温瑞平原一体化应该提到温州发展最核心层面上来

▲温州地形图/山神制图

很多网友对温州发展有很多意见及建议，总是觉得温州很多方面比较落后，城市不够强大，不够美好。

具体来说主要集中在中心城区规模不够大，交通联络不够发达，中心城区不够强大，规划落后，商业发展落后。城区内存在大量城中村，半城市化问题突出，社区配套也不够完善，城市缺少两点区域等。

城市发展的核心方向是先把城区做大，这样才有足够实力发展亮点区域，也可以东方不亮西方亮，形成多个建设高地。形成强大的中心城区磁场，吸引人口集中，发展城市经济。

现在温州核心城市规模确实还不够强大，可以说就是老城区范围向外简单扩张，再加上上世纪末建成的新城一片而已。向东未彻底突破上江路，往南甚至未彻底突破温州大道，温州大道以南还有大量城中村、荒地和工业区，顶多是大学城和附一医突破了一个小口子，向西甚至未彻底突破过境公路，西南侧也就新桥街道、黄龙中心片及瓯海中心区突破了一点。就这么一个不大的区域中间还是夹杂着大量城中村及空地（比如著名的杨府山滨江大农村），真正城市氛围较好的区域也就50多平方公里。

▲建成具有都市氛围的连绵区/张三制图

虽然官方数据温州主城区建成区规划达到260平方公里左右，但是这是包括工业区以及没有连为一体的飞地建成区的（比如瓯江口），龙湾核心片也是与主城片分离的。50多平方公里的核心城区显然不能支撑温州成为一个大家所期盼的大城市，这也是大家一直认为温州不够大不够发达的主要原因。

除了温州主城核心片，另一片是龙湾永强片，永强片集中了数十万人口，是温瑞平原上另一个主要人口集聚区，但永强片主要还是旧村和旧城镇面貌，现代城市氛围奇差，龙湾不惜代价打造的行政中心区片其实规模极小，就这样一个区域还是与传统主城区分离的。

除了鹿城瓯海中心片、龙湾永强片外，处于瓯江飞云江这个温瑞平原上最大的人口集聚区就是瑞安城区片了。瑞安一直是一个强大的县级单位，城市化进程和人口集聚一直是浙南县域之冠。瑞安市区人口在上世纪90年代就突破了50万，城区人口甚至超越省内的衢州、丽水、舟山、湖州等地级市，一度为全省第六大城市，现在的建成区面积也达到了90平方公里（瑞安政/府公告数据）。

除瑞安主城外，瑞安北侧的塘下也是温州五大集镇之一，集中了二三十万人口，城市化进程也一直较快。人口，是城市绝对的核心因素，因此，要做大做强温州，必须南下连接瑞安，这是温州城市化发展的不二选择。在这片山水夹杂的平原上，也是温州发展的最好方向。;

由于瑞安本身人口集聚度高，城市化进程较好，温州城市发展只需连接瑞安片和永强片，就可以成长为一个全国性大城市，这相对在空白区域推进城区扩展是一条绝对的终南捷径甚至可以说是唯一的选择。

▲温州都市区/张三制图

因此，温州城市发展的方向应该是大力推动城市向东，做强做大龙湾主城片，向南积极连接瑞安主城片，优化温州南部和瑞安北部，尽量使温瑞连为一体。由于瑞安本身就是个强大的实体，所以向南发展优先度甚至比向东更重要。温州今后的发展方向应该是：东移、南进、西优、北优（北面也就瓯北和三江，其实并不大）。

今后需要做的是，积极整理东面和南面的土地，包括拆迁城中村（这几年这方面做得还不错），大量出让土地建设现代化小区，形成多个区域性商业中心，大力建设道路交通和轨道交通连接龙湾片和瑞安片。最终形成环大罗山城市带，使大罗山成为温州的中央公园。

这一切的第一步，就是把瑞安纳入市区。所谓“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，瑞安的撤.市.设.区应该早日成为温州政府工作的重中之重。同时大力建设交通，而交通的优化又会反推鹿龙、温瑞的一体化。

▲温州都市区主中心/图片来自网络

温州今后需要再大力建设到龙湾的道路交通，比如彻底打通温州大道、瓯江路向龙湾延伸。优化温瑞大道，最好早日把温瑞大道建设成快速路，可以选择把龙霞路拓宽并向南延长到塘下甚至是瑞安，滨海大道也应该快速化改造。大力推动轨道交通建设，坚持轨道交通S3线和M1线，让轨道交通成网。今后若瑞安设区成功，可以把一些市级机构（包括教科文卫机构和政府机关）迁移到瑞安，让瑞安事实上和心理上跟温州老城连为一体。

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