起底开封“第一烂尾楼”：开发商资金断裂 3千多户10年有家难归？

若资金不缺为何不建？

近日，河南当地媒体报道了一则关于开封某小区建房资金断链，业主交钱10年未见到房子的消息。小区位于开封市东京大道与第二大街交叉口的龙昇丽景小区，被业主称为：“开封第一大烂尾楼”。

多名该小区业主向时间财经介绍，自2009年以来，开发商并未按照当时签订的合同时间规定在2013年6月份交房，而是一拖再拖，现在大部分人仍没有拿到房。

业主孙女士对时间财经说：“我弟弟是飞行员，2011年牺牲后国家给了一些抚恤金，我们家倾尽所有交了30万元首付，按揭贷款17万元，这一等就是近十年，我父亲、母亲现在都快80了，还能等几个10年。”

龙昇丽景小区是河南龙升置业有限公司（下称 河南龙升置业）开发建设，小区分为南区和北区，占地面积278亩，共计28栋楼，4800多户。据了解，该小区业主曾多次找相关方面，但迟迟拿不到房子。

天眼查显示，河南龙升置业成立于2007年1月，朱瑞琴认缴金额占比60%，李河保认缴占比40%。相关司法风险40余条，主要涉及与当地银行金融借款合同纠纷与民间借贷纠纷。

龙昇丽景小区业务负责人朱文峰告诉时间财经，小区整体已交房1500多户，工程基本已经完成95%以上，现在与施工方有一些结算问题，现在正在协调，协调好后大约1个月的时间交房。

但多个信息源反馈，即使已交房1500多户的住户也很不方便，水电都是临时接上的，各种配套设施都没有跟上。“这几天过去看的时候，工地上没几个人施工，一个多月交房绝不可能。像这样的承诺都开发商都说过无数遍了。”

有家难归？

业主林女士对时间财经表示，2011年，相关部门牵头组织购房，交了首付款。当时去看的时候，一片荒地什么都没有。到了2014年，交了全款。全款可以享受优惠价，当时承诺15年交房，一直拖到现在还未能交房。“我们已经把钱交给了开发商，不欠开发商任何东西，他们不能拿老百姓当牺牲品。”

类似于刘女士这样的情况不在少数。业主小李表示，这套房子原本计划结婚使用，后来结婚没能住上新房就结婚了。现在孩子都两岁多了，房子还是这样。“当时买房子的时候，跟亲戚朋友借钱，筹够钱付的全款，加上后来的车位，差不多了花了50万元，对我来说是一笔很大数目。”

最让业主愤怒的是开发商频频失信。据多位业主反映，开发商最初承诺在2015年6月交房，时过四年，在这段时间内开发商曾许下数次承诺，迟迟不能兑现。

林女士说：“基本每年都承诺好几次，我们真的没办法了。”

在人民网地方政府留言板上，依然存留着2016年1月的一封开封市龙升丽景小区业主投诉信，在该信中讲道，“我父母用其半辈子积蓄，在我大学毕业前东拼西凑了近50万元，全款购买的，只盼着在我毕业后有个地方成家。现在我毕业近四年了，不仅开发商一再推迟交房日期，甚至连购房合同都没有签，原因竟是开发商没有取得预售证，而我们业主维权效果甚微。”

官方回复显示，据市城乡一体化示范区调查，目前，龙昇丽景商品房小区项目现场施工正常。北区12栋商品房已进行分户验收，自来水、供热管道等已预留接口，能够保证临时用水、用电，燃气和热力等配套设施正在与相关单位接洽。开发商承诺今年6月底前北区12栋楼配套设施全部建成，交付业主使用。待资金回笼后，建设南区16栋楼房配套设施，争取今年12月底前全部交付剩余楼盘。

为何烂尾？

对于龙昇丽景小区开发商迟迟不能交房的原因，流传较广的说法是，2015年6月开发商资金链断裂，工地处于全面停工阶段。

多位业主向时间财经反映，开发商将龙昇丽景小区所收的资金用于别的地方，开发商在河南安阳也有项目，也出现了烂尾的情况。

对此，龙昇丽景项目负责人朱文峰决口否认。他表示，这是公司之间内部运作，不是说资金链断了。2015年以后，有近1700多户业主只交了首付，剩下的房款一直未交。成立工作组之后，才陆续收了两亿元房款，如果这两亿元提前收上来，或许不会出现这样的情况。

龙昇丽景负责人朱文峰所说的“工作组”，是2017年2月份成立的政府工作组。根据业主描述，由于2016年9月底，龙昇丽景工地施工人数及设备仍寥寥无几的情况下，业主开始向有关部门反映，在相关部门的帮助下，成立了由业主方、政府方、开发商组成的工作组，并建立监管账号，所有资金由工作组管理，定于每周五开会，推进工程进度。

在成立政府工作组之前，开发商的“屡次失信”，使得双方之间的矛盾不断激化。据了解，先是2015年6月业主方多次与开发商沟通协调希望恢复施工，但收效甚微。2015年10月，在相关部门见证下，签订开发方、政府方、业主方的三方协议，协议中开发方承诺2016年6月底之前正式交房。

根据协议内容，甲方河南龙升置业在延期交房的情况下，需要向乙方业主赔偿违约金。业主代表张先生（化名）对时间财经说：“如果按照三方协议计算，我的房子已经产生7-8万元的违约金。”

据张先生介绍，河南龙升置业仍未按照协议内容按时交房，也未支付违约金。2015年至2016年6月，龙昇丽景工地仍旧未见正常施工，截止于2016年6月，工地剩余的工程量至交房仍然还有很多很多。政府工作组在2017年2月份成立，建立监管账号统一管理资金。

根据业主代表整理的文字资料显示，2017年8月政府工作小组监管账号资金将近用完，业主方建议开发方尽快处理剩余门面房及车位，用于小区的后期建设。但由于龙昇丽景遗留问题过多，拉锯时间过长，导致门面房及车位的销售并不理想，2017年11月至2018年4月份，开发商所售门面及车位陆续有部分回款。

上述资料还显示，2018年7月，龙昇丽景政府工作组建议业主先期提前缴纳配套费用于自救，经过多次的磨合，业主同意自救，筹集资金。

张先生说：“大约筹集了3500万元的自救费。但这些费用根本不够小区后续建设，对于提前缴纳配套费用，我当时是保持中立态度，不发表意见。因为在2015年签订三方协议时，违约金可以直接抵维修基金、物业费等配套费用。现在3500万一分钱都没有了。”

部分业主说：“我们都不奢望小区绿化，仅有几个人在小区施工，两台挖掘机，承诺一个月交房，根本不可能的事情。去年曾说剩余45天的工程量，大半年过去了，还是这样。”（北京时间财经李洪力）