这家乳企冒险“违规”？按下暂停键的学生奶背后，问题有多严重！

一场疫情，全国中小学按下校园授课暂停键，同期暂停的还有学生奶供应计划。

然而，近日媒体报道显示，有学生奶企业竟然冒险“违规”销售。胡说有理近日调查学生奶现状发现，原本是惠及千万孩子的民生工程，原本疫情下国家倡议更要多喝牛奶，然而偏偏此时，孩子们“断奶”的背后，更多问题开始隐现……

1.小区微信群公开推销学生奶

“学生奶是政府监制，奶源必须是国家审批的专用优质农场，质量和营养比常规牛奶更好，大人也可以喝”，“如果不是疫情时期特许销售，除了学校外面是没有的，优惠价每箱46元”。

近日，有媒体报道居民小区微信群里有人在推销学生奶。

胡说有理注意到，这明显有违规嫌疑。

据了解，国家“学生饮用奶计划”由原农业部等七个国务院有关部门联合启动实施，是以改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平为目的，在全国中小学校实施的学生营养改善专项计划。目前，中国奶业协会负责“学生饮用奶计划”的推广管理。

按照《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》规定，学生饮用奶其包装上必须印制中国学生饮用奶标志；且学生饮用奶直供中小学校，不准在市场销售。

很显然，这家企业有违规嫌疑。而按照管理办法规定，企业如此违规要责令改正；拒不改正的给予警告并记入其考核档案；情节严重的撤销注册并公告。

2.严于国标的学生奶按下暂停键

能够获得学生奶生产供应资质的企业，此时为何却敢视相关规定不顾呢？

据媒体报道，这家企业对于媒体的采访并未有回应。

不过能够确定的是，一场疫情，原本送到校园的学生奶被按下了暂停键，目前尚未有明确的重启时间。

胡说有理在中国奶业协会官网上查询到一组数据：截至2018学年春季学期，全国学生饮用奶日均供应量1845万份，惠及中小学生2200万人，覆盖全国31个省、自治区、直辖市的6万所学校。

要知道，的确如上述微信群中所言，国家对学生奶的品质要求严于国标。

胡说有理了解到，2017年，中国奶业协会就发布了一系列学生奶团体标准，包括“中国学生饮用奶标志”标准、“奶源基地管理规范”标准、“生牛乳”标准、“纯牛奶”标准、“灭菌调制乳”标准。

如果将学生奶标准和国家相关标准做对比，很明显，学生奶要严于国家标准。

比如对于原奶的要求，国标中对生牛乳中的嗜冷菌、耐热芽孢菌、体细胞含量均无要求，但学生饮用奶规定其相关指标含量分别不得超过1万CFU/mL、100 CFU/mL、40万个/ mL。

对于纯牛奶，学生奶标准规定，蛋白质、脂肪含量分别不少于3.0 g/100g、3.6 g/100g，而国标中分别为不少于2.9 g/100g、3.1 g/100g。

也正因为学生奶的标准更严，因此国家国家“学生饮用奶计划”对申请企业的生产加工资质提出了严格要求，如日处理生牛乳能力需达到200吨以上；生产学生饮用奶，只能以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂；营养成分、卫生质量主要指标高于国家标准；近3年内国家质量监督抽检合格且没有发生食品安全事故。

胡说有理在国家学生奶官网查询了解到，目前对外公布有资质的学生奶企业有115家。包括大家熟悉的伊利、蒙牛、光明、三元、君乐宝、新希望等。

3.积压的学生奶，想倒掉都没地方倒

“企业冒险将学生奶拿出来对外销售，疫情期间企业库存压力可想而知，恐怕也是无奈之举”，同样为学生奶企业的人士接受胡说有理采访时这样猜测。但其表示“并不认可这种行为，毕竟违规了”。

有行业人士人也向胡说有理明确表示，疫情当下，行业面临共同压力，即便如此，也不能因此而违反相关规定。

胡说有理也就此采访了多家企业，他们都表示，特殊时期学生奶库存压力确实有，但从未对外销售。

“按照教育部门的合同订单，企业需要提前一个月按计划生产。今年2月份开学，1月份公司就开始按照开学后一个月的需求量生产了，现在这些产品都还在公司库房里”，一家不愿具名的学生奶企业相关负责人告诉胡说有理，公司也尝试联系相关部门，看能否通过特殊渠道安全送到在家学习的孩子手中，但是确实很难，毕竟疫情期间，防控非常严。

“这批产品保质期6个月，现在都已经4月份了，如果这些产品还不能送到孩子手中，又不能违规对外销售；前期虽然我们也对部分学生奶进行了捐赠，但是受制于其特殊性质，捐赠的量很少，抗击疫情中我们捐赠更多的还是现金以及市场上正常销售的乳制品”，该负责人表示，“如今就算是销毁这些学生奶，也很难做到，如何销毁？首先往哪倒都是严重污染，量太大了！”

4.学生奶最大省积压数百万箱

上述企业的说法并非个案。胡说有理采访多家企业了解到的，疫情爆发后，企业学生奶生产计划基本停止。由于疫情的持续性，各地学校延迟开学，造成学生奶今年2月、3月的销售几乎为停滞状态。

据了解，我国学生奶惠及人群最广的应当算是河北省了，占比预计超过20%。胡说有理今天（4月10日）也采访了河北省奶业协会秘书长袁运生。

袁运生向胡说有理确认了一组令人吃惊的数据：

“受疫情影响，学校推迟开学，‘学生饮用奶’计划落实困难，根据政策规定，印有学生奶标签的乳制品不得上市销售，目前已造成大量“学生饮用奶”积压。据调查，全省已积压‘学生饮用奶’数百万箱，占用资金达到数亿元。”

胡说有理注意到，涉及的企业包括伊利、蒙牛、君乐宝、新希望天香。

袁运生表示，“学生奶饮用计划”是河北省奶业振兴的重要举措，对增强学生体质、推动奶业发展发挥了重要作用，目前，河北省中标企业有伊利、蒙牛、君乐宝、新希望天香、河北三元等乳品企业，每天为全省472万名学生送去安全、营养、方便、优质的学生饮用奶，受到广大师生及家长的充分肯定和一致好评。

“国家学生饮用奶项目严格讲分两种情况”，袁运生向胡说有理介绍，一种是学生家长以非常低的价格定期在学校自主征订；还有一部分是，由政府财政补贴为农村孩子免费供应。河北省自2019年秋季开始，14个市区100多个试点县的学生，享受财政补贴的“牛奶+鸡蛋”免费营养餐。按照学生在校时间，每名学生每年补助500元，相当于每天2.5元。

“现在孩子的这些营养餐全都停了”，袁运生向胡说有理如此表示。

5.“我们可以不生产，但奶牛还在产奶”

更严重的是，在采访过程中，胡说有理发现，学生奶项目暂停背后的问题，其实还远不止仓库积压、学生喝不上奶那么简单。

“如果单纯是这批产品的损失，作为企业，我们承担，并且也及时停止学生奶的生产，可是我们为学生奶供应原奶的奶牛依然在产奶啊”，一家学生奶企业相关负责人向胡说有理表示。

如果全国学生奶日均供应以2000万份（每份200克）计算的话，那么正常情况下全国学生奶每天需要4000吨左右的原奶，按照每头牛平均33.3公斤日产奶量计算的话，每天就有超过12万头奶牛在为学生奶服务。

“一方面，这些学生奶无法送达孩子手中；而另一方面，面对奶农，我们一直在坚持收奶，可这些奶收上来怎么处理？”一家学生奶企业负责人说，喷粉是企业目前唯一能做的，天天喷粉，这个问题若还不能得到解决，企业损失不可估量；一旦无法正常收奶，奶农受伤不言而喻，全产业链一损俱损。

“其实，疫情下其他乳制品销售也受到了不小的影响”，袁运生向胡说有理表示，即便是在这种情况下，各大企业仍然主动承担了很大的社会责任，牛奶卖不动，但奶农的奶照收不误，喷粉保存。

“为此，河北省随后对乳品企业收购生鲜奶出台了补贴政策”，袁运生表示，到目前为止，河北省乳企没有拒收奶农一滴奶。

6.企业自救显效，但多数省份仍无配送

不过看到希望的是，目前，随着疫情得到有效控制，企业也开始自救寻求转机。

伊利方面近日接受胡说有理问询时表示，“随着管制措施逐步放开后，经各方积极努力，在确保安全的条件下，已经有部分地区学生奶通过“无接触”配送方式送到居家隔离或居家上网课的学生手中，确保了学生营养不中断，健康有守护”，伊利方面回复胡说有理还表示，“现在我们随时关注着各地开学时间，并为各地开学做好了准备，具备随时为学生提供营养健康保障的能力”。

不过伊利方面同时也向胡说有理确认，与正常时期相比，公司目前能够做到无接触配送的学生奶确实还是很少，受惠区域为福建、四川、甘肃、浙江；营养餐市场集中的河北、河南、江西、云南、贵州、陕西、重庆等地，仍然未实现产品配送。

蒙牛方面回复胡说有理表示，目前，全国疫情已经得到了有效控制，为积极响应国家卫健委提出的“尽量保证每天一个鸡蛋、300克奶及奶制品”的防疫倡议，帮助学生在家的营养健康摄入需求，做到“停课不停学，停课不停奶”，从营养摄入方面助力学生健康成长，蒙牛未来星学生奶在这个特殊的开学季，特别开展“零接触配送”服务，线上下单，线下配送，完善配送流程中的消毒和防护措施，全方位保障配送和饮奶安全。

“目前，湖北、辽宁、河南、山西、内蒙古等十余个省市（自治区）的多个城市，在经与相关部门的报备，及与学校和家长统一沟通安排在网课的课间集中饮用后，已落实开展蒙牛未来星学生奶线上订奶业务，用责任和爱心保障学生们的营养摄入”，蒙牛方面表示，“即使居家学习，也能喝上蒙牛的安心奶！”

另一家大型乳企接受胡说有理问询时也表示，公司积极响应国家“学生饮用奶计划”以及卫健委提出的“尽量保证每天一个鸡蛋、300g牛奶或乳制品”的倡议，积极开展“零接触式配送”，通过社区平台配合等方式，全方位保障配送和饮奶安全，让学生们停课不停奶，增强免疫力。

君乐宝乳业学生奶业务有关负责人接受胡说有理问询时表示：河北省相关部门高度重视学生奶的问题，正在积极协调推进，预计很快能得到解决。

7.业界呼吁实施“停课不停奶”行动

当前，对于饮奶的好处，公众应该都很清楚。疫情爆发初期，国家卫健委等部门发布的《新型冠状病毒感染的肺炎防治营养膳食指导》也明确提出，“尽量保证每天一个鸡蛋、300克奶及奶制品”。而《中国居民膳食指南》早在1988年就第一次提出了“300g牛奶计划”，即我国居民每人每天饮奶量要达到300g或相当量的乳制品。

胡说有理了解到，作为一项民生工程，为了让孩子喝上好奶，学生奶标准严于国标，但是价格却比市场同类产品要低不少。

“学生奶销售利润很微薄，属于企业社会责任的体现”，一家大型学生奶企业回复胡说有理表示，疫情当前，为了让孩子们能够坚持每天喝到这杯好奶，的确也期待得到相关方面的支持。

“越是疫情，越要多喝牛奶啊”，袁运生说，目前河北确定高三、初三开学时间已经确定，但小学等什么时候开学还还未确定，为此，协会呼吁：随着疫情得到有效控制，在停课不停学的背景下，实施‘停课不停奶’行动。

对于具体方式，袁运生表示，可由供奶企业将牛奶配送到学校储藏室，校方通知学生家长分年级、分时段领取，由家长监督学生居家饮用，校方向相关部门上报食用数据，教育局按财政资金核销流程进行核销。这样既保障学生营养，提高免疫力，也解决奶业的现实困难推动奶业振兴。

中国食品产业分析师朱丹蓬同样认为，当下，学生奶配送很难做到一家一家派送，需要政府和企业的协调。