火车站办临时身份证明，要像高铁一样“提速”

在公安部人口库内有旅客照片的情况下，部分火车站的临时身份证办理窗口仍需要旅客提供照片,证明自己是自己。这一规定引起旅客普遍质疑:不仅增加经济负担,添加了不必要的办理流程，给旅客带来不便,更与当下倡导的简化办事程序、提高行政效率的精神背道而驰。（4月21日《新华每日电讯》）

到了火车站却忘带身份证，很多人都有过这种经历。对此，铁路部门在火车站提供了一种应急公共服务，为旅客办理临时身份证。过去，由旅客提供照片办证可以理解，但在互联网时代，仍要求旅客花钱拍照，则是浪费时间、增加经济负担，被普遍质疑在意料之中。

就目前技术水平来说，有多种办法方便旅客。比如深圳等地火车站提供临时身份证自助补办机，旅客不用花钱，输入身份证号码、刷脸就可以实现自主办证。再比如，大力推广电子身份证，并与铁路系统联网，旅客忘带传统身份证后，通过电子身份证也能正常乘火车。

但遗憾的是，上述两种办法都没有统一推行。目前，大多数火车站仍然沿用老规定——旅客办理临时身份证时“携带一寸照片一张”，所提供的是相对低水平的公共服务。显然，这不仅与当前互联网发展水平存在明显差距，也与不断提速的高铁服务形成了明显反差。

在互联网时代，相关系统联网之后已经很容易提供高效、便捷的公共服务，比如身份证、护照、驾照已经实现了“全国通办”。可见，火车站改变办证服务不存在技术困难，而是想不想提供便民服务？坦率地说，今天办证仍要求旅客“携带一寸照片一张”该进“垃圾箱”。

进入高铁时代，按说，围绕高铁的相关公共服务应该跟着高铁的发展速度不断“提速”。然而令人不解的是，高铁速度和其他服务不断“升级”，而铁路部门在办理临时身份证服务方面仍然原地踏步，给人的感觉是，这种滞后的办证服务与高铁发展似乎是“脱节”的。

而且，铁路机构改革后，从体制机制上来说，应该不断优化公共服务。2017年，全国18个铁路局全部更名为“集团有限公司”，按说，铁路部门变成企业后，更有市场意识和服务意识。但体制改革并没有带动某些公共服务的改变，如办理临时身份证服务仍停留在过去。

显然，目前这种办证服务，不仅不会增加铁路市场竞争力，而且由于增加旅客麻烦和经济成本会削弱铁路竞争力。因为国内机场目前几乎都实现了自主办理临时身份证明，旅客只需要1分钟就可以办好。就这方面的公共服务而言，铁路明显落后于民航，不利于竞争。

铁路方面要清醒看到，滞后的临时身份证办证服务，既不符合“放管服”改革精神，也与旅客期待差距较大，在市场竞争中处于不利局面。中铁总只有尽快加大投入、废除陈旧规定、改善设备和服务，在全国所有火车站实行统一标准的办证服务，才能赢得旅客认可。

简言之，铁路发展既要重“面子”——重速度，也要重“里子”——重基本服务。铁路相关公共服务应该像高铁一样不断“提速”，与时俱进。