新生人口没有土地怎么办？专家给出两个解决方案，可行吗？

很多网友给后台留言称，家里添了宝宝，但是上户口后一直没有分上耕地，不知道以后还能否分上相应的土地？

为此，我查找出很多相关政策资料与文件，为各位亲们答疑解惑。

在我的家乡，就是那种“增人不增地，减人不减地”的模式，这样存在着“人地矛盾”的问题，这样的问题也存在于全国很多地方，那么这样的境遇让他们的生活如何得到保障？另外，按照国家现行的政策，如果农户选择进城落户，那么他们的承包地又该咋办呢？一起来看看专家的看法。

有专家给出两个解决方案：

第一：对于新生人口无地的情况，可以在集体内部通过村民自主协商的形式给出调整土地分配的方案。

第二：国家通过社会保障体系来解决无地新增人口的生计保障问题。

目前来看，第一种解决方案在大多数农村地区并不试行，因为大多数农民在分配得到土地之后不愿意再变动，此项举措难以实施；第二种解决方案倒是挺靠谱，不过，至于这些无地的新生人口到底能获得什么样的保障，还得看实际的情况。

其实，大家都知道，人地矛盾是我国农村发展过程中一直存在的一项问题，也是基本农情。可是，到底能不能通过逐步地细碎化土地、不断平分土地来解决这个矛盾点呢？显然，这是不切实际的，也是与国家所提倡的农业规模化发展模式相违背的。

况且，不断的通过调整土地来缓解人地矛盾，会导致土地制度的不稳定性。试想一下，如果土地制度不稳定，那农业经济的发展是不是就会受到影响呢？因此，从这个角度来说，也是不太合适的。

那么，该如何解决无地新生人口的生计问题呢？对于新增人口能否再分地，国家又是如何计划的呢？

对于农村土地，有个大家都知道的说法：农村土地增人不增地、减人不减地。根据规定以及以往农村传统，对于新增加人口不会重新分土地。当然，这主要是指农村可耕地以及宅基地全部分完的地方而言。有的地方，部分土地并不在确权范围。比如说部分林地、荒地等，对于这部分土地，可根据政策规定以及村委会的意见，分给新出生人口和无地农民。

其实，农村土地的承包方式是以家庭承包为主的，对于有地的农民家庭而言，当他们家新增人口后，那么新增的人口一出生就是有土地的，等到新增的人口结婚组建家庭后，他们可以从父母或爷爷手中直接继承农村土地的。只是，每个自然村里的土地就只有那么多，随着农村新增人口的增加，其分到土地的面积有限。故而，农村的土地到2057年是不作大调整的。

此外，依照国家现行的土地管理政策，农户在进城落户之后，承包地退出与否需要遵从农民自身的意愿，任何单位或者个人不得强制剥削其土地承包权。不过，集体可以鼓励农民积极地参与土地有偿退出。

综上所述可以看出，对于新生人口无地的问题，目前只能通过集体内部协商的方式来解决，不过难度很大。而对于无地新生人口的生计问题，国家将会探索通过“社保”的方式来提供相应的生计保障。对此，您有什么看法？一起来聊聊吧。