1912年3月5日，南京临时政府颁发“大总统令”：“兹查通都大邑，剪辫者已多；至偏乡僻壤，留辫者尚复不少。仰内务部通行各省都督，转谕所属地方，一体悉知。凡未去辫者，于令到之日，限二十日一律剪除净尽。”
这就是著名的“剪辫令”。为了贯彻“剪辫令”，山东都督周自齐派出演说员彭仲豪、周振声到昌邑县宣传新政，劝导剪辫。
一、剪辫引发血案
7月1日，彭、周二人在县衙门前搭台，会同县议事会、参事会两会议员演说。
然而，这一场热闹的集会背后，潜藏着杀机。
民国初年强制剪辫子。
上午，彭仲豪、周振声等人演说了一番大道理，无非是：“我们国家是要奉行三民主义，由民作主，不应当再拖着满清所遗留下的辫子了，无论工、农、兵、学、商，都要一律剪去辫子，遵守民国制度。”
接着，“演说员以若辈非官即绅，应先剪发，以为合邑之倡”。他们指挥警察当场剪掉了前清武官许殿魁和数位县衙门胥吏的辫子。
被剪辫的许殿魁等人表情痛苦，但没人在意。
当天下午，彭、周两位演说员到城区议事会拜访，恰逢颇有名望又很顽固的士绅梁怀思、魏桂五在会。演说员劝道：“两位老先生是人民的表率，应将辫子早行剪去，以作倡议。”
1912年英国杂志报道剪辫情形。
随行的警察不由分说，将梁、魏的辫子剪下来。梁、魏登时变得脸红脖子粗，怒气冲冲地不辞而去。尽管情绪激动，彭、周仍然不以为意。
正当彭、周自以为不辱使命之际，一场阴谋正在酝酿，有人擦亮了刀枪……
7月2日晨7时，县城内城隍庙的钟声突然大鸣，梁怀思、许殿魁、魏桂五纠集衙门胥吏200多人，手执长枪、大刀、土枪、马叉等凶器，“紧闭城门，占据电局，断绝交通”，但凡遇到剪辫者，格杀勿论，号曰“杀秃子”。
匪徒首先围攻县议事会，将议员堵在屋内，而后纵火，连房带人全部烧毁。议事会议长李长庚越城不果，被砍死在县衙门前。参事会及部分会员亦遭焚杀。
事已至此，梁怀思等人并不满足，声称：“杀死的人数还不够，一定还有藏起来的，须要挨门搜查，查出没有辫子的人来，不问是谁一律杀死，才能除净。”
1919年山东蓄辫的男子。
匪徒“又赴高等小学堂，破扉而入，立将县视学王君凤廷、教员徐君锡田暨十四龄学童王凤拥出脔割之，令人惨不忍言。学约萧兰池等闻变，赴县署报告，冀速民政长亲出弹压，甫入署门，同行三四人尽为匪类所杀。”
许殿魁“骑马持械，狼奔豕突，带领匪党，分路出城，又追杀剪发者若干人”。演说员彭仲豪、同盟会会员张怀鹗等，跳出城墙躲在城壕芦苇湾内，同被搜出，当即遇害。周振声亦罹难。
二、惩罚凶手
事后统计，27名剪辫者死于非命，另有多人受伤。
事发之时，昌邑民政长（即县长）张春海作壁上观，只图自保，未出面阻止暴行。县警察见势不佳，早已逃之夭夭。
7月2日晚上，梁怀思四处传播谣言：此事因接到宣统皇帝来电发动。他并传令壮丁巡城打更。县政府机关运作失灵，城池俨然已为梁氏所有。
1917年北京街头的“辫子军”。
所幸同盟会会员于恩波等3人跳出城墙，未被追及，得以赴济南向都督府面陈详情。
都督周自齐闻讯，于7月5日电饬陆军第九协前往昌邑剿捕。哪知这一行动提前传入昌邑，除梁怀思外，许殿魁、魏桂五以及涉事衙役胥吏，悉数鼠窜。
协统马良见事不可为，对百姓进行一番安慰，随即收队回营。9天之后，他再次带兵来到昌邑，“谓军队来昌，专在维持秩序，惨死者咎由自取，杀人者既往不咎”。
这是马良所施的“欲擒故纵”之计。他传知众人于初三日来衙门点卯，来者每人赏制钱四千文，不来者永久除名。
到了限期之日，衙役胥吏们领赏时，军队把县衙团团包围，擒获六七十人，当即斩杀45人。罪魁梁怀思被押解到济南，由周自齐判决斩首示众。
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