高中政治：有关民营经济常见设问方式及解答（可能性大）

一、民间投资的困惑

1.国家是如何推动民间资本发展的？

第一，继续大力清理针对民间投资的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，下大力气破除各类隐形壁垒，解决好民间投资“不能投”的问题。

提炼核心语句：放宽市场准入，清理针对民间资本准入的不合理限制，破除各类隐形壁垒，解决好民间投资“不能投”的问题。（2分）

第二，加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，研完推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，鼓励地方设立基础设施民间投资基金，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业，解决好“融资难融资贵”的问题。

提炼核心语句：加大政策支持，加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，引导金融资源流向民营企业，解决好“融资难融资贵”的问题。（2分）

第三，持续深化放管服改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强社会信用体系建设，特剐是政务诚信建设力度，开展产权保护领域政务失信专项治理行动，进一步落实好减税降费措施，多措并举降低企业成本，解决好“不愿投不敢投”的问题。

提炼核心语句：搞好营商环境，持续深化放管服改革，完善市场体系和规范市场秩序，多措并举降低企业成本，解决好“不愿投不敢投”的问题。（2分）

第四，推动涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得更大突破，推动地方解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题，增信心、稳恒心，提升民间投资的“安全感”。

提炼核心语句：加强产权保护，推动涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，推动地方解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题，增信心、稳恒心，提升民间投资的“安全感”。（2分）

二、三座大山——市场冰山、融资高山、转型火山

1.改革开放40年来，民营经济从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。近年来一些民营企业在经济发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。2018年以来，中央做出大力支持民营企业发展壮大的重要部署，出台了一系列极具针对性和可操作性的政策措施，坚定了民营企业家的信念和决心。站在新起点上，我们要继续保持定力、精准施策，实实在在为民营企业解难纾困，在推动民营经济实现创新发展上有更大作为。

运用经济生活知识，就破除我国民营企业遇到的“三座大山”提出针对性建议。

①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时国家进行科学的宏观调控，规范市场秩序，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，反对垄断和不正当竞争；深入推进“放管服”改革，破除妨碍市场竞争的体制机制性障碍，营造公平竞争的营商环境。

②放宽金融市场准入，进一步加大民营经济融资支持，畅通民营企业融资渠道，降低融资成本；监管部门应规范金融机构信贷行为，尽量做到不停贷、不压贷、不断贷，消除民企融资的各种隐形壁垒，解决民营企业融资难问题。

③深入推动供给侧结构性改革，继续加大减税降费力度，切实减轻民营经济负担；贯彻新发展理念，实施创新驱动战略，激发企业创业创新活力，助力民营经济实现转型升级。

2.融资高山：融资难的问题怎么解决

近来,一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资,转型等方面的困难和问题。民营企业由于自身具有规模小、历时短、不稳定等特征而面临获资难、风控难等融资中最大的困难。我国双轨制的金融体系,造成商业银行与民间借货贷款利率存在差异,加剧了民营企业融资难、融资贵问题。目前,信用评价业发展不足,且政策性担保融资占绝对指导地位,商业性融资担保则是辅助,进而造成担保成本过高、覆盖范围小等缺陷,民营企业项目贷款的担保需求得不到满足,严重制约着民营企业的发展。

说明如何化解民营企业融资难的问题。

①民营企业要提高自身的经营管理水平，树立良好的信誉和形象。

②加快金融体制改革，完善金融市场体系,拓宽融资渠道。

③健全信用评价机制,完善民营企业融资担保体系。

④充分发挥市场在融资中的决定性作用,政府加强政策支持,创造公平的市场环境。

为金融机构解决民营企业融资难、融资贵问题提出至少三条可行性建议。

①商业银行通过定向贷款、抵押贷款等形式加大对民营企业的信贷支持。

②商业银行开展面向民营企业的“绿色通道”，提高对民营企业办理结算等业务的服务效率和质量。

③金融机构积极支持符合条件的民营企业发行企业债券、股票，实行债转股等。

3.转型火山：如何跨越

一些民营企业在经营发展中却面临着“转型的火山”:在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高；在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法等问题。

结合材料，运用经济生活知识，分析民营企业应怎样跨越“转型的火山”。

根据高质量发展阶段要求和市场需求变化，探索符合自身实际的经营与发展战略；

利用好国家支持政策，提高自主创新能力，降低过高资产负债率，提高产品质量和品牌知名度；

合规、合法、诚信经营，积极承担社会责任。

4.请你从我国的基本经济制度的角度出发为民营企业发展提两条建议。

①毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业的发展；

②保证各种所有制经济依法平等地使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。

5.就如何支持民营企业的发展提出三条政策建议

政策建议主要是“怎样做”，可从减税降费、融资金融服务、营商环境、政商关系、政策执行、社会保障等方面作答。

1、减轻企业税费负担（或加强财税支持力度）；

2、为解决民营企业融资难融资贵的问题提供金融服务（或加强金融支持力度）；

3、营造公平竞争环境（或完善民营企业发展的政策环境）；

4、保护企业家人身和财产安全；（保护民营企业家的合法权益能够增强企业家信心，调动生产积极性。）

5、构建亲清新型政商关系；领导干部要为非公有制经济发展排忧解难；民营企业家要爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会。

6、完善政策执行方式；

7、降低企业社保缴费负担，（理顺企业内部分配关系，提升高技能人才待遇，激发科技人才的活力和创造力，做好人才储备）。

6.我国民营企业在建设现代化经济体系中应如何实现髙质量发展。

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且还要走向更加广阔的舞台。

运用经济生活的相关知识,说明我国民营企业在建设现代化经济体系中应如何实现髙质量发展。

①优化产品结构，提高产品质量，生产高质量的适销对路的产品；

②提高自主创新能力，依靠科技创新和管理创新引领企业发展；

③把握乡村振兴和区域协调发展战略机遇，制定正确的经营战略；

④切实遵循市场规律和市场规则，提升企业信誉和形象，诚信经营，依法经营；

⑤充分利用国内、国际两种资源和两个市场，努力提高企业竞争力等。

7.就当前国家如何破解民营经济发展困境提出政策性建议。

①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不动摇，为民营经济发展提供稳定的制度保障。

②继续深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，提高供给质量和供给效率，激发市场消费需求。

③坚持新发展理念，建设现代化经济体系，营造公平竞争的营商环境。

④继续加大减税降费力度，切实减轻民营经济负担，助力民营经济实现新旧动能转换。

⑤进一步加大民营经济融资支持，畅通民营企业融资渠道，缓解民营经济融资难、融资贵难题。

8.如何让民营经济进一步保持效力、释放活力

党中央高度重视民营经济发展，从两个“毫不动摇”，到三个“没有变”，再到“对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”，多次强调要促进民营经济健康发展，改善民营企业经营环境，使民营经济进一步保持效力、释放活力。为此，民营企业要抓住新时代的发展机遇，充分发挥经营多元、管理灵活的优势，攻坚新技术、发展新业态、研发新产品，在关键技术、前沿领域等方面打破封锁、有所突破，努力形成新的核心竞争力。

结合材料，运用经济生活知识说明分析应如何让民营经济进一步保持效力、释放活力。

①坚持和完善我国基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展。

②加强宏观调控，大力发展民营实体经济，进一步减轻企业税费负担，着力解决民营企业融资难问题。

③加强市场监管，营造公平竞争环境，优化民营企业营商环境。

④民营企业要制定正确的经营战略，树立良好的信誉和企业形象。

⑤民营企业要坚持创新发展，依靠技术创新、优化企业管理，降成本增利润，提高竞争力。

三、国家应如何进一步支持民营经济健康发展

1.近年来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题：一是全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，影响到一些民营出口企业和为出口企业配套或处在产业链上的氏营企业。二是在优化经济结构、消费结构全面升级时期，一部分民营企业经营比较粗放，热裹于铺摊子、上规模，负债过高。 三是有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中，给一些要求抵扣的小微企业带来税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑企业的适应程度和预期紧缩效应。 四是支持民营经济发展的政策措施落实不好，有些部门和地方工作中存在政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。

结合材料和经济生活知识，说明国家应如何进一步支持民营经济健康发展。

①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

②深入参与经济全球化，积极开拓国际市场，为民营企业发展创造充足市场空间。

③引导企业积极转变经济发展方式，培育经济发展新动能，推动企业经济结构转型升级。

④减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题。优化国民收入分配结构，理顺国家、企业和劳动者的分配关系。

⑤严格落实相关政策措施，为民营企业打造公平竞争环境。

2.福建省上述举措如何增强民营经济的活力和创造力，实现高质量发展。

建设现代化经济体系，开启高质量发展，必须调动包括民营经济在内的各类所有制企业的活力和创造力。福建省是民营经济大省，为支持民营企业创新发展、转型升级，采取了一系列举措：推动理念转变，积极引导和推动民营企业坚守主业，实施以技术创新为核心的全面创新，加快信息技术、人工智能与企业发展的深度融合；优化资金供给，突出实质性减负、多渠道融资、纾困性帮扶；强化人才支撑，持续深化人才发展体制机制改革，最大限度激发各类人才创新创造活力；提升服务保障，着力实施“两个彻底清除”和“三个水平提升”，为民营企业创新发展营造良好环境。

结合材料，运用经济生活知识，福建省上述举措如何增强民营经济的活力和创造力，实现高质量发展。

①贯彻新发展理念，支持实体经济发展和民营企业科技创新，培育发展新动能；推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

②实施科学的宏观调控，切实降低民营企业税费负担，改善融资环境，着力解决民营企业融资难融资贵问题，引导民营企业健康发展，激发内在动力，增强市场竞争力。

③发挥人才第一资源的作用，深化人才发展体制机制改革，引导民营企业不断提高劳动者的素质和技能，激发各类人才创新创造活力。

④建立公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用，为民营企业发展营造良好环境。

⑤毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

3.国家应如何进一步优化民营企业的营商环境?

我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没!改革开放40年来，民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，成为中国社会经济发展的重要支撑力量。一批批民营企业通过商业模式的创断、技术的进步、产品的颠覆，推动时代发展，引领行业及社会变革。但也要看到，一些民营企业在经营发展中受到不少营商环境的约束，如一些地方和领域仍然存在市场准入壁垒；一些民营企业投资还面临“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”问题的阻碍；民营企业特别是中小企业融资难、融资贵问題还未得到根本解决。

结合材料和所学经济生活知识，说明国家应如何进一步优化民营企业的营商环境?

①坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，为民营经济的健康发展提供重要的制度保证。

②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法保证民营经济平等使用生产要素，实现资源的优化配置。

③放宽市场准入，形成统一开放、竞争有序的市场体系，营造公平竞争的市场环境，激发民营企业活力和创造力。

④实施科学的宏观调控，深化“放管服”改革，厘清政府与市场的关系，消除和破解制约民间资本发挥作用的体制机制障碍。优化政策环境，深化财税金融体制改革，并推动政策落地落实。

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