1989年 惠民地区47人获称“农民企业家”，高青划归淄博

【编者按：7月7日起，滨州网推出《壮丽70年 奋斗新时代·滨州成长的足迹》大型专题报道，将持续到国庆节。敬请收看！

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是推动“富强滨州”建设的奋斗之年，滨州发展将掀开新的一页。

不忘初心砥砺前行！在此，引用市委书记、市人大常委会主任佘春明“六问”之“梦想之问”——在滨州历史上曾经有过许多“梦幻之旅”的成功实践。在苦海沿边的烂泥滩上建设滨州港曾是一个梦，几十年干下来，梦想变成了现实；把一个个大土坑、一片片低洼地变成“四环五海”，十几年干下来，梦想变成了现实；曾经是光秃秃、白花花的盐碱地，十几年的“林水会战”干下来，变成了林河湖草生态系统完善的园林城市，梦想变成了现实······

让我们一起深刻回顾1949年以来，在滨州这片热土上曾经的奋斗足迹，也期望无数前辈的奋斗成为我们前行的强劲动力。】

年度大事

1.1月25日，中共惠民地委、惠民地区行署表彰首批64名地区级专业技术拔尖人才。

2.2月15日，全区首次由地委书记、行署专员与各县市委书记、县市长签订《人口与计划生育目标管理责任书》。此后，每年初均由上级党委、政府主要领导分别与下级党委、政府主要领导签订责任书。

3.2月17日至18日， 惠民地区农民企业家协会成立。中共惠民地委、惠民地区行署向47位获地区农民企业家称号的人员颁发了证书。

4.3月30日，惠民地区老年大学开学，首届100名离退休老干部踏进校门，开始新的生活。

5.5月22日至25日， 首届《孙子兵法》国际学术讨论会在惠民县召开。来自美国、日本、法国以及中国人民解放军军事科学院、国防大学、空军学院、陆军学院、北京大学、南开大学、复旦大学、国家文物局、上海社会科学院、山东社会科学院、中国军事博物馆等单位的50多位专家、教授到会。

6.9月5日至6日， 惠民地区行署邀请天津市10余名港口建设专家， 在滨州市召开了“惠民地区港口建设预测可行性研究报告内部审改会”。

7.10月21日，在国家农牧渔业部举办的全国优质水果评比中，惠民地区送评的阳信鸭梨以最高得分夺魁，荣获1989年全国优质水果荣誉证书，捧回鸭梨金杯。

资料片

8.11月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云率国家计委、财政部、中国农业银行、国务院贫困地区经济开发领导小组办公室等单位的负责人在王乐泉副省长陪同下视察惠民地区。先后察看了无棣县东风港、埕口盐场、鲁北化工总厂以及沿海滩涂开发现场，听取了中共惠民地委、惠民地区行署的工作汇报。田纪云副总理就经济开发问题作了重要指示，并亲切接见了地直部门的负责人和各县(市)委书记、县(市)长。

田纪云副总理（前排左二）在埕口盐场视察。摄影：李建国

9.11月26日至27日，中共山东省委书记姜春云出席邹平县范仲淹雕像落成典礼，并到邹平山区体察民情。

10.12月2日， 《国务院关于山东省调整部分地市行政区域的批复》将惠民地区高青县划归淄博市。12月22日，山东省政府发布《关于调整我省部分地市行政区域有关问题的决定》，将高青县旧镇镇划归滨州市。12月27日，高青县正式交淄博市。翌日，旧镇镇正式交滨州市。

时代印记

惠民地区47人获称“农民企业家”

乡镇企业的迅速发展，造就了一批带领农民发展乡镇企业，建设社会主义新农村的优秀企业家。1989年2月17日至18日，惠民地区农民企业家协会成立大会召开，大会向47位获地区农民企业家光荣称号的同志颁发了证书。

农民企业家郝进然(右一)拉上村民一起拍照。 摄影：杨培勤

农民企业家对振兴乡镇企业带动农民发家致富产生积极影响

一般来说，中国农民企业家由于产生于乡镇企业，因而在企业家的面前冠以“农民”，成为“农民企业家”。有人提出，既然是企业家，没有必要称“农民企业家”。著名的农民企业家、中国乡镇企业协会会长鲁冠球则反对取消“农民”二字，理由是农民企业家产生于农民，又要为农民服务，与一般企业家是不同的。

说到“农民企业家”，就应该说说“农民工”。前者意思是说，你虽然是企业家，但你还是农民；后者的意思更明确：你虽然职业是工人，但是身份依然是农民。反正都是说的出身。然而，著名经济学家厉以宁则认为，以个人出身为职业定调子，是很荒唐的。由此可见，“农民企业家”这一称呼是存在争议的。

不管是否存在争议，作为曾经的时代产物，农民企业家对振兴乡镇企业、推进农村商品经济发展，带动农民发家致富，却是产生了积极而重大的影响。

47人获称农民企业家，农民企业家协会同时成立

记者通过查阅相关资料获悉，1989年1月30日，在省政府命名表彰第一批115名优秀农民企业家的基础上，经过酝酿成立了山东省农民企业家协会。

协会最高权力机构是理事会，由117人组成，包括省政府表彰的第一批115名农民企业家。而在这受表彰的115名农民企业家中，当时的惠民地区有5人入选。他们分别是：博兴县寨郝村总公司总经理郝进然，邹平县邹平镇东关村党总支书记王在忠，滨州市和平居委会主任薛立堂，高青县常家乡常家村党支部书记孙立斌，邹平县魏桥镇小田村党支部书记王敦谦。

随着山东省农民企业家协会的成立，1989年2月17日至18日，惠民地区农民企业家协会成立大会也在滨州隆重召开了。大会宣读了地区行署的命名决定，并向47位获地区农民企业家光荣称号的同志颁发了证书。经过酝酿选举大会，产生了地区农民企业家协会领导成员，时任高青县常家乡常家村党支部书记的孙立斌当选为会长，副会长3人当选，13人为常务理事。

农民企业家是勇敢探索务实拼搏的时代弄潮儿

农民企业家在乡镇企业发展的大潮中成长，又积极推动了乡镇企业的发展。他们努力贯彻执行党和国家的改革开放政策，勇于解放思想、开拓进取，带领群众走共同致富的道路。许多人拚搏在前，享受在后，为群众建起了现代化的新村，自己却最后一个迁入新居。他们在普及教育、以工建农、小城镇建设，以及其他社会集体福利事业中，无私奉献，为发展繁荣农村经济作出了重要贡献。

记者翻阅1989年的《惠民大众》，在报端上找到了孙立斌、郝进然、王敦谦等优秀农民企业家带领群众致富的事例。

据报道，1970年，在高青县常家村党员大会上，孙立斌慷慨激昂地说：“贫穷不是社会主义，不摘掉咱村的穷帽子，我们有啥脸面当党员。”经过一番热烈讨论，党支部决定，利用本村盐碱地多的优势，建窑卖砖解决村民的温饱问题。建窑厂需要资金，可村里没有一分钱的公共积累，于是党支部动员村民每人献砖20块，其余的让“老社员”投资——扒坟，先把窑筒子竖起来。没钱买煤，党员分头出发，求亲拜友，连人家闺女找婆家的彩礼钱都借来凑了几千元。干部群众齐上阵，窑厂建成点火，当年盈利，除还清了外债还分了红。到1988年，常家村的企业达到15个，年产值达到7000万元，人均分配达到3000元。

改革开放初期，计划经济下政府管制突然放开而出现的真空、商品稀缺与社会需求巨大的市场背景、十分低廉的劳动力成本，令农民企业家成为了时代的弄潮儿。这个称呼，在当时代表着勇敢探索、务实拼搏等正面色彩。

撰稿:王辉

往事钩沉（一）

惠民地区老年大学第一批学员入学

1989年3月30日，经过一年多的紧张筹备，惠民地区老年大学（现滨州市老年大学）在一批离退休老干部的期待下，举行了隆重的开学仪式。首届100名离退休老干部踏进校门，开始新的生活。9月12日，记者采访了原北镇中学副校长夏一民，老人向记者讲述了老年大学建校之初的故事。

原惠民地区老年大学校门

当初只招收60岁以上离退休干部，学费20元

“当时，刚开始实行退休制度，很多干部退了休以后，普遍都有一种失落感。因为以前工作的时候啊，每天的事务比较繁忙，但是退休以后就相当清闲，不是很适应这种退休生活。老年大学成立后，大家每天都能聚在一起，会友交流，心情是非常好的。”谈起当年建校初的情景，夏老的心情还是很激动。

夏老对记者说，他是在老年大学开学后的第二年10月份插班入校学习的。据老人回忆，当时学校借用的是黄河大桥建设指挥部的场地，房屋、车辆包括部分工作人员都是用的黄河大桥建设指挥部的。当时开设了卫生保健、书法、绘画、烹饪等几门课程，每天有班车接送。学校只招收60岁以上的离休和退休干部，学费是每人20元，都用于购买教材、体育用品、纸张笔墨等。

那时商品意识不强，知名画家授课的画作免费拿

虽然当时的教学条件不能和现在相比，但学员的热情相当高涨，“当时学习的积极性都很高啊，有一名家住惠民县胡集的学员，家离学校30多里地，每天骑车子来上课，风雨无阻，很令人感动。”

当时的老年大学，是一个退休干部交流学习同时发挥余热的阵地，很多人在这里即结识了朋友，又展示了才能。据老人回忆，有一名学校的退休干部，退休后开始进行诗歌创作，“他都是写完一篇就叫其他同志看，提意见，然后修改，很多人开玩笑说你来老年大学后都变成‘诗人’了。他有很多作品发表在各类刊物上，经过他自身不懈的努力，后来他的诗歌水平很高了”。

当时的师生关系很密切，学习气氛异常浓厚。“都是一些在滨州颇有名气的书法、绘画、医学方面的专家来给我们上课。绘画课上，专家在课堂上现场作画，老师在上头画一笔，学员跟着学一笔，老师画完一幅，那些手快的已经抢去了。那时候，商品意识还没那么浓吧，老师的作品都被学员们一抢而空，拿回家收藏学习。期末的时候，工作人员会把学员的书法、绘画作品镶在玻璃相框里，摆出来展览。医学保健课上，学生直接向专家提问病情的问题，老师就在课堂上现场解答了，烹饪课也是，同学们跟着老师学会了，回到家还练习，确实在学校学到了很实际的东西。”

撰稿:马燕 宋学臣

往事钩沉（二）

高青划归淄博：定格滨州地图形态

1950年5月10日惠民专区设立以来，行政区划多次调整。1989年12月，国务院《关于调整部分地市行政区域的批复》，将惠民地区高青县划归淄博市，从而形成了滨州当前的版图面积和地图形态。

1950年5月， 建立惠民专区，辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、齐东、 高青、广饶、利津、垦利共12县、108个区、973个乡、6967个村。同年7月，蒲台县黄河以北部分包括蒲台城和北镇30个村划归滨县。

1953年，邹平、长山、桓台3县由淄博专区划归惠民专区，全区共辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、邹平、长山、齐东、高青、桓台、广饶、利津、垦利共15个县。

1955年，章丘县(今属济南市)的炭张、芽庄等8个村庄划入邹平县，淄川县(今淄博市地)第六区胶济铁路以北的35个村庄划入长山县。

1956年，长山县并入邹平县；高青县并入齐东县，原高青县所辖黄河北岸的惠济乡划归济阳县(今属济南市)；撤销蒲台县，并入博兴县、齐东县；由德州专区划入乐陵、 临邑、商河、济阳4县。惠民专区辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、博兴、邹平、齐东、桓台、广饶、利津、乐陵、商河、临邑、济阳共15个县。

1958年9月，各县改区乡为人民公社，全区15个县共建人民公社211处。11月，惠民专区与淄博市合并为淄博专区。同时，撤销齐东县，齐东县原辖魏桥、九户、码头、黑里寨、青城、花沟人民公社划归邹平县，田镇、高城、唐坊、旧镇人民公社划归博兴县；桓台县并入博兴县，博兴县乔庄、龙居、史口、纯化人民公社划归广饶县；邹平县的南阎、张坊、马尚、房镇人民公社划归淄博市；滨县并入惠民县，并将滨县阎家人民公社共66村划归沾化县；利津县并入沾化县；阳信县并入无棣县；垦利县改建为孤岛人民公社，并将广饶县溢洪河以北地区划归孤岛人民公社；乐陵、商河、临邑、济阳4县划归聊城专区。 同年底，淄博专区辖淄博市和惠民、无棣、沾化、博兴、邹平、广饶6县和专区直属孤岛人民公社。

1959年9月，商河(乐陵县并入)、临邑(济阳县并入)两县划归淄博专区。1960年，商河县更名为乐陵县，孤岛人民公社改置为垦利县，博兴县陈庄人民公社 (今属桓台县)的辛庄、冯马、胡马、齐马、坊子5个自然村划归邹平县焦桥人民公社。

1961年1月， 经国务院批准，撤销淄博专区，恢复惠民专区。各县开始建区，改大公社为小公社。10月，析邹平县黑里寨、青城、花沟和博兴县田镇、高城、唐坊、旧镇共7个区复置高青县； 广饶县龙居、 乔庄、纯化3个区复归博兴县；同时，恢复1958年撤并的滨县、阳信县、桓台县、利津县，沾化县阎家人民公社复归滨县；乐陵、商河、临邑、济阳复置后划回德州专区。惠民专区辖惠民、滨县、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平、高青、桓台、广饶、利津、垦利共12县。其中，邹平县置15个区，辖86处人民公社； 滨县置9个区，辖57处人民公社；惠民县置13个区，辖85处人民公社；博兴县置11个区， 辖60处人民公社；阳信县、无棣县、沾化县仍为大公社。1962年3月，邹平县炭张、芽庄等8个村庄复归章丘县。1964年，阳信县改为9个区，辖46处人民公社；无棣县改为10个区，辖55处人民公社；沾化县改为9个区，辖58处人民公社。至此，各县改社建区全部完成。 1964年10月，四女寺减河(今漳卫新河)左侧无棣县辛集区的辛集、良户、宋王、朱王、傅赵、山后6处人民公社和埕口区杨埕人民公社划归河北省。

1966年，各县开始撤区改社。同年，滨县改为11处人民公社；1968年，惠民县改为13处人民公社，无棣县改为17处人民公社，沾化县改为19处人民公社，博兴县改为14处人民公社，邹平县改为18处人民公社；1970年，阳信县改为13处人民公社。至此各县撤区改社全面完成。

1980年，滨县北镇人民公社改为镇。1981年12月，各县城驻地人民公社全部撤社建镇。

1982年，析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区建立滨州市， 置1镇3乡3个办事处。惠民地区辖滨州市和滨县、惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、 邹平、高青、桓台、广饶、利津、垦利共1市12县。同年11月10日，国务院批准，析利津、垦利两县及广饶县六户、牛庄、辛集、油郭4处人民公社，沾化县义和、四扣、太平、新户4处人民公社，博兴县龙居公社和乔庄公社的老于、刘家、王家3个生产大队建立东营市。1983年10月，东营市正式建立。

1983年10月，广饶县划归东营市，桓台县划归淄博市。惠民地区辖滨州市和滨县、惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平、高青共1市8县。1984年，各县改人民公社为乡镇，全区划为27镇93乡，另有滨县8个区28乡(含7个管理区) 和滨州市3个市区办事处。 1985年，滨县、无棣、沾化、博兴等县对乡镇进行调整，全区建乡工作结束，1市8县共辖148个乡镇(含33个镇)、6093个行政村(6135个自然村)。

1987年2月， 撤销滨县入滨州市。1989年12月，高青县划归淄博市，原高青县旧镇镇及其所辖田楼、窑洼、旧镇3个管理区、74个行政村(65个自然村)划归滨州市。

2000年12月16日，撤销县级滨州市，改设滨城区。同年底，滨州地区辖滨城、惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平，共1区6县、61个镇、38个乡、6个街道办事处、1个海防办事处、1个徒骇河农场。

2001年1月16日， 新设立的地级滨州市揭牌。滨州市辖滨城区及惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平6县。

2001年，经山东省政府批准，滨州经济开发区正式设立，2013年升级为国家级经济技术开发区。

2009年7月，经省政府批准，滨州高新技术产业开发区正式成立，为省级高新技术产业开发区。

2010年4月，北海新区管委会成立。2010年9月29日，省政府正式批准设立滨州北海经济开发区。

至此，滨州市辖六县（惠民、阳信、邹平、博兴、沾化、无棣）四区（滨城区、滨州经济技术开发区、滨州高新技术产业开发区、北海经济开发区）的局面正式形成。

整理：张炜