刑事律师工作中经常遇到的，来自被害人的咨询问题，就是，案件发生了，我受到伤害了，我现在该怎么做？或者，我到公安机关报案了，公安机关不给立案，我该怎么办？
今天，我们就来简单了解一下刑事案件的立案问题。
在具体讲立案问题之前，首先要为大家区分刑事诉讼中的两个概念，一个是“公诉案件”，一个是“自诉案件”。
简单说，公诉案件就是由国家的公诉机关——也就是人民检察院——向法院提起诉讼，追究犯罪行为人刑事责任的案件。
而自诉案件，则是指作为被害人的公民个人，自行向法院提起诉讼，追究犯罪行为人的刑事责任的案件。
根据我国法律的规定，绝大多数的刑事案件是公诉案件，只有少数法律有特别规定的案件才可以通过自诉的途径处理。
我们今天只讨论公诉案件的立案问题。
根据法律规定，犯罪行为的被害人有权向公安机关、检察院、法院报案或者控告。除了被害人本人，其他人也有权利向公安机关、检察院、法院报案或者举报犯罪行为。
报案、控告、举报可以用书面的形式，也可以用口头的形式。如果是口头的形式，那么接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当制作笔录，由报案人、控告人、举报人确认无误后，在笔录上签字。
对于公民的报案、控告、举报，公安机关、检察院、法院根据法律规定都应当接受。即使是不属于自己管辖的范围，也应接受。接受后，再由该机关将报案、控告、举报的问题移送到有管辖权的机关处理，而且，接受报案、控告、举报的机关应当将这一情况通知报案人、控告人、或者举报人。
这里需要提醒大家是，“接受”报案不代表“立案”。接受报案后，是否能够“立案”，仍需有关机关根据事实和证据审查，判断是否符合刑事案件的立案标准。
我国法律对每一种不同的犯罪都规定了较为详尽的立案标准。简单来说，要刑事立案，涉嫌犯罪的行为必须要足够严重，能够达到法律规定的犯罪的程度。情节显著轻微，不构成犯罪的，是不能立为刑事案件的。
比如说，两个人因为琐事争执起来，一个人打了另一个人一拳，被打的人除了一点表皮擦伤或者淤血，并没有受到严重的伤害。这种情形一般无法成立刑事案件。
当然，这并不是说，这些行为被法律认可。因为即使达不到犯罪的严重程度，也可能涉嫌违法，比如，违反《治安管理处罚法》。这类案件不能作为刑事案件立案，但是可能可以作为治安案件立案。违法的人，会获得拘留、罚款等行政处罚。
除了情节显著轻微，不认为是犯罪不能立为刑事案件外，超过追诉时效期限的，经特赦令赦免刑罚的，或者犯罪嫌疑人死亡的，也都不能立案。
这几类情况不能立案，并不是因为相关的行为不构成犯罪，而是说，根据法律规定，在特殊情况下法律不再追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
另外还需要注意的是，如果报案、举报提供的线索或者证据太少，有关机关根据提供的材料无法判断有可能有犯罪发生的，也无法立案。
那么问题就来了，很多被害人向我们咨询，办案机关不给我立案，我该怎么办？
根据我国法律规定，如果被害人对公安机关不予立案的决定不服的，可以申请该机构复议。也就是说，申请这个公安机关重新考虑其决定。
另外，被害人还可以找到检察院，请检察院审查公安机关的不予立案的决定是否成立。如果检察院认为应当立案的，应该通知公安机关立案，这种情况下，公安机关应当立案。
最后，还想要跟大家分享的是，根据《刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。如果报案人、控告人、举报人不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，公安机关、人民检察院或者人民法院应当为其保守秘密。
所以，如果您在报案、举报的时候对自己的安全有顾虑，可以要求接受报案、举报的机关为您保守秘密。
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