抢抓“双区驱动”机遇，坑梓街道聚力打赢土地整备攻坚战

今年3月6日，坪山拉开了“土地整备项目大兵团作战”帷幕。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区建设不断增速和深圳国家高新区坪山园区扩容的重大历史机遇下，位于坪山区的坑梓街道也通过推进地铁14号线（坑梓段）、沙田北（一期）、“较大面积产业空间”重点土地整备项目，迎来了转型发展的历史性契机。

机遇在前，奋勇争先。坑梓举全街道之力，形成了责任领导靠前指挥，各征拆组、社区、股份公司齐心共助、合力攻坚的工作格局。截至12月18日，地铁征拆任务完成91.74%，沙田北（一期）签约完成97%，坪山高新北片区较大面积产业空间土地整备从6月开始至今，也完成87.79%的签约任务量。

是什么催生了在土地整备上的“坑梓速度”？是什么激荡起这里如同深圳特区创业初期的奋斗激情？又是什么凝聚了发展共识最大“公约数”？笔者将从多方面剖析坑梓街道土地整备工作的成效和经验。

凝聚合力

区、街、社区三级人员下沉一线

在坑梓街道重点项目征拆大兵团作战指挥部内，一支包括坪山各区直部门抽调干部、坑梓街道办事处、社区工作人员、服务机构等共计260余人的大兵团作战土地整备大军，正日夜兼程的推动着街道土地整备工作的前进。

土地整备需要完成前期测绘、权属核查、谈判签约、腾空交房、房产注销、清拆清场、土地移交等一系列工作。如何快速推动整备工作，队伍是关键。坑梓街道通过创新组织领导，实施兵团作战模式，区、街、社区三级人员力量全部下沉一线。

坪山区领导对征拆工作高度重视，给予了大力支持，抽调区相关部门骨干精英开展“大兵团作战”，坑梓街道通过让区抽调干部担任征拆组组长，街道处级干部担任副组长，区街道骨干精英联动，互为补充，充分凸显了坑梓征拆队伍特色。在征拆过程中，抽调干部也成为了沟通区相关部门的重要纽带，极大推动了疑难杂症的解决，例如区规划土地监察局全力协调推进建筑确权事宜，促进了征拆工作增速向前。

正是这种举全区之力、三级联动的做法，形成了最大的合力，为土地整备工作提供了强有力的组织保障。

赢得共识

一个“情”字贯穿拆迁全过程

“在此次征拆过程中，我们深切感受到坪山区各级党委（工委）政府，想企业所想、急企业所急的工作作风、规范的管理服务和清正廉明的品质，让我们深深地感动，也让我们真切地感受到坪山的温暖。”不久前，深圳市顺景成混凝土有限公司给坪山区委、区政府和坑梓街道党工委、办事处分别送去了感谢信，感谢地铁14号线坑梓段征拆过程中，坪山区委、区政府和坑梓街道党工委办事处给企业的帮助和支持。

事实上，在征拆过程中，不少协商谈判组都收到过来自业主真心的感谢。是什么让群众自发配合土地整备工作？一个重要因素便是土地整备人员以真心换真情的群众工作方法。

“征拆工作难免会遇到群众不理解，‘门难进、人难见、脸难看’的情况在时常遇到。”谈起土地整备工作过程中碰到的难题，坑梓街道相关负责人表示，我们坚持把群众的利益放在首位，坚持把一个“情”字贯穿拆迁全过程，土地整备工作人员通过当好政策宣讲员、一线信息员、拆迁谈判员、征拆工作服务员、矛盾调解员，在润物细无声中，赢得了群众理解与支持。

正是这份真心换真情的群众工作方法，凝聚成了最大的发展共识，为了这片热土加速脱胎换骨的共同目标，不管是权利人还是土地整备工作人员，都在国家、集体、个人的三者关系中找准了定位，为蓝图的实现添上了生动的一笔。

机制创新

走出土地整备的“坑梓速度”

“时间紧，任务重，如果按照传统思路走下去，任务肯定难以完成，坑梓的发展，坪山的发展就会延误最佳时机。”坑梓街道相关负责人表示，正是抱着这样的责任与态度，坑梓街道通过理清工作思路，创新机制，探索出一条土地整备的“坑梓经验”。

翻阅《坪山区较大面积产业空间土地整备项目高新北片区工作方案》，笔者发现，通过重新研究梳理了所有土地整备工作要点，坑梓街道对工作目标、组织架构、工作组安排、工作进度、工作要求等作了详尽而周密的安排，破旧立新，确立“材料超前预备、工作并联推进、问题集中解决”三大工作原则，能提前即提前、能快就快、能同步即同步，将测绘、评估、确权等工作由原来的22天缩减为3天，将会议议题申报、审议和会议纪要征求意见合并在会上集中完成，极大的提高了整体工作效率。

与此同时，攻坚组工作人员利用科技创新，将繁重并易出错的协议编写工作编制成为计算机小程序，实现了自动生成协议，替代了传统手工输入。程序仅运行一周，就处理了2700多份协议及相关文件，大幅提高了工作的效率和准确性。

【撰文】徐剑 杨帆

【摄影】高小华

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端