最近，大家有个普遍感受，那就是猪肉价格高。在疫情缓和的情况下，国家鼓励复工复产，与此同时，也出台了各种政策，帮助大家就业，恢复经济发展。可能有的人会琢磨，等疫情过后，想在自家耕地上建养殖场。那么，这个想法是否可行呢？接下来，蓝秦律师团将对相关问题进行简要梳理。
我们知道，集体所有的土地也可分为基本农田和基本农田以外的土地。如果想在耕地上搭建养殖场，需要考虑耕地是否被划入基本农田保护区，是否为基本农田。
基本农田上不可建养殖场
基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。我国对基本农田实行特殊保护，基本农田一经划定任何单位和个人都不得占用或者是擅自改变用途，这可以从《基本农田保护条例》看出。该条例第17条规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”也就是说不可以在基本农田上建房，而建养殖场需要搭建房屋，而且建养殖场会破坏基本农田的种植条件。所以，在基本农田上不可以建养殖场。
非基本农田，办理手续，可建养殖场
当前，我国法律并未禁止在非基本农田上建养殖场。我国《物权法》第125条规定：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”建养殖场是为了发展畜牧业，是可以在非基本农田上进行的。另外，2019年9月，自然资源部办公厅发布《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》，明确提出：“生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。”也就是说，如果是办理养猪场，甚至是不需要办理建设用地审批手续。另外，通知还提出，生猪养殖设施用地可由养殖场（户）与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。这为办理养猪场提供了极大便利。
总之，如果不在基本农田上，在非基本农田（不属于禁养区的）上是可以建设养殖场的。当然，为了顺利开办养殖场，养殖场（户）要及时办理动物防疫合格登记证、营业执照、环保达标、畜牧局登记备案、排污许可证等手续。
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