句容市网络媒体转载作品须先获授权，否则将依法从严查处！（附通知）

近日

句容市互联网信息办公室 句容市新闻出版局 句容市公安局

句容市文体广电和旅游局

句容市工业和信息化局

联合发文

关于印发《建立句容市网络媒体互授权转载“白名单”制度 加强网络版权保护》的通知

《通知》全文如下：

各镇、街道、园区，市各有关单位：

为深入打击网络侵权盗版行为，根据《网络安全法》《中华人民共和国著作权法》《信息网络传播权保护条例》《互联网新闻信息服务管理规定》《关于规范网络转载版权秩序的通知》等有关规定，按照省、镇江市“剑网2019”专项行动部署，结合句容实际，就建立我市网络媒体互授权转载“白名单”制度、加强网络版权保护工作有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持以人民为中心的工作导向，针对权利人和群众反映强烈的网络侵权问题，不断加大执法监管力度，着力推进媒体融合发展网络版权专项保护，突出查办案件，对权利人意见强烈、社会危害大的侵权盗版互联网站、论坛、博客、微博、公众账号、即时通信工具、电商平台网店等依法从严查处，持续规范互联网行业版权秩序，不断提升管网治网能力，维护清朗的网络空间版权秩序，为庆祝中华人民共和国成立70周年，推动高质量发展营造良好网络环境。

二、工作重点

（一）深化媒体融合发展版权专题保护。着力强化属地主流报台刊网版权保护工作，建立互联网互授权转载“白名单”制度：市内外新闻出版单位或拥有互联网新闻信息采编发布、转载服务许可的互联网媒体使用句容市融媒体中心、官方新媒体已经发表的时事新闻信息，无需著作权人许可，不向其支付报酬。使用其它类型内容，其它网站、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、汇聚分发平台、自媒体等使用句容市融媒体中心、官方新媒体已经发表的信息，应提前进入授权转载“白名单”，或“一事一议”向著作权人提出申请、获得准许、支付报酬。

时事新闻信息，是指包括有关句容市政治、经济等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。报道、评论包括文字、图片、视音频、新媒体作品等组成部分和形态。

转载句容市融媒体中心、官方新媒体发表的信息，应当指明作者姓名、作品名称，不得侵犯著作权人依照法律法规享有的其他权利；不得对作品内容进行实质性修改，对标题和内容做技术性修改、删减、节取的，不得断章取义、歪曲篡改标题和作品的原意及主要意思表达。

严厉打击未经授权转载句容市融媒体中心、官方新媒体信息的侵权行为，重点查处自媒体通过“标题党”“洗稿”等方式剽窃、篡改、曲解时事新闻信息的行为。

（二）开展院线电影网络版权专项整治。严厉打击通过网站、APP、聚合盗链、微博微信等渠道传播盗版影视作品的行为，严厉打击通过电商平台非法售卖侵权盗版影视资源链接、网盘账号密码的行为，大力整治通过将服务器设在境外传播盗版影视作品的行为，集中关闭一批“三无”侵权盗版网站。

（三）加强流媒体软硬件版权重点监管。以影视、音乐、音频、综艺节目等作品为重点，严厉打击交互式网络电视（IPTV）、智能电视机顶盒（OTT）及各类智能终端等流媒体硬件非法传播他人作品的行为，严厉打击各种流媒体软件和聚合类软件非法传播他人作品的行为，严厉打击通过电商平台销售各种破解版、越狱版OTT产品的行为。

（四）规范图片市场网络版权保护和运营秩序。依法维护图片著作权人合法权益，积极查处各网站、应用程序、自媒体等未经许可使用他人图片行为。严厉查处图片公司通过假冒授权、虚假授权等方式通过网络非法传播他人作品、不正当维权、获取不当利益的侵权行为。

（五）巩固网络重点领域版权治理成果。持续深入打击短视频、有声读物、知识分享、网络直播等领域存在的未经许可传播他人作品的侵权行为。打击通过微信公众号、百家号、头条号等自媒体公众账号未经许可传播他人作品的侵权行为。打击通过电商平台销售侵权盗版复制品及侵权盗版网络文学、动漫等作品资源的行为。巩固网络影视、音乐、文学、动漫、游戏、网盘等领域取得的工作成果。

三、工作要求

（一）突出查办案件。依托句容市互联网违法和有害不良举报及辟谣平台，拓展投诉举报方式，加强在线巡查监测，拓展案件线索来源，加强案件线索核查，强化在侦案件侦办。充分运用约谈、预警、责令整改等工作方式，对网络侵权盗版案件打早打小。建立健全版权、网信、公安、工信、文化执法等部门联动机制，强化行政执法与司法衔接，对网络侵权盗版违法犯罪行为实施全环节、全链条、全覆盖打击。依法取缔侵权情节恶劣、后果严重的网络媒体。

（二）落实主体责任。建立健全与辖区及主要外部互联网平台的指导协调工作机制，督促平台企业建立健全投诉举报快速处理机制，履行违法犯罪线索报告和配合调查义务、版权监管义务，履行“通知-删除”等法定处置责任。深化政企合作，充分发挥权利人、行业组织、社会团体、第三方机构的作用，推进构建打击网络侵权的社会共治体系。

（三）明确责任分工。版权管理部门负责“剑网2019”专项行动的牵头抓总。网信部门负责指导、协调、督促有关方面加强网络内容管理，受理网络媒体互授权转载“白名单”申请，与市融媒体中心、官方新媒体协调确定“白名单”并动态更新公布，受理网络侵权盗版行为线上举报，加强在线监测，督促属地网络媒体或责任人整改线上侵权盗版行为，移送案件线索，协调有关方面进行查处，提请上级网信部门暂停违法违规网络媒体接入直至关闭。公安机关负责加强对侵犯著作权犯罪案件的线索搜集、立案查处工作，及时受理版权、网信部门移送的案件线索，加大对网络侵权盗版犯罪案件的刑事打击力度。文化执法部门负责共同发现搜集梳理案件线索，查处线下侵权盗版行为，移送涉嫌犯罪案件。工信部门督促运营商，协助开展网络侵权盗版案件调查取证工作，提供所涉网络媒体备案信息，对经版权、网信、公安部门查处且情节恶劣、后果严重的网络媒体，共同提请依法注销ICP备案、吊销相关电信业务经营许可或停止接入服务。

（四）鼓励合作共赢。支持市内外网络媒体就通过网民发帖、约稿投稿等方式获得的作品在获得著作权人授权的基础上，与句容市融媒体中心、官方新媒体互授权转载，约定双方权利、义务，共同探索合理的价格认定、权利人报酬支付等机制，推动市场化运营。

附件：加入句容市网络媒体互授权转载“白名单”申请表

句容市互联网信息办公室 句容市新闻出版局

句容市公安局 句容市文体广电和旅游局

句容市工业和信息化局

2019年8月27日