张家口市是河北省下辖的地级市之一，如果从经济实力来说，张家口在河北省下辖的各个地级市中，属于中等偏下的水平，与唐山、邯郸等城市存在明显的差距。但是，张家口的地位曾经非常重要，在建国的初期，张家口曾经同时担任了两个省的省会。一个城市担任两个省会的作用，张家口为何这么重要呢？我们需要从清朝的区划制度变化讲起。
一、张家口是抵御北方政权的重要屏障
在中国古代历史上，中原王朝与北方的游牧政权，一直处于反复拉锯的状态。在中原王朝强大的时候，会进行一系列的北伐，并且在内蒙古地区建立一些城堡。但是在中原王朝衰落以后，北方的游牧政权会卷土重来，重新对中原王朝形成很大的威胁。在明朝统治时期，为了抵御北方蒙古势力的不断进攻，明朝从东北到西北建立了著名的九边重镇。宣府镇属于九边重镇之一，而张家口就隶属于宣府镇。张家口的由来很有意思，明朝将领张珍负责镇守张家口等地，为了方便百姓出入，张珍重新开了一个城门，张家口由此得名。张家口地区的地理结构非常复杂，属于国家抵御北方政权的第一线，也是重要战略屏障。直到在七八十年代，鉴于这一地区的复杂结构和重要程度，张家口仍驻扎了大量的军队。河北地区的朋友，应该知道这段历史。
清朝入关以后，解决了中原王朝与游牧政权的矛盾。因为早在清朝刚刚建立的时候，为了对抗庞大的明朝，清朝与蒙古各个部落联合。到了清朝入关的时候，已经控制了大部分蒙古部落，因此，清朝不用担心游牧政权的威胁。清朝确立自己的统治以后，在内陆各地都沿用了明朝遗留下来的行省制度，并且进一步进行完善。但是对边疆地区的管理非常松散，清朝的边疆地区没有省份和行政区划，而是被简单的称为地方。在青海、内蒙古、东北等地，都只有军事将领，而没有行政官员。从地域管理的角度来说，这对清朝非常的不利。当时，张家口地区仍旧隶属于直隶，也就是河北省。在清朝统治的前期，国力强盛，边疆没有行政区划的问题，还不是那么严重。但是从鸦片战争开始，西方列强开始窥视清朝疆土，尤其是北方的沙俄帝国。
二、国家建立了塞外四省，张家口成为了省会城市
为了巩固国家的北部边疆，在统治的末期，清朝在东北地区建立了三个省份，也就是黑吉辽三省。但是内蒙古、青海等地，还是没有省份。一转眼清朝灭亡，进入了军阀混战的阶段，在这一时期，军阀们忙着打仗，自然更没有精力。到了北伐战争结束之后，为了巩固北方和西北方，国家陆续建立了察哈尔省、热河省、绥远省、宁夏省和青海省。其实，察哈尔省、绥远省、热河省和宁夏省都分到了内蒙古的部分地区，再加上黑龙江和吉林，内蒙古被这些省份平分了。当时，张家口隶属于察哈尔省，而且是省会城市。张家口的辉煌逐步开始，在抗战期间，日本军队染指了张家口地区。但游击队依靠张家口的复杂地形，展开了长期的抵抗，一直坚持到了抗战的末期。
在1947年，内蒙古自治区成立。在自治区成立的初期，管辖区只有现在的内蒙古东部，首府在乌兰浩特。这个首府的位置并不会，也缺乏成为省会城市的经济基础，属于暂时的首府。随着战争局势的发展，到了1949年，战争已经基本结束。内蒙古的首府从乌兰浩特迁移到了张家口，请注意，当时的察哈尔省还没有撤销，张家口仍然是察哈尔省的省会。一个城市同时担任两个省会的作用，这样的情况确实不多见，但并不是没有。在清朝康熙皇帝在位的初期，江苏省和安徽省分家。安徽的省会选择了安庆，但安徽巡抚衙门的大小官员一直留在南京不肯走。直到乾隆皇帝时期，在两江总督和江苏巡抚的再三催促下，安徽巡抚衙门才搬到了安庆。张家口的情况也差不多，不过同时担负两个省会的时间比较短，前后只有3年时间。
三、张家口成为了河北省的普通地级市
1949年，内蒙古自治区的首府迁往了张家口，张家口同时成为了两个省份的省会。但是到了1952年，察哈尔省被撤销，张家口等地被划入了河北省管理。结束了两个省会在一城的历史，但张家口仍然是内蒙古自治区的首府。没错，内蒙古自治区的首府在河北省境内。进入50年代，随着全国局势的全面稳定，我国开始了新一轮的区域整合。1954年，绥远省、宁夏省被撤销，很多地区并入了内蒙古自治区。此时省会留下张家口过于偏东，不利于对整个自治区的管理。而且张家口毕竟隶属于河北省，不能长期驻扎。因此在1954年，内蒙古自治区的首府从张家口前往了归绥府。归绥府原本是绥远省的省会，成为内蒙古的首府之后，归绥府改名为呼和浩特。至于张家口，则成为了河北省下辖的普通地级市。由于地区结构复杂，对经济发展造成了很大的制约。
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