紧抓湾区机遇，宜居宜业宜游的增城积蓄大健康创新势能

培育发展生物医药、大健康等战略性新兴产业成为很多城市面向未来的选择。根据《广州市生物医药产业发展五年行动计划（2017-2021年）》，到2021年，广州生物医药产业规模实现5000亿元，占GDP比重超4%，有望成为未来广州在全球引领发展的一个新领域。

3月23日，2019年广州生物科技创新大会将在增城区举办，吸引来自全国生物医药专家学者和多位院士出席，共同关注广州，聚焦增城，探析世界生物科技、粤港澳大湾区大健康产业发展的新动向。

一场全国性、高规格的大会背后，新的动力、新的势能在广州东部蓄势待发。面向粤港澳大湾区机遇，位于广深“黄金走廊”之间的增城全面开启高质量发展新引擎，以引进和培育生物科技、大健康资源为先导，提升载体能级和政府服务为支撑，全面布局生物医药产业。

基础扎实

大健康资源在湾区内加速流动

龙城国际医疗康复健康中心坐落中新镇，企业从深圳而来，把投资广州的目光锁定在增城。

龙城国际医疗康复健康中心总经理兼院长王玉林告诉记者，深圳龙城医院成立于2003年，是全国唯一一所社会办医的、集医疗、康复、预防、母婴保健、科研教学为一体的现代化三级甲等康复医院。基于在康复医疗行业的优势，计划总投资16.86亿元人民币，拟建设康复医学中心、健康颐养中心、康复护理中心、医教研培训中心、医旅文化商业中心等集医疗康复、护理颐养、教培科研和健康生活为一体的国际康复大健康产业综合体。

“按计划今年7月项目取得土地开始，2021年底竣工并运营。项目的康复医学中心将按照三甲康复医院标准提供600张床位，健康颐养中心提供约1500张床位。”王玉林说，在医教研培训中心方面，将建设基于康复医疗技术、心脑血管疾病诊疗等相关领域的基础和临床研究教学基地，引进苏国辉院士、赵国屏院士等国内一流、国际知名的相关领域人才，联合建立国家级智能康复医学研究中心。“把优质的大健康及生物科技的资源放在广州增城”。

伴随着粤港澳大湾区基础设施的加快推进，湾区内，城市与城市之间的联动越发密切，研发、智造、科技、营销等高端要素的流动越发频繁。

石滩的广州前海人寿医院由前海人寿保险股份有限公司全资投资建设，是一家集医疗、急救、预防、保健、康复、教学、科研于一体的三级综合医院。项目计划总投资约60亿元，截至2018年底已完成投资约29亿元。目前，医院已进入设备安装调试阶段。

广州前海人寿医院副院长张仲平表示，前海人寿保险股份有限公司将主动融入粤港澳大湾区的建设，建设集医疗、健康、教学、科研、养老、休闲为一体的综合示范区。“我们将努力深化与香港等先进地区的合作，在新药准入、技术攻关、诊断检测等领域和发展医疗健康新业态上取得新突破。”

按照内地最先进的现代化医院的定位，在“三级甲等医院”配置基础上，医院还将引进全球医疗前沿的尖端医疗设备，包括：肿瘤质子治疗系统、磁波刀系统、640层螺旋CT、3.0T静音磁共振诊断仪等，还配备全国一流的全自动流水线检验系统及样本传输系统、数字一体化手术室等。

据统计，近3年来，增城区在医疗机构基础建设方面投入逾60亿元，大量的优质健康资源从大湾区流向当地。

从引进中山二院、广州市妇女儿童医疗中心等优质资源到推动龙城国际医疗康复健康中心、广州前海人寿医院等重大医疗项目建设，增城一系列动作不仅在推动医疗卫生为主的公共服务提质增效，也为生物科技、大健康产业发展奠定基础。

布局初显
承载高质量生命健康产业要素

广州增城派潭生命健康小镇位于广州市增城区派潭镇高滩片区，绿水青山、蓝天白云的生态环境备受珠三角游客和康养人群的追捧。

去年以来，健康小镇项目引进发展势头良好，目前已与多家单位签订投资意向，正加紧完善项目落户具体方案。其中包括：与普天集团签订合作框架协议，计划共同合作建设健康养老院、国家级医学工程实验室和开展国家课题合作；与北京同仁堂集团签订框架合作协议，同仁堂同意在健康小镇建设华南总部，计划共建同仁堂疗养院、空乘人员、运动康复等康复疗养中心；与上海交大计划共同成立上海交大（大湾区）转化医学产业研究院，打造转化医学（精准医学）产业科技园，以全国最先进的基因技术结合中医养生形成一站式闭环的高端健康、医疗服务项目……“未来，将以建设国际生命健康特色小镇为定位，以现代医疗与健康养生双擘，创建粤港澳大湾区生命科学创新核心极。” 增城派潭镇党委委员高伟东表示。

从北向南，从西向东，越来越多生命科技、大健康项目在增城区内布局。据了解，在此次大会上，增城区政府将与富士康生命科技谷、广州健康科技创新投资合伙企业签订三方合作框架协议，富士康生命科技谷将向外界揭开面纱，提升产业的承载能力。

增城区卫健局有关负责人表示，该区启动了健康服务业发展规划，主要依托区内资源特点、城市定位，与广州及大湾区其它城市形成错位发展的态势，考虑健康服务业发展基础和资源要素等客观条件，规划广汕路（增城段）、广州地铁二十一号线（增城段）沿线及挂绿湖周围为增城区健康服务业聚集地。

“增城将重点发挥中北部地区特别是广汕路沿线生态、区位、交通等优势，主动谋划，积极引进发展高质量的健康服务业项目，打造特色优势产业；支持港澳健康服务机构发展中医药、保健、康复、养老等健康服务业。”该负责人表示。

从派潭生命健康小镇到富士康生命科技谷再到广汕路沿线高质量的健康服务业产业带，增城面向大湾区集聚大健康资源要素布局显现雏形。

宜业环境
打造大健康产业的“新增城速度”

广州华盛汇美科技实业有限公司是一家2004年成立的专业研发、生产、销售药品包装材料的科技型企业。十多年来，公司一直专注医药包装研发、设计、生产和物流配送、销售，分别在广州白云区、梅州市梅县拥有两个大型的生产研发和物流配送基地，年产值达10亿元。

广州华盛汇美科技实业有限公司总经理吴春燕表示，未来十年是大健康产业的黄金十年。为此，华盛汇美医药供应链创新示范基地项目顺势而为，投资20亿元在增城设立华盛汇美总部，并将生产研发中心安家在增城，按欧盟标准建设现代化的生产基地，打造智能制造生产车间。

吴春燕告诉记者，增城拥有便利的交通网络，是广州东部重要的交通枢纽，也是粤港澳大湾区的重要功能区块和重要节点，先进的产业集群，资金、人才、科技等高端要素正加速汇聚。“更为重要的是，根据增城政府招商引资相关政策，增城区鼓励引进并大力支持生物医药、健康养生及新材料等产业，在政府服务上让企业无后顾之忧。”

以行政审批的“减法”做强企业服务的“加法”，创新企业、大健康资源纷纷落子的背后折射出，营商环境和政务服务的吸引力。

去年，增城正式出台“服务企业20条”措施，20条措施主要从保障企业生产要素需求、实施企业员工安心工程、助力企业发展和转型升级、优化政务服务四大方面着力，脚踏实地为企业服务，以服务促经济社会发展“乘数效应”。

增城区科工信局有关负责人表示，通过“服务企业20条”政策的出台和实施，解决影响企业发展的问题，助推企业降低成本、改进技术、扩大生产、提升效益和转型升级，从而提高区域经济发展质量，为建设现代化中等规模生态之城增添动力。

王玉林认为，增城发展大健康产业不仅有着“天时地利人和”的优势，一系列政策的出台还增强了发展康养产业的信心。增城区政府从项目的需求出发，进一步完善了重大项目的“绿色通道”，简化审批事项，提高审批效率，也对企业落户给予了大力支持。

去年底，华钛三维完成了第一例“3D打印钛合金骶骨骨盆组合式假体”植入手术。目前，已获得两轮融资，公司估值超过1亿元。董事朱纬纬表示，公司能够顺利成长，得益于增城区和开发区从服务到资金等环节的帮助。“我们都是做技术的，对很多政策都不太了解。政府部门会专门为我们进行政策的解读，帮助我们开展人才招募、申请补助工作更加顺利。”他表示，增城在大健康特别是医疗机械领域有后发优势，是高新技术企业投资的价值洼地。

如果说，超视堺8K项目创造了项目洽谈到建设的增城“超速度”，那么创新“小巨人”的崛起和成长背后，就是增城大健康产业发展的“新速度”。

从“服务企业20条”到“三证合办”、“三测合一”，深化“放管服”改革，在现代化国际化营商环境方面出新出彩成为增城社会各界的共识，提升区域吸引力和竞争力的增城正迈向大健康产业高质量发展的新起点。

【记者】朱伟良 黄舒旻

【校对】冯志坚

【作者】 朱伟良；黄舒旻

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端