重庆地处嘉陵江和长江交汇之处，水运条件相当丰富，江水沿岸形成了许多自然的码头。在嘉庆年间，黄桷渡、龙门浩、海棠溪就已形成了码头。码头是江河岸边专供船只停靠、乘客上下、货物装卸的建筑物，是渡江必不可少的一项基础性设施。1923年起，重庆商会在人和门外江岸，修建了重庆第一座客货轮码头——人和码头，拉开了重庆修建、整治码头的序幕。
朝天门码头刚好处于两江交汇处，是城市到江北或者到南岸的水上重要码头，不管是货运还是客运都相当的繁忙。嘉陵码头在两江交汇处嘉陵江一侧的尾端南岸江边，是重庆溯嘉陵江而上通航起点。1926年，川军33师师长潘文华任重庆商埠督办，为筹备设市，扩建市区，提议扩充市政，修建码头。经督办公署行政会议决定，先行修建朝天门码头和嘉陵码头。
1927年2月，重庆市政府开始拆除城门，改建朝天门码头，拓宽码头通道，修筑石梯道140米，设梯道平台4个。抗战期间，轮渡公司在朝天门码头设置囤船，经营横江、顺江水上客运。
1928年，江北城拆除城墙，先后修建了打渔湾、觐阳门、猫儿石、相国寺等码头，这些码头几乎全是自然堤坡。
江北嘴码头与弹子石码头隔长江相望，与朝天门码头隔嘉陵江相对，市政府在1928年10月开工，将这个自然岸坡进行改建，修筑平台两层，第二年六月竣工。1935年，望龙门码头拆除城墙，修筑石梯通道，开辟到江边。到1935年，千厮门、储奇门、江北等码头先后修建改造，均拆除城门城墙，修建梯道。
通过对码头进行整改，各个码头成为各具特色的码头，如朝天门沙嘴为日用百货码头，储奇门为山货、药材码头，临江门为糖类码头，由于战前重庆的公路、航空、铁路都较落后，因此战前重庆的交通运输业要属水上运输最为发达。战时，为了让水上运输保持畅通，国民政府又对各个码头进行了整改。之前的码头处于设备简陋，河岸道路狭窄、梯道少，装卸工具落后的状况。先后修建了海棠溪等码头5处，改建了千厮门等码头22处，维修了嘉陵江码头21处，并重点修建了朝天门、千厮门、太平门、金紫门、望龙门、东水门、临江门和嘉陵、江北等码头。
这些码头的修建，不仅反应出以重庆为中心的川江航运的发展，也进一步促进了商业的繁荣。
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