即将批准乡镇卫生院开展一、二、三级手术！（附手术室配置清单）

为贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略部署，满足人民群众对基本医疗卫生服务的需要，近日，国家卫生健康委办公厅就社区医院建设发出最新通知，今天小小贝就带你具体剖析下这则通知。

一、关于开展社区医院建设试点工作通知

河北省、山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省等卫生健康委，决定在有条件的地区开展社区医院建设试点工作，其中作为试点的社区卫生服务中心和乡镇卫生院，主要从以下方面开展建设：

（一）补齐短板，健全临床科室和设备配备

① 临床科室方面：在《社区卫生服务中心基本标准》科室设置要求的基础上，至少设置内科、外科、妇科、儿科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、精神（心理）科、安宁疗护（临终关怀）科、血液透析科等专业科室中的5个二级学科科室，有条件的可设置部分三级学科科室；

② 医技等科室方面：至少设置医学检验科（化验室）、医学影像科、心电图室、西（中）药房，有条件的可设置胃镜室等功能检查室，影像诊断、临床检验等科室可由第三方机构或者医联体上级医疗机构提供服务；

③ 其他科室方面：应当设有治疗室、注射室、输液室、处置室、观察室，并根据有关规定和临床用血需求设置输血科或者血库，同时，至少设有综合办公室（党建办公室）、医务科（质管科）、护理科、院感科、公共卫生管理科、财务资产科，有条件的可设置信息科、病案室等；

④ 配备与开展的诊疗科目相应的设备，逐步实现服务同质化。

（二）抓住重点，提升基本医疗服务能力

① 提高门诊常见病、多发病诊治能力，提供一般疾病的诊断、治疗、康复、护理服务，鼓励结合群众需求建设特色科室；

② 加强住院病房建设，合理设置床位，可按照服务人口1.0-1.5张/千人配置，社区医院主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主，鼓励有条件的设置内科、外科、妇科、儿科等床位，开设家庭病床，不断提高病床使用效率；

③ 提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式，广泛推广和运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务；

④ 加强医疗质量建设，以医疗质量安全为底线，落实医疗质量安全核心制度，规范医疗行为，严格机构内部管理；

⑤ 积极参与医联体建设，促进优质医疗资源下沉，强化医联体内上级医院对基层医疗卫生机构资源与技术的支持，提升基层医疗服务质量，鼓励与医联体内上级医院开设联合病房。

（三）深化改革，提高辖区综合服务水平

① 加强防治融合，按照服务规范落实国家基本公共卫生服务项目，推进基本慢性病防、治、管整体融合发展，逐步实现同质化管理；

② 发挥社区医院的示范标杆作用，承担区域性基层健康管理（体检）中心、康复护理中心、安宁养护中心、基层卫生人才培训中心等职能，体现区域基层卫生资源的集合效应；

③ 改革创新，优化基层运行机制，落实机构补偿、人事聘用、考核分配等医改政策，形成机构有活力、医务人员有动力的良好机构运行氛围，进一步赢得居民认可和信任；

④ 严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，建立健全各项规章制度，加强基层党组织建设制度、医院财务管理制度等建设。

关于试点工作启动，试点省份结合省内实际情况，确定本省（区、市）试点范围和试点地区，研究确定2019年试点工作实施方案和试点范围，于2019年4月10日前，将试点工作实施方案和试点地区名单报告、备案。

其中作为社区医院试点的基层医疗卫生机构，按照任务进行建设，经省级卫生健康行政部门评估合格，加挂社区医院牌子后，社区医院可以开展一级、二级手术，经评估达到二级医院水平的可以开展三级及以下级别手术，开展手术操作的社区医院应当设置手术室、麻醉科，病理诊断可由第三方机构或医联体商机医疗机构提供服务。

二、手术室配置清单&麻醉科配置清单

开展社区医院建设试点工作，可有效提升基层医疗卫生服务能力，是推进分级诊疗制度建设的重大举措，是推动构建优质医疗卫生服务体系的内在要求。

如评估达标后，社区医院即可开展一级、二级，甚至于三级手术，但这些手术的开展，就需要社区医院配置手术室、麻醉科等相关设备，而设备所涉及的品牌、产品繁多，作为采购者该如何遴选？作为医械经销商该如何抓住这一机遇？

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