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南都讯 记者王睦广 根据深圳市委组织部8月27日发布的干部任前公示公告,龙岗区委常委、区政府党组副书记、副区长刘智勇拟任罗湖区委副书记,拟提名为罗湖区政府区长候选人人选;南山区委副书记、政法委书记黄湘岳拟提名为南山区政府区长候选人人选;坪山区委常委、区政府党组副书记、副区长代金涛拟任龙岗区委副书记,拟提名为龙岗区政府区长候选人人选;深圳职业技术学院党委书记陈秋明拟任市委教育工委书记,市教育局局长、党组书记。
近一两年来,深圳区级“主官”多有变动,带来连锁反应。目前龙华区政府区长仍空缺中,且空缺时间已逾8个月,暂时未有新人选公布。而若此次公布的3区区长候选人顺利当选,深圳将出现6位区长(管委会主任)为70后干部,另有3位生于1969年。此外,11位区委书记(党工委书记)中,目前有4位为70后干部。
刘智勇拟提名为罗湖区长候选人人选
或成为目前深圳最年轻的区长
(刘智勇)
今年8月初,已任深圳市人大常委会副主任的贺海涛不再担任罗湖区委书记职务,罗湖区政府区长罗育德任罗湖区委书记,并暂时兼任区政府区长。根据深圳市委组织部8月27日发布的干部任前公示公告,龙岗区委常委、区政府党组副书记、副区长刘智勇拟任罗湖区委副书记,拟提名为罗湖区政府区长候选人人选。
刘智勇,1978年10月生,江西吉水人,学历研究生(中国外交学院国际关系专业),法学博士。据悉,刘智勇早年曾在深圳市文化局、深圳市文体旅游局、深圳市委办公厅任职,2012年6月至2018年6月在福田区工作,曾任福田区园岭街道党工委副书记、办事处副主任,福田区科技创新局局长、党组书记,福田区政府副区长、党组成员等职务。此后,刘智勇转往龙岗区工作,目前任龙岗区委常委、区政府党组副书记、副区长。
值得留意的是,刘智勇若顺利当选,将成为目前深圳最年轻的区长(龙华区政府区长空缺且未公布候选人人选)。
黄湘岳拟提名为南山区长候选人人选
南山原区长曾湃已出任市政府秘书长、市政府办公厅主任
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(黄湘岳)
今年6月,曾湃不再担任南山区政府区长、党组书记(曾湃已任深圳市政府秘书长、党组成员,深圳市政府办公厅主任、党组书记),后南山区政府区长一职出现空缺。根据此次发布的干部任前公示公告,南山区委副书记、政法委书记黄湘岳拟提名为南山区政府区长候选人人选。
黄湘岳,1969年3月生,湖南湘潭人,学历在职博士研究生(北京师范大学自然灾害学专业),理学博士,助理工程师。公开信息显示,黄湘岳曾在深圳市政府经济协作办公室、深圳市政府办公厅、深圳市应急指挥中心、深圳市政府应急管理办公室任职,后转往深圳市委政法委工作,曾任市委政法委专职委员,目前任南山区委副书记、政法委书记。
代金涛拟提名为龙岗区长候选人人选
龙岗原区长戴斌已出任深圳巴士集团董事长、党委书记
今年5月底,时任龙岗区政府区长戴斌转任深圳巴士集团董事长、党委书记,龙岗区政府区长一职出现空缺。根据此次发布的干部任前公示公告,坪山区委常委、区政府党组副书记、副区长代金涛拟任龙岗区委副书记,拟提名为龙岗区政府区长候选人人选。
代金涛,1970年8月生,黑龙江牡丹江人,学历在职博士研究生(厦门大学财政学专业),经济学博士,会计师。代金涛在深圳市财政局、深圳市财政委员会工作多年,曾任深圳市财政委员会预算处处长,2014年后又曾任市总工会党组成员、经费审查委员会专职主任,市财政委员会副主任、党组成员,2017年1月任坪山区委常委、区政府党组副书记、副区长。
陈秋明拟任市委教育工委书记,市教育局局长、党组书记
长期在深圳职业技术学院工作
此前,深圳市委教育工委书记,市教育局局长、党组书记为张基宏,今年7月份,张基宏兼任深圳技术大学党委书记。根据此次发布的干部任前公示公告,深圳职业技术学院党委书记陈秋明拟任市委教育工委书记,市教育局局长、党组书记。
陈秋明,1971年7月生,湖南茶陵人,学历在职博士研究生(武汉大学民商法学专业),法学博士,教授。公开信息显示,陈秋明从1998年7月起就在深圳职业技术学院工作, 历任多个岗位,曾任深圳职业技术学院副院长、党委副书记、纪委书记,2016年10月任深圳职业技术学院党委书记。
观察
一、区级“主官”变动可分为多种情况
官场的人事调整是连锁反应式的,一波人岗位调整后,则需要另一波人补缺。
近一两年来,深圳区级“主官”多有变动,其中又可分为多种情况。
一是市级领导人事调整,区级“主官”补缺带来连锁反应。比如,今年,李廷忠不再担任深圳市政府秘书长、党组成员,深圳市政府办公厅主任、党组书记后,原担任南山区政府区长的曾湃接任了有关职位,南山区政府区长一职出现空缺。比如,已任深圳市人大常委会副主任、党组成员的贺海涛,近期卸任罗湖区委书记,罗湖区政府区长罗育德接任罗湖区委书记,罗湖区政府区长一职又将由新人接替。
二是区与区之间干部交流。比如,2018年12月,杜玲由盐田区委书记调任龙华区委书记,时任龙华区政府区长的陈清调任盐田区委书记,龙华区政府区长岗位出现空缺,至今逾8个月时间。
三是区与市直部门、国有企事业单位间干部交流。今年2月,原担任深圳巴士集团董事长、党委书记的余钢调任深圳市国资委主任、党委书记,5月份,时任龙岗区政府区长戴斌转任深圳巴士集团董事长、党委书记,龙岗区政府区长一职出现空缺。今年3月,时任福田区政府区长高圣元调任深圳市审计局局长、党组书记,后福田区委常委、区政府党组副书记、副区长黄伟出任福田区政府区长,也属此类。
二、具年龄优势的领导干部更有脱颖而出的机会
2015年8月前后,深圳区级“主官”曾有一波大调整,到2016年10月前后,深圳区级领导班子换届(当时为6个行政区换届),形成了当时新的区级“主官”阵容。经过最近几年的调整变动,目前,区级“主官”中大部分人员已非当时的“原班人马”,而属于“原班人马”的人员,职务也多有变动,或由一个区调往另一个区任职,或由区长成为区委书记。
梳理近年来深圳区级“主官”的人事调整,区级“主官”岗位一旦出现空缺,无论是原有阵容内的调配,还是补充新鲜血液,近一两年来,一个明显现象是,具有相对年龄优势的领导干部更有脱颖而出的机会。整体来看,2016年区级领导班子换届时已经进入“主官”序列的60后领导干部仕途正常发展,而新近补充入列的以70后(也有1969年生的)为主。分析人士认为,这符合建设一支高素质专业化年轻干部队伍的风向,有利于优化深圳领导干部年龄结构,特别是缓解正局级领导干部年龄结构断档断层问题,也可为未来市区领导班子换届储备力量。
此次干部任前公示公告中公布的罗湖、南山、龙岗区政府区长候选人人选,刘智勇生于 1978年10月,黄湘岳生于1969年3月,代金涛生于1970年8月,其中,刘智勇若顺利当选,将成为目前深圳最年轻的区长。考虑此次干部任前公示公告,目前,深圳“10+1”区“主官”中,11位区委书记(党工委书记)中,有4位为70后干部。除龙华区政府区长空缺且未公布候选人人选,10位区长(管委会主任、区长候选人人选)中,有6位为70后干部,另有3位生于1969年。
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