说到两地分居费，真的一肚子委屈！

作者：木土杜

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近期，补发探亲路费的话题在战友们中间广泛讨论。不少结婚的的战友暗自高兴，这笔“横财”来得还真是及时；还有单身的战友摊手表示无奈：“单身一时爽，一直单身一直爽”，跟结婚战友的收入差距又拉大了。

据笔者了解，部队中的很多福利政策跟婚姻挂钩，除了探亲路费，自去年一月份起上涨的两地分居费又是一例。分居费上涨一年多，尝到甜头的人自然不在少数，但我们也能听到欢呼之外不同的声音。很多事实上两地分居却没有被政策照顾到的战友，心里自然有种说不出的滋味。

按照一般的理解，“两地分居”的意思就是夫妻两人不在一个地方工作，平常不能生活在一起，两人一年见面的次数比较有限。可分居费发放标准对“两地分居”概念所作规定，却跟常人的认识有所不同。

规定这样写道（节选）：已婚的军官、文职干部、士官和文职人员，符合下列条件的，都可以享受夫妻分居生活补助费：

1.所在部队驻地和配偶户籍不在同一地级以上城市或地区（以下简称地区），且不在同一地区生活的；

2.夫妻同为军人，所在部队驻地不在同一地区的；

3.配偶已办理随军，但由于常年执勤等原因军人工作地点与配偶驻地不在同一地区，夫妻分居两地生活；

4.经批准异地执行作战、战备、训练、重大非战争军事行动等任务，以及临时到部队驻地以外地区学习工作一年（含）以上，夫妻分居两地生活的。

也就是说，只要夫妻户籍同在一个地级市，无论家属随不随军，都不会被认定为“两地分居”，而实际上，两人却是分居的！可分居费跟他们却没什么关系！

这就导致了以下几种情况的出现：

驻地又如何，见不着面也没有分居费 0 1

根据《内务条令》规定：

配偶在驻地长期工作或者生活的，在保证军官按编制数有50%并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿（休息日和节假日前1日下午操课结束后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队）。

配偶在驻地长期工作或者生活，在休息日和节假日可以按照统一安排士官轮流回家住宿（休息日和节假日前1日下午操课结束后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队）。

一年算下来，无论是家在驻地的干部或士官，能够回家留宿的机会屈指可数。休驻地假不仅要排队，还往往会因为各种任务冲突而取消，在规定执行较差的单位，驻地假聊胜于无，食之无味、弃之可惜。请假回家难度之大，可想而知。

常年在驻地以外地区驻训，没有两地分居费 02

部队的流动性较强，一年在外驻训的时间通常都在半年左右，担负大项任务的部队驻训时间更长。部队出去驻训，老婆孩子不可能随队出征，这就造成了事实上夫妻不在同一户籍地，也是事实上的两地分居。而按照现行的规定，需要达到“临时到部队驻地以外地区学习工作一年（含）以上，夫妻分居两地生活的”才能享受两地分居费。

很多已婚战友在野外驻训的时候，自己的处境和别人没什么不同，却平白少了1000元的分居费，心中难免会有失落感。

双军人家庭，两个人才发1000，很受伤 0 3

俗话说：一个军人半个家，两个军人没有家。双军人家庭承受着最大的两地分居之苦，按理说，两个军人，应当发放两份异地分居费，可按照当前的规定：夫妻同为军人的，夫妻分居生活补助费由一方享受。一方符合配偶随军条件的，由符合条件一方所在单位审批发放；双方均符合配偶随军条件的，一般由男方所在单位审批发放。平均到个人，一人发放500元分居费，这让双军人家庭感到很受伤。

从政策的变动来看，之前的规定指出：只有已婚且符合随军条件而未随军的军官、文职干部、士官才能享受夫妻分居生活补助费，每人每月300。

对士官群体来说，三级军士长以上士官（满16年以上）或驻艰苦边远地区部队四级军士长以上士官（满12年以上）是符合家属随军条件的。符合申领条件的士官屈指可数！

而现行的政策规定是，只要已婚且符合分居条件的士官均可领分居费。所以说，符合条件的人群已经在很大程度上放宽。

两地分居费发放这一年多，我们听到了一片叫好声，但其实我们更应该倾听的，是那些心里有疙瘩却不敢直说的声音。

从前述的三个问题中我们可以看出，分居费发放政策仍有调整的余地，笔者认为，对应的完善条款应当注意增加以下几点：

一、给同属一个户籍地而实际两地分居的军人家庭发放一定的分居费，标准可略低于不在同一户籍地且实际两地分居的军人家庭；

二、因部队执行任务或长期驻训造成的两地分居情况因根据实际时长发放1000元标准的分居费；

三、双军人家庭，每月发放2000元分居费，每人每月1000元发放到各自的工资账户上。

每一名军人背后都有一个默默支持国防事业的家庭，军人家庭的稳定关系到国防事业的稳定。两地分居费的发放对已婚军人来说是丰厚的福利，应当起到解难题、稳后方、暖人心的作用。政策的制定挂一漏万，也正是通过实际效果检验才得以不断完善。希望在后续的政策完善中，我们能够看到以上三个问题以及我们没有注意到的问题能够得到有效解决。

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刊期：1526期

编辑：宇先森