崇明岛 未来或将改变上海经济格局！

在长江的入海口，坐落着我国第三大岛崇明岛，虽然有“长江门户 、东海瀛洲”的美誉，但仍然难其掩落后面貌。近年来，上海的快速发展使得崇明岛的崛起成为可能，而崇明岛的开发，也会带来地区格局的新变化。

崇明岛是上海重要的生态屏障，对长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全具有重要的意义。

2016年，经国务院批准，崇明撤县设区。

在新的历史起点，为贯彻落实国家和上海“十三五”规划，以更高标准、更开阔视野、更高水平和质量推进崇明生态岛建设，特制定本规划。

上海市政府批复同意《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》。

到 2035 年，把崇明区基本建设成为具有全球引领示范作用的世界级生态岛，并且构建与世界级生态岛目标相匹配的空间格局、交通模式、基础设施与保障机制。

据崇明区志记载，长江口于唐武德年间涨露东、西两沙，就是今天崇明岛的前身。

1300多年来，它从这两个沙洲逐渐演变成面积1200.68平方公里的大岛，而且是中国现今河口沙洲中面积最大的典型河口沙岛，并且以每年增加5平方公里的速度在不断扩大。

《图片来源Booker不客》

而“崇明”之名则始于907年（五代初）置于西沙的“崇明镇”。到了清宣统三年，崇明县隶属于江苏省。直到1958年12月1日，江苏省南通专区所辖崇明县被划入上海市。之后，崇明就一直作为上海市辖的一个“县”存在着。虽然上海市行政区划不断调整，周边郊县大规模“撤县建区”，但崇明却岿然不动，直至2016年才县改区，成为上海撤县设区的最后一站。

崇明岛虽地处长江入海口，却远离上海经济中心，多年来一直处于“只长身体，不长经济”的尴尬状态。而要改变这种被边缘化的境地，就要搭乘上海快速发展与对外开放的高速列车。

崇明是上海可持续发展的重要战略空间，将坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛。

　　围绕现代化生态岛的总体目标，“生态崇明”的功能主要包含以下六个方面的内容：

　　1、森林花园岛：形成以国家自然保护区、岛屿平原森林、崇明岛国家地质公园为特色的生态涵养功能。

　　2、生态人居岛：形成与上海大都市有所差异、面向长三角和国际人群的环境幽雅、交通便捷的生态居住功能。

　　3、休闲度假岛：形成以休闲度假、户外运动、疗养、培训和会展为主体的生态旅游功能。

　　4、绿色食品岛：形成以有机农产品、特色种养业和绿色食品加工业为主体的生态农业功能。

　　5、海洋装备岛：形成依托长兴岛深水岸线发展的以现代船舶制造和港机制造为主体的海洋经济功能。

　　6、科技研创岛：形成以科技教育、研发总部、国际论坛为主体的知识经济功能。

九十年代之前，对比浦西的高楼大厦和浦东广大的棚户区，上海人在城市经济格局中有着准确的判断，他们形成这样的共识“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”浦西和浦东的差别由此可见一斑。

1978年的浦东《图片来源Booker不客》

但十年后，当东方明珠塔作为上海标志出现在人们视野时，人们深刻地感受到了浦东的快速发展，感叹浦东已然今非昔比，浦东在上海发展中分得一杯羹，成为中国对外开放的前沿阵地，这给崇明岛带来一些启发。

现在的浦东《图片来源Booker不客》

或许，今天崇明岛开发并不被大家看好，正如同四十年前备受冷落的浦东，基础设施薄弱等成为其致命的弱点，但浦东的成功成为区域优势与经济活力相结合的典范，由此证明区位在经济发展中的重要作用，崇明岛位于长江入海口，地处航道中心，航运便利，作为上海市辖区，毗邻中心城区，它又有着得天独厚的投资来源。

崇明生态岛屿：以上海未来“世界级”新坐标备受世界关注！

大虹桥之后，同样享有“世界级规划”的崇明岛也愈发的备受关注。得益于多方面的努力，崇明岛吸引了花卉协会、房地产、高新科技企业等诸多公司。

2019年，无疑是崇明岛高速发展的一年。

2018年中旬，上海崇明区发布了《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2016-2040）》。将江苏启东市启隆镇、海门市海永镇被规划进上海城镇圈，规划明确，促进邻沪地区跨省城镇圈统筹，进一步加强功能统筹、交通对接、环境共治、设施共商。

示意图

崇明岛对接上海轨交网

两条交通通道

上海已经提出两条连接崇明的交通通道

一是“东通道方案”

它结合长江隧桥预留工程，

在崇明岛东侧由浦东经长兴岛至崇明陈家镇

可采用地铁列车或有轨电车开行的方式

二是“西通道方案”

即在崇明岛西侧连接石洞口方向的方案

该规划方案还在研究深化中将作为远期方案

近年的崇明发展势头可以用“迅猛”二字来形容

《上海2035规划》划入重点打造区域

建设180万方世界级生态岛

有专家预计，50年后左右，受长江泥沙沉积的影响，崇明岛将完全与北部江苏陆地连接，实现由岛向半岛的转变，到那时，崇明北接江苏经济腹地，南与上海中心城区隔长江相望，成为江苏乃至中国北方的桥头堡。

如果说浦东的发展为崇明提供了前车之鉴，那么曼哈顿就是崇明开发的参照物。与上海引领中国经济一样，纽约在过去半个世纪引领着美国的发展，而这得益于它拥有一台强悍的经济发动机—仅占全市面积约8%的曼哈顿岛。

如果崇明岛能顺利开发并取得成功，其经济体量在上海将独揽一片天地，上海的经济格局也将因此改变，九十年代之前，上海一直呈现出以浦西为核心的经济格局，但随着浦东的开发，经济中心逐渐跨过黄浦江，在浦东形成新的增长极并持续至今。目前，崇明建设用地占比仅为17%左右，成为上海仅剩的开拓空间。

2009年，世界上规模最大的桥隧结合工程—上海长江隧桥建成通车，崇明、长兴两岛与上海陆域实现陆上连通。此隧道的通车成为崇明经济发展的跳板，而崇明的繁荣必将引起经济中心的又一次迁移，上海将历经从浦西到浦东再到崇明的经济转移，并由此呈现三核心模式。

以前，不论是浦西还是浦东，上海的经济中心总在黄浦江两岸徘徊，而沿江而下的广阔长江，才是施展拳脚的大好平台，崇明与上海中心城区分临长江南北，往来的货轮穿行其中，上海将真正面向长江的前沿。

本

图片来源Booker不客

当然，作为上海的生态屏障，在环保理念深入人心的当下，崇明岛的规划和建设，必须平衡经济利益与生态利益，这样才能使城市建设更好地融入其中，崇明岛也才能永葆经济活力。

部分图片来源《Booker不客》