长春拟12月下旬组织召开出租车价格调整听证会 起步价或上调

据长春媒体新文化报消息，为捋顺运价结构，长春市发改委拟于 12 月下旬组织召开长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制听证会。也就是说，今年年底长春市出租车起步价可能会上调，对于这个消息，乘客会持怎样的态度呢？

背景：通过价格调节出租车服务

"出租车服务与公共交通服务不同，它属于市场化经营，是为了满足市民个性化出行的需求。"长春市交通运输局有关负责人介绍，此次调整出租车运费是长春市出租车行业服务质量和市民满意度"双提升"行动一项工作。

据了解，近日交通运输部、国家发展改革委出台《关于深化道路运输价格改革的意见》就提出，健全巡游出租汽车运价形成机制。《意见》提出，要求对于巡游出租汽车价格实行政府定价或者政府指导价管理的地方，加快健全运价形成机制，建立完善运价动态调整机制，并定期评估完善。

这位负责人表示，此次出租车运价结构调整工作，兼顾不同车型、不同时段、不同运距等实际情况，建立科学合理的运价结构。通过调整基础里程价和基础运价，提高驾驶员合理收入，按劳取酬；通过调整空驶费计费距离和标准，解决长运距空驶成本过高，违规拒载、议价等行为屡禁不止问题；通过调整低速等候计费，解决高峰时段乘客在拥堵路段打车难问题；通过增设分级运价标准，引导高端车型进入出租车营运市场，满足乘客差异化出行服务需求。

而随着今年年底最后一批柴油出租车停运后，长春市出租车行业将全部使用燃气作为燃料。

现状：长春出租车起步价低于其他省会城市

截至目前 , 长春出租车价格 26 年未变，为何此时提出调价？对此，长春市交通运输局负责人表示，从长春市出租车行业发展来看，由于运价偏低，行业发展过程中出现了出租车司机机场索要高价、繁华路段拒载等一系列问题。随着城区和人口的增长，出行又面临新的难度，但运价调整过程较为敏感和复杂，一直处于准备阶段而并未实施。

据了解，从今年年初以来，国内沈阳、杭州等多个城市上调了出租车价格。其中，今年 10 月 30 日，沈阳市就宣布调整出租汽车运价，起步价由 8 元 /3 公里调整为 9 元 /3 公里，夜间时段（22：00- 次日 6：00）和夏季使用冷气，起步价为 10 元 /3 公里。目前吉林市也正在酝酿调整出租车运价。

此外，与国内其他省会城市相比，长春市的出租车起步价最低。记者对哈尔滨、大连两座城市的价格进行对比显示，哈尔滨出租车起步价 8 元 / 车次，基价公里为 3 公里，运价 2.28 元 / 公里，另外收取 1 元钱燃油附加费。大连出租车起步价 10 元，基价公里为 3 公里，运价 2.28 元 / 公里，并额外收取燃油附加费。

进展：拟于 12 月下旬召开听证会

从长春情况看，长春市出租车起步价涨价的消息由来已久。早在 2015 年有关部门就曾建议提高长春出租车起步价，其中方案包括 7 元、8 元、9 元等几种。2018 年长春市交通运输局向发改委发函，提出理顺长春市出租汽车运价结构，将出租车起步价提高到 6 元，取消 1 元燃油附加费。而今年 9 月在长春市出租汽车服务质量市民监督员座谈会上，传出预计今年年底长春市出租车起步价可能会上调至 8 元的消息，再次引起社会广泛关注。

11 月 25 日，长春市发改委发布《关于召开长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制听证会的公告》，标志着出租车运价调整进入倒计时，长春市发改委拟于 12 月下旬组织召开听证会。

长春市交通运输局："黑榜"司机将禁入机场、火车站运营

"捋顺运价结构只是长春市出租车行业服务质量和市民满意度‘双提升’行动的一部分，长春市还将出台多项相关举措， 保证出租车行业服务质量，为乘客提供安全、快捷、舒适的出行服务。"长春市交通运输局有关负责人说。

据了解，此次行动目标是，出租车行业有效投诉总量，环比下降 10%，到 2020 年年底，年有效投诉总量低于 11000 件。机场区域保持年度百日无投诉治理成果。大幅降低火车站区域投诉量，环比下降 20% 以上，火车站区域有效投诉总量不超过 150 件。指导和配合出租车行业协会开展出租车驾驶员服务星级评定工作，五星驾驶员数量比例与目前情况相比争取翻一番达到千分之二。

具体措施还包括，一是升从业人员素质。指导出租车协会在长春市出租车驾驶员中开展星级评定工作。将驾驶员星级显示在其驾驶的出租车顶灯上。依托"驾驶员服务基地"，为高星级驾驶员提供刷车、就餐、维修等方面的优惠政策。在出租汽车行业内提倡使用文明用语，在营运过程中，驾驶员要做到"十要十不准"。雨雪天气过后，24 小时内必须刷洗车辆。

二是夯实企业主体责任。三是加快推进出租车监管平台建设。四是健全完善行业信用管理机制。在出租车行业，建立并落实"红黑榜"管理制度。行管部门将存在严重违法违规行为的，或多次出现违规行为的重点出租车及其驾驶员列入"黑榜"，并将"黑榜"信息定期通报给机场、火车站地区管理部门，禁止黑榜车辆和驾驶员进入该区域待客运营。五是强化行业监管。

长春市发改委：向社会征集 25 名听证会参加人

据悉，从 11 月 26 日起，长春市发改委将向社会广泛征集听证会参加人和旁听人。

据悉，本次听证会设听证会参加人 25 人。其中消费者 10 人，经营者、专家学者、政府部门、社会组织及利益相关方 15 人。

其中，消费者听证会参加人基本条件要求：1. 具有长春市户籍，在长春市城区长期居住，年满十八周岁以上，具有完全民事行为能力；2. 对长春市出租汽车行业和运价情况有一定了解；3. 具有较强的社会责任感和客观、公正、公平的工作态度，并能够真实地反映意见；4. 具备一定的调查研究、分析论证、议事和语言表达能力；5. 同意公开必要的个人信息，自愿遵守听证会各项纪律和注意事项。

消费者参加人和旁听人员通过社会报名公开选聘；其他听证会参加人由市发改委委托相关部门推荐产生。

消费者参加人报名办法：1. 请有意向参加听证会及旁听的报名者持身份证，于 2019 年 11 月 27 日 -12 月 10 日前到长春市发改委收费管理处（长春市南关区幸福街 1888 号宝铂酒店十楼 1014 房间）报名（每天 9：30 — 11：00、13：30 — 16：00，节假日除外）。

联系人：田嘉勃、马健淞、付宜钺；

联系电话：88777170、88779062。

也可采取网上报名的方式，按要求填写报名表（报名表下载网址：长春市发改委网站 drc.changchun.gov.cn），以电子邮件形式发送至 sfgw170@163.com。

报名结束后将按报名顺序编成序号，公开随机抽取。

听证方案要点、听证人和听证参加人名单以及听证会时间、地点等内容，将于听证会召开 15 日前向社会发布。

来源：新文化报

编辑：张朋