又有2家公立医院被药企收购

国企医院改革再迎新进展，又有两家企业医院被药企“揽入怀中”。

作者丨李兴鹏

来源丨医学界

近日，兵装集团、西南铝携手国药集团，完成了旗下望江医院、西南铝医院的改革重组。

据《重庆日报》报道，由中铝集团与中国医药集团整合重庆西南铝医院改革重组成立的国药（重庆）健康医疗管理有限公司（下称国药医疗重庆公司）6日成立，标志着西南铝分离企业办社会职能改革迈出重要步伐。

资料显示，重庆西南铝医院，是国家“二级甲等”医院，是西彭地区规模最大，设备先进、功能齐全，集教学、科研、临床为一体的综合性医院。 医院始建于1969年，现有职工306人，医院编制床位250张，实际开放350张，年门诊量约10万人次。

近10年来，随着国企改革不断推进，受限于西南铝自身经营压力，西南铝医院得到的投入有限，特别是在人才配置、设备供给等方面，与其他地方医院差距越拉越大，导致就医群众及医院医务人员都怨声载道。

2018年2月，按照国务院国资委、中铝集团剥离企业社会职能的改革要求，西南铝正式启动西南铝医院改革重组。

按照发展规划，今年该医院将重点在肿瘤科方面进行治疗突破，同时加强儿科、急诊科等学科建设，来将建成三级综合性医院。

兵装集团首例企业医院改革

西南铝医院完成改革重组后的次日，兵装集团全国首例企业医院改革完成——旗下望江医院正式交由国药望江（重庆）医院管理有限公司负责。

据悉，此前望江医院隶属重庆望江工业有限公司，望江公司是中国兵器装备集团公司直属的国有独资大型一类企业。由于陷入发展困境，望江医院功能逐步萎缩，仅有各类员工100人（其中正式员工40人），医疗设备设施陈旧老化，医院经营陷入僵局。

2016年，国务院颁布了相关文件，要求深化国有企业改革，剥离与主业发展方向不符的社会职能，集中精力和资源发展做强主业，增强国有企业的核心竞争力。

为此，从2018年起，望江公司按照中央政策和规定，通过资源整合方式，将望江医院资产无偿转到国药医疗健康产业有限公司。据了解，本次改革整合，是兵装集团众多下属企业医院的首例。

据介绍，更换“东家”后，新公司将完善望江医院基本科室、医疗设备，预计在5年内，望江医院的公开床位将从40余张扩大至500张。

“ 接盘”国有企业附属医院

国有企业办医疗机构深化改革是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要任务。

2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19 号)明确了国有企业办医疗机构深化改革的目标和任务，要求2018年底前基本完成国有企业办医疗机构深化改革。

2018年7月，《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》（国资厅发改革〔2018〕25号）指出，华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合。

国药集团是由国务院国资委直接管理的中国规模最大、产业链最全、综合实力最强的医药健康产业集团。2016年，集团营业收入超3000亿元，是目前唯一一家进入世界500强的中国医药企业。

医院并购潮还将继续

分析人士认为，药企收购医院，看中的正是医院的潜在的巨大盈利能力，此外，打通“产业链”，也是药企的目的之一。在收购过程中，上市药企的出手也是十分阔绰。2018年年5月，通化金马就以近22亿元价格一口气吞下5家医院。

一系列医改政策推动，多元医院产权结构正在建立过程中，社会资本也在积极布局，体制内非核心的公立医院、公立医院集团通过并购做实等，将成为下一步并购方向。然而，由于并购后出现的经营管理不善等问题，很多被收购后的公立医院也难逃被收购困局。

据“医学界”此前报道，虽然国内很多企业都在收购医院，但是大部分企业面临着收购后如何进行管理的问题。比如，收购后的医院品牌建设、医院内部经营管理以及医院医生资源配置等都成为摆在收购企业面前的难题。

“国企医院无论怎么改，关键是一定要保持国企医院的公立医院属性和非营利性。”“两会”期间，国企医院改制成为医药界热点话题，全国人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋对财新记者表示，国企医院的平稳过渡需要得到职工的支持，医院的性质不能变。同样，国企医院职工也应调整心态，不能指望躺在社会资本的投入上，不付出，不努力。

可以预见的是，在未来几年内，医院并购潮还将继续。而药企与医院的“联姻”的结局如何，我们拭目以待。

参考资料：

[1]. 重庆两家国有企业医院找到新“东家”，重庆日报

[2]. 国药集团“白捡”三医院 并购潮势头不减，蓝鲸健康

[3]. 国企医院改制后，是公立医院还是民营医院，财新网

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