关于食品投诉举报的回复，可做模板用~

食药法苑

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关于举报爱达乐××店经营的“爱达乐 心意川粽”涉嫌不符合要求的回复 （供参考） ×××： 你于2019年6月1日举报爱达乐××店经营的“爱达乐心意川粽”涉嫌不符合要求的《投诉举报书》（2019-06-01），我局已于2019年6月4日收悉，并于2019年6月4日及时进行了受理。 经调查核实，现回复如下： 一、涉案产品包装情况 ××爱达乐食品有限责任公司生产的“爱达乐心意川粽”系组合包装产品，由4个不同花色品种的可独立销售的预包装棕子、1个可独立销售的预包装松花皮蛋共5组预包装食品组成。 （一）可独立销售的预包装产品标签及产品实物情况 1、4个预包装粽子透明蒸煮包装袋标签及产品实物： （1）预包装粽子1标签标示为两个不同花色的粽子共用一个透明蒸煮包装袋。 标签标示为： 青花椒卤肉川粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，粉蒸牛肉川粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，以及共有的标示信息： 产品执行标准号、保质期、贮存条件、生产许可证编号、生产者信息等； 同时，因透明蒸煮包装袋内所装产品全为青花椒卤肉川粽还是粉蒸牛肉川粽的不同，用喷字机在该透明蒸煮包装袋上喷印相应内装产品品名以示区别，喷生产日期。 产品实物区别： 青花椒卤肉川粽（真空有馅类）用红色与白色相间的编织线捆扎，粉蒸牛肉川粽（真空有馅类）用绿色与绿黄色相间的编织线捆扎。 （2）预包装粽子2标签标示为两个不同花色的粽子共用一个透明蒸煮包装袋。 标签标示为： 家乡鲜肉粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，干豇豆回锅肉粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，以及共有的标示信息： 产品执行标准号、保质期、贮存条件、生产许可证编号、生产者信息等； 同时，因透明蒸煮包装袋内所装产品全为家乡鲜肉粽还是干豉豆回锅肉粽的不同，用喷字机在该透明蒸煮包装袋上喷印相应内装产品品名以示区别，喷生产日期。 产品实物区别： 家乡鲜肉粽（真空有馅类）用翠绿与白色相间编织线捆扎，干豇豆回锅肉粽（真空有馅类）用浅蓝色与酱红色编织线捆扎。
（3）预包装粽子3标签标示为两个不同花色的粽子共用一个透明蒸煮包装袋。 标签标示为： 金灿芒果粽（真空混合类）及配料表、营养成分表，蜜枣枸杞粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，以及共有的标示信息： 产品执行标准号、保质期、贮存条件、生产许可证编号、生产者信息等； 同时，因透明蒸煮包装袋内所装产品全为金灿芒果粽还是蜜枣枸杞粽的不同，用喷字机在该透明蒸煮包装袋上喷印相应内装产品品名以示区别，喷生产日期。 产品实物区别： 金灿芒果粽（真空混合类）用黄色与白色相间编织线捆扎，蜜枣枸杞粽（真空有馅类）用红色相间编织线捆扎。 （4）预包装粽子4为两个相同花色的粽子共用一个透明蒸煮包装袋。 标签标示为： 黑糖豆沙粽（真空有馅类）及配料表、营养成分表，以及产品执行标准号、保质期、贮存条件、生产许可证编号、生产者信息等。 喷生产日期。 产品实物区别： 黑糖豆沙粽（真空有馅类）用浅蓝色编织线捆扎。 2、预包装松花皮蛋标签标示为： 品名： 松花皮蛋，净含量，配料、生产许可证号、产品标准号、质量等级、食用方法、日期标示信息、贮存条件、生产者信息、营养成分表等信息。 （二）组合包装盒情况 “爱达乐心意川粽”组合包装纸盒的开口为外压扣入，易于开启和关闭。 盒开口处正中附近位置一个矩形封口不干胶，具有半截反复粘合功能。 二、日期标示 （一）预包装产品包装袋上日期标志 1.预包装粽子透明蒸煮袋标签上标示“生产日期： 见袋身喷码或封口处”“保质期： 90天”。 蒸煮袋封口处喷字： ①“生产日期2019/05/01”，②品名。 2.预包装皮蛋标签上标示“生产日期： 见内包装袋或合格证”、“保质期： 180天（常温下）”，产品预包装上喷生产日期“2019年4月22日”。 （二）“爱达乐心意川粽”组合包装纸盒上与产品信息有关的标示分为几个方框进行产品信息标示 1. “松花皮蛋”框，标示“保质期： 常温下180天”“生产日期： 见袋身喷码或内盒合格证”等信息。 2.“粽子”框，标示“保质期： 常温25℃以下90天”“生产日期： 见包装盒喷码或标签处”同时，喷字“生产日期： 2019/05/01”，该日期也是形成销售单元礼盒的日期 3.“营养成分表”框，GB 28050-2011问答（修订版）第四十五条销售单元内包含多种不同食品时，外包装上的营养成分表可以“标示包装内食品营养成分的平均含量。 平均含量可以是整个大包装的检验数据，也可以是按照比例计算的营养成分含量”。 “爱达乐心意川粽”组合包装纸盒上的营养成分表标示的是内装食品营养成分的平均含量。
三、我局认为： （一）“爱达乐心意川粽”是端午节期间的节日快消产品，消费者有基本常识知道粽子是需要线索捆扎且该预包装袋是透明蒸煮袋，厂家以线索颜色区分产品花色品种且在与日期紧邻处喷字标明产品品名，同时，该组合礼盒包装共有4个预包装粽子透明蒸煮袋，每个蒸煮袋中产品均为同颜色捆扎线且4个蒸煮袋所用捆扎线均不相同，消费者在注意其生产日期的同时也能明白同一颜色捆扎线的产品应为同一花色。 故而，厂家用同色捆扎线捆扎产品同时在该产品预包装紧邻生产日期喷码信息位置处喷字标注产品品名，符合《产品质量法》第十十六条第二款第三项“以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”的规定。 （二）消费者有基本常识知道作为节日快消产品的粽子的保质期远短于皮蛋的保质期且该2个品种的预包装袋上的日期标示明显、清晰。 在消费者食用完涉案粽子后，涉案松花皮蛋仍远未超过保质期。 （三）根据《立法法》第十条第一款“授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等”、第十二条第一款“被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力”、第八十条“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责”所体现的法制思想和原则，标准并非法律规范，标准实施效力的强制性来自法律、行政法规的授权。 因此，标准的强制性以及标准实施效力的强制性，以及强制性标准的制定原则、制定范围或强制范围，应遵守《标准化法》第十条第一款“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准”、第十条第五款“法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定”，《食品安全法》第一百五十条“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品”、第六十七条“预包装食品的包装上应当有标签”、第二十四条“制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠”、第二十六条第四项规定“食品安全标准应当包括下列内容： （四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求”的规定，组合包装礼盒上如何标识产品信息并非法律授权制定食品安全国家标准并需要强制实施的内容，你在《投诉举报书》（2019-06-01）中提及涉及“爱达乐心意川粽”组合包装礼盒上应当标示的产品信息，以及你没有发现而我局在调查核实中发现的其他问题，已依据《食品标识管理规定》（质检总局令第123号修订）第二十二条“在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。 透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外； 能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容”和第三十五条“违反本规定……、第二十二第二款、……的，责令限期改正； 逾期不改的，处以1万元以下罚款”、第三十六条“违反本规定第二十二条第一款的，依照本章有关规定处罚”的规定，我局已责令厂家限期改正。 四、综上，根据《食品安全法》第一百五十条关于“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”的规定，你所举报事项不涉及食品实质安全，依据《食品药品违法行为举报奖励办法》第六条规定的奖励条件，故不对你进行奖励。 如对本回复不服，可于收到本回复之日起六十日内向者××县人民政府申请复议，或者六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 ××县市场监督管理局 2019年××月××日