一条街道，竟分属于两个国家

打开手机地图，沿着比利时和荷兰的边界线寻找，你会发现一处非常混乱的地方，国界线交织在一起。

找准这个地方，用手指将它放大、再放大，呈现在手机屏幕上的是几十块支离破碎的国界，有的地方标注比利时，有的地方标注荷兰，看上去一片散乱。

在这一地区，比利时与荷兰的地图像是一块块大小不一的拼图，这里一块，那里一块，强迫症患者一定想要亲自动手，将它们一一排队列好，再一片片放置整齐，心里才安生。

▲比利时和荷兰的边界线地区飞地分布

01.

这边归我，那边给你

这个地区总名称为巴勒，位置在荷兰境内，包括两个城镇，一个叫巴勒纳绍（Baarle-Nassau），是荷兰的市镇，一个叫巴勒海托赫（Baarle-Hertog）自治市，是比利时的飞地。

▲巴勒海托赫所在位置

实际上，该地区的行政划分，完全不像前一句介绍得那样清晰明了。比利时飞地并不是一块完整的领土，而是呈现为22块分散的土地，在这些比利时飞地之内，又嵌有七块荷兰领地，它们被称作「飞地中的飞地」。

在网络上，曾经有一组照片吸引了不少人的注意。

▲大门两侧分挂着比利时与荷兰国旗图片来自Ahvenas

▲国界线将咖啡馆分在了两个国家图片来自Flickr

有一张照片中，大门口一侧挂着比利时国旗，一侧挂着荷兰国旗；另一张照片中，一家餐馆的地面被白色十字符号分成了两个部分，一边写着B，表示比利时地界，一边写着NL，表示荷兰地界。

在这一地区，不少房子横跨两个国家的领土，居民在比利时的卧室起床，做早餐便去了荷兰的厨房。为了方便管理，一般规定，前门在哪个国家的地界，房子就归属哪个国家，不过也有居民的房子，连前门都跨了国界，那它归谁管辖呢？

这就是巴勒地区国界混杂的模样，这里的飞地不仅数量繁多，而且每块都面积狭小，星星点点地排布在地图上。

有一点倒是非常幸运，比起很多国家因为飞地归属争议而大动干戈，巴勒地区相对要和平一些：它成了两个国家的旅游景点，许多游客慕名到此，拍一张脚跨两个国家的游客照，看上去十分欢乐。

为什么要把一个面积不到一百平方公里的地方，分得这样鸡零狗碎？两国政府摊摊手表示，不是我们要这么干的，我们也没办法。

说起这块飞地形成的历史，要追溯到西欧的中世纪了。

02.

历史的辗转，巴勒的合分

当荷兰与比利时这两个国家都未建立的时候，这块土地属于布拉班特公国，该公国的领主是布拉班特公爵（Duke of Brabant）。

1388年，布拉班特公爵为了在战争中筹款，打算将土地售卖给纳绍家族（House of Nassau），但是并没有完全兑现。此后两家又经过多次转售与买卖，土地变得十分零散，布拉班特公爵占据了巴勒海托赫，纳绍家族拥有了巴勒绍纳。当下这两个地区凌乱的分界状况都要拜这两家所赐。

1430年，布拉班特公国没有了继承人，该国被勃艮第公国吞并，37年后一齐并入哈布斯堡王朝。

熟悉欧洲历史的读者，一定对哈布斯堡家族不陌生，它曾是欧洲历史上最具影响力的王室，统治西班牙、奥地利等多个国家，今天的荷兰和比利时都曾是它的领地。

▲哈布斯堡王朝纹章

但即便有大国统治，天下也不是一片太平。

1578年，为了反抗西班牙哈布斯堡王朝的集权统治，北方七省（包括现在的荷兰、比利时、卢森堡、法国东北部等地）对抗王室的漫长战争开始了。战争前后长达80年，直到1648年《明斯特和约》签订后，双方战争才告结束，荷兰进入了尼德兰联省共和国时期。

▲《明斯特和约》签订时的发誓仪式

在共和国时期，巴勒绍纳被规划入北尼德兰，而巴勒海托赫则被收入南尼德兰（今天的比利时）的版图，虽处在不同地区，但尚处在同一国家的统治之下。

1795年，法兰西帝国结束了尼德兰王朝的统治，在这里建立王国。但法国人的统治时间并不算长，拿破仑滑铁卢失败之后，今天荷兰、比利时和卢森堡的地盘上便建立了荷兰联合王国。这一时期，荷兰与比利时的蜜月持续了15年，巴勒地区的统一也最后持续了15年。

1830年，比利时爆发起义，从荷兰联合王国中独立出来，建立了比利时王国。从此，巴勒绍纳与巴勒海托赫正式劳燕分飞，分裂在两个国家。

但分家之后，荷兰与比利时这两个相邻国的国境线仍有大片模糊的地方。1843年经过多次谈判，两国就很多边界问题达成了统一协议。但是对于巴勒地区，两国意见并不统一，荷兰始终不接受用割让领土的方式交换飞地，于是领土归属问题就被搁置了。

到了1996年，两国政府再次协商，希望巴勒纳绍和巴勒海托赫合并到一起，但是居民的公投结果是：不同意。

于是，两个国家在这一地区分别设立了政府、警察等一系列行政机关。

这就形成了今天巴勒的整体面貌。大街上随处挂着两国国旗，国界家中过，出门便出国，你中有我，我中有你。

03.

「奇特」之下的不便

为了解决生活不便，在这里生活的约万名居民中，大部分都拥有荷兰与比利时双重国籍，避免了复杂的过界问题。

除此之外，居民用荷兰语为交流，没有沟通不畅的问题，人们还可以共享通信设备，邮政也是互通的。奇特的国界还给他们带来了不少商机，这里的咖啡馆和商店林立，可以容纳大批外国游客。

以上这些都是好处，但说到这一地区居民的不便之处，外地人就不能感同身受了。

比如，巴勒海托赫的市政厅被一条白色的国界线划开，两边分属两个国家。当比利时人想要装修自家市政厅时，不好意思，他们首先需要征得荷兰人的同意。

▲被国界线分割的市政厅，图片来自Great Big Story

令市政厅工作人员头疼不已的不止这一栋建筑的修建，还有整个地区的基建。当他们想要修路的时候，一条笔直的马路可能要跨越好几次国境线，这条路下方铺设的下水管道可能分属两个国家，那么当另一个国家不同意修建的时候，修路工程如何进行呢？

如果两国都同意，好不容易把路修完，要安路灯的时候，如果道路两旁居住的是不同国家的居民，那么照明费用该怎么摊呢？

说起来，这些问题都不算大，但正是这些琐碎的小麻烦降低了工作人员的办事效率，继而延缓了整个地区的基础设施建设。

还有一些奇葩的问题，可能让外人忍俊不禁。

在上世纪60年代以前，两国的中小学校放学时间一致，而学生们经常在放学后聚众打架，造成了治安问题。市政府想破脑袋，想出的解决方案是「错峰放学」，错开两个国家学校的放学时间。当这群火力旺盛的青少年放学后找不到对方的脸时，拳头没有了发泄处，掐架斗殴问题自然少了。

这是已经协商解决了的问题，但还有一些因两国法律不同而造成的问题亟待解决，比如青少年饮酒。按照荷兰法律，年满18岁的成年人才可以买酒，而在比利时，这条年龄限制为16岁，所以比利时酒吧吸引了大批荷兰小伙子前来买酒畅饮。

混乱的国界线形成了奇特的地理奇观，居民们已经习惯了这里的生活，他们将不菲的旅游收入纳入囊中时，也将麻烦一齐收下。未来这个地区会继续维持现状，还是另有变革，还要看两国居民的态度。