泸州一家修理厂因喷烤漆作业排放废气被行政处罚

3月26日消息，纳溪运管分局对泸州纳溪万众汽车维修部进行检查时，发现一家修理厂工作人员没有在专业的喷漆房进行喷漆作业，致使喷烤漆作业过程中产生的废气未经完全处理直接排放，随即执法人员责令工作人员立即停止作业，作出行政处罚。

3、哈尔滨某汽修一条街被取缔

3月25日，道外区生态环境局、道外区交通局、道外区行政执法局、道外区市场局、滨江派出所、道外区交警队，滨江街道办事处7部门，出动执法和工作人员40余名，对大方里街区反弹的机动车维修企业开展了联合执法。

执法人员向反弹业户下达了道外区政府《停止违法行为告知书》，查扣了居民区内维修企业部分生产设备，要求维修业户立即停止违法经营活动，自行拆除牌匾，清理生产机械设备。

4、浙江湖州一家汽修店的烤漆房因不符合环保要求被封掉

4月10日消息，浙江湖州环保部门对汽修行业开展了新一轮的环保督察，一家汽修店的烤漆房因不符合环保要求，被封掉了。

5、深圳宝安一汽修店因未按环保规定执行被处罚2万元

4月10日消息，一汽修店因未按环保规定执行，深圳宝安管理局现场检查和调查，企业无法提供有效的废机油格、废滤芯、废活性炭、含油桶等处理协议及危险废物拉运联单，并追溯以往，均未能提交有效资料，亦无法核实具体涉及量，宝安管理局给予做出行政处罚，处罚金额2万元。

6、江西九江一汽修店烤漆房因不符合排放标准被查封

4月15日消息，因不符合排放标准，江西九江永修县一汽修店被举报存在刺激气味，随后民警和县生态环境局工作人员来到该汽修店调查污染情况，发现喷漆烤漆房散发出来的气味，不符合排放标准。

该店汽车喷漆烤漆房被查封，喷漆业务被叫停。

此外，全国还有多个城市的汽修店因不符合环保规定面临整顿、停业...

三、喷漆业务成督查重点

通过广东环保改革政策，以及上文列出的环保督察新闻，不难发现，钣喷业务是汽修行业环保督察的重点。

日前，北京出台新的环保政策：自7月1日起，汽修喷漆废气的环保执法权将由乡镇街道承担。

“《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》（以下简称《决定》）正式发布，从7月1日起，将包括4项生态环保执法权在内的431项由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。

根据《决定》，此次下放行政处罚权的生态环境方面的违法行为包括机动车维修等项目，北京市的汽修行业涉VOCs废气污染违法行为的执法查处由街道办事处实行执法。”

北京市生态环境保护执法权的下放，更是对此类法规执法查处的进一步压实和收紧，体现了政府对整治VOCs废气污染的决心。

去年7月，安徽省无为县政府发布的《致无城城区汽贸行业经营业主的一封信》，要求和倡议各车辆维修行业应主动将车辆维修点集中迁至城郊合理布点，在行业内引发广泛的讨论。

无为县的做法可能有“一刀切”嫌疑，但维修企业正走向城市外围已成为一个不容忽视的话题。尤其带钣喷业务的维修企业，近几年受环保、城市化等政策影响，以及各类成本上升倒逼，面临着要么关停，要么撤离核心城区的困境。

九虎企业管理咨询、汽车服务世界专栏作者谭光兴认为无为县的行为可能更多的是针对带有钣喷业务的企业，一般社区店搬到城市外围，没法提供服务。据他观察，维修行业这几年确实有个倾向，比如说上海市，在两年前规划把钣喷业务集中到一个工业区，这样利于环保。

同样地，河南郑州自2019年进行城市化交通改造，加装一条护栏致使上百家汽服店关停转让，政策强制一批维修企业走向了城市外围。据悉，郑州市内已经基本上没有喷漆业务。

种种迹象显示，各地政府或用强制手段，包括环保政策、市政要求等明文规定钣喷店远离核心城区。或用引导方式，比如提升水电收费，提高督察压力使得带钣喷业务的维修企业远离核心城区。

“五年内，70%钣喷店会迁移。”德师傅于保国如是推测道。

写在最后：

以广东为代表的省份对企业环保管理施行分类管理，该严则严，该松则松，相信其他地方政府也将陆续出台类似政策。广东此举某种程度是基于行政放管服背景下做出的改革，目的是不让企业陷于繁琐的手续中，为企业松绑。取消环评如此，之前国务院出台的取消维修资质政策亦是如此。

另一方面以北京为代表的的各地政府对整治VOCs废气污染日益趋严。

由此可见，未来不是每个企业都需要办理繁复的环保手续，而基本不产生环境影响的企业需要办理的环保手续大概率会趋于简化、取消，不过针对重点项目的环保合规要求只会越来越严。

在此背景下，汽修行业带有钣喷业务的维修店未来可能面临越来越严的环保压力；而普通的汽服店主动做好自身的环保工作后，或不再受环评等行政手续的困扰。