东汉天水第一任太守，为官十四年，毁誉参半！死后皇帝赐钱百万

东汉天水第一任太守，

为官十四年，死后让皇帝怀念

他是汉光武皇帝刘秀的老朋友，更是天水太守，卒于任上，让皇帝怀念不已！

这人就是东汉天水太守樊晔。

1.天河注水有天水名

天水一名，源于“天河注水”的美丽传说。有个故事是这样说的，据说秦末汉初，一天夜里，天水一带，天降大雨，狂风呼啸，雷电交加，地震相继。把地上震裂了一个大缝隙，这是一道金光闪耀，地上现出红光。天上的河水，顷刻之间，将裂缝中注满了水。这个裂缝，就形成一湖，名曰“天水湖”。西汉武帝元鼎三年（前114年），从陇西、北地二郡析置新郡，就用“天水”命名天水郡。

东汉初年，为平定天水割据势力隗嚣，前后三次进攻陇右，战事持续时间长，战斗烈度大，双方在以冀、西城、洛门、陇城等地的争夺中，投入了大量的人力物力，也损毁了大量的物力资财。由于，隗嚣在陇右深得人望，他死后，他的部属们还继续拥立他的儿子隗纯。在隗纯投降后，隗嚣的部属王元还出奔割据四川的公孙述，不仅引公孙述兵力北上，还派人刺杀刘秀大将来歙。甚至于隗纯投降后，隗嚣余部还在武都成为同东汉对抗。

2.光武帝刘秀布局西北治理

在马上打天下，不在马上治天下。汉光武帝刘秀虽然收复了天水等地，但如何治理天水，对当时的东汉政府而言，更大考验是如何治理已经收复的天水郡。

当时，东汉王朝对西北的治理，非常重视，尤其在地方最高长官郡守的选用上，更是精挑细选，不仅有治理能力，还要在民间有比较好的口碑。光武帝刘秀以冯异治理关中，马援治理陇西，牛邯为护羌校尉，同时，对于窦融控制的河西走廊时期，任命的各郡官员，都继续留任。当时，天水郡郡守的人选，汉光武帝选择了他少年时期的旧识樊晔。

樊晔字仲华，南阳新野人。他不仅汉光武帝的发小，而且还在刘秀最困难的时候帮助过刘秀。原来，在刘秀年青的时候，被拘留在新野街市，当时樊晔是管理市场的官吏，他送了一箱子干粮，帮助刘秀度过了最艰难的时光。自然，刘秀登基后，就忘不了这位发小，他自然也知道这位发小的能力。

3.刘秀报恩，任命樊晔为都尉

建武初年，刘秀登基不久，就征招樊晔为侍御史，不久就升迁为河东都尉。这可是不小的官职了。即便如此，刘秀还觉得，不足以报答昔日的救助之情。还经常把各种酒食，车马衣服住宅，赐给樊晔。就这样，汉光武帝还觉得，有些愧对樊晔。一次，用开玩笑的口吻说：“一箱干粮，得到，一个都尉，你觉得怎么样？”这话，那是一般人能回答的。樊晔只能顿首辞谢。

樊晔出身市场的官吏，对这些各地豪强的各种把戏清楚的很。到河东郡就任都尉后，就拿出铁腕，首先遏制当地豪强，将姓马的豪强，诛杀讨伐。同时，针对性的打击各地盗贼。一时间，盗贼被清扫一空，官吏也都很怕他。数年后，被调任为扬州牧。到了扬州任上，他一改河东郡都尉的做法，采用了另外一种管理办法。他针对当地经济发展的状况，重点向百姓传授耕田种树治家的方法。任职十多年，因犯法降任轵县长。

4.治理天水乱局，刘秀想起樊晔

建武十一年（公元35年）冬季，汉军攻占河池，河池在今甘肃徽县西，隗嚣残余势力大部被灭，汉军主力进攻割据四川的公孙述。刘秀得陇望蜀的战略，基本实现。陇右战事大体结束后，治理问题就提上了议事日程。

汉光武帝刘秀想起了他发小樊晔。就把任县长的樊晔提升为天水太守。这是为能干的官员，他的管理思路，多采用古代法家的治国思路，多用严刑峻法。

《汉书 樊晔传》中记载：“政严猛，好申、韩法、善恶立断。”或许，就是樊晔采用严刑峻法的缘故，樊晔被列入《后汉书 酷吏列传》。不过，就当时的陇右情形而言，各地乱兵出没，治安混乱，各级规章制度多毁坏，民众对官府缺乏敬畏之心。樊晔采用治乱世用重典的办法，显然是针对天水的具体情况。

樊晔的管理是非常严苛的，一旦有人违反了规定禁令，关进牢狱后，活着出来的希望就不大了。更为重要的是，他执法一视同仁，不管官吏百姓，羌人胡人，只要违反禁令，就严加处置，天水郡违法乱纪，为非作歹的人都非常怕他。

5.毁誉参半，一首民谣中的天水太守

一段时间后，天水郡的治安大为好转，已经是路不遗失。路上商旅，到了晚上，都不怕，丢失东西。他们把衣服丢在道路上，放心大胆地说，这些东西已经托付给了樊公了。从这句话，可以看出，民众对樊晔的严刑峻法还是比较适应。

当时，凉州人做了一首歌说“游子常苦贫，力子天所富。宁见乳虎穴，不入冀府寺。大笑期必死，忿怒或见置。嗟我樊府君，安可再遭值！”。后人翻译说：游手好闲的自然贫困，勤劳的人自然富足。宁愿经常入虎穴，也不进天水的大牢（东汉时，天水治所在冀县）……唉！我的樊府君啊，那里可以再遇上他呀！”

从这首民谣中，不能看出，樊晔治下的民众，对这位太守，又怕又敬。 樊晔在天水郡太守的任上干了十四年，最后死在任上。

后来，永平年间，东汉的第二个皇帝汉明帝，追思樊晔在天水时的政绩。再看看，后面的几任，他认为赶得上的不多。给他的家人赐钱百万，以示褒奖。