近日，哈啰出行官方宣布上线顺风车业务，首批上线的城市选定为上海、杭州、广州、东莞、合肥、成都等6个城市，将于1月下旬开通试运营。
2018年受一系列安全事件影响，滴滴等主要网约车平台已相继下线顺风车业务，并纷纷从预防和监管入手进行整改。目前，仍在运营的顺风车仅剩嘀嗒一家。
南都记者留意到，此次哈啰顺风车拟上线的时间，恰逢一年一度的春运时期。按照最新统计数字，哈啰宣布招募顺风车车主仅20天，车主注册数量已突破百万，其中一线及新一线城市车主占57%。
不过，面对再度涌来的顺风车车主和乘客们，已经或即将上线顺风车业务的这些平台，如何切实降低发生意外的风险、有效规避安全隐患，依然是业界和监管部门共同面临的现实问题。
合规监管趋严全行业面临整改
顺风车以其节能环保、低成本出行的优势受到消费者热捧，同时也成为各大网约车平台争夺的焦点。数据显示，2018年春运期间，有1540万人次通过顺风车直达交通不便的乡镇县城，顺风车跨城线路已辐射和覆盖了全国几乎所有地市和99%的区县。不过，也有业内人士指出，顺风车发展至今，仍面临安全以及合规运营等方面的压力，如何持续保障车主和乘客双方的安全成了行业发展关键。
为加强交通运输新业态协同监管、强化监管责任落实，交通运输部等有关部门在2016年-2018年先后发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》、《关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》等一系列规定，要求相关平台公司“不得向未经背景核查的驾驶员派单，并要在派单前应用人脸识别等技术”，“要定期随机抽查线下运营车辆及驾驶员，核查注册信息与实际情况一致性”，“要在APP显著位置设置‘一键报警’”，“要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客信息等数据”等等。各大网约车平台从预防和监管入手，相继出台对顺风车业务的整改措施。
以滴滴为例，主要采取了以下措施试图提高顺风车的安全性：在车主注册、接单及确认出发等环节增加人脸识别验证，同时要求乘客实名制注册，从隐私保护设置、夜间出行保护、安全保障学习等6方面整改。嘀嗒出行则在今年春运前夕升级安全中心，其中针对顺风车车主新增“安全工具包”功能，涵盖行程分享、录音取证、安全联系人、医疗急救卡等方面。
上线在即哈啰顺风车主审核细则仍缺位
顺风车业务合规监管日益趋严，对此，即将上线的哈啰出行顺风车业务真得“准备好了”吗？
按照哈啰出行《顺风车信息平台用户协议》，“车主”在发布合乘路线前或接受他人合乘需求前，需将手机号码在平台成功认证并主动上传个人及车辆信息。南都记者打开哈啰出行APP实测发现，首先弹出的是“顺风车主招募”的开屏信息，“顺风车”页面设置了“乘客”、“车主”两个选项卡。记者点击“认证车主”选项后，提示要求提供“身份证、驾驶证、行驶证、实拍车辆”四件材料原件，且认证过程需调取手机摄像头使用实拍功能，不支持从手机相册上传图片。拍摄后，系统随即进行照片和信息自动识别。
但在平台系统自动识别注册者身份方面或存在漏洞。南都记者以车主身份实测发现，在身份证人像面和驾驶证的照片拍摄识别时，若单独遮挡身份证号或姓名中的任意一项，识别失败；但照片、驾驶证号若显示不完全，比如遮挡身份证头像，系统依然判定识别成功（如下图所示）。不过，下方的信息识别区域支持上述个人信息的手动修改，当身份证号与驾驶证号不一致时，则无法进入下一步。
左图：南都记者实测遮挡身份证头像，系统显示“识别成功”；右图：驾照姓名显示不全，系统显示“识别成功”
左图：当身份证与驾驶证信息不符时，系统会予以提示，无法进入“下一步”；右图：材料提交完毕后待审核时，页面即出现“添加常用路线”等供操作
在一系列证件上传完毕后，系统弹出2个工作日后可以得知审核结果的字样，上传过程大约一分钟内可以完成。司机身份审核通过后，即可以在平台自主添加上下班等路线。不过，南都记者留意到，车主认证注册的整个流程中，并未涉及人脸识别核验环节。
按照哈啰出行相关工作人员的说法，顺风车主认证主要有以下几方面标准：年龄在19-70周岁区间内，无暴力犯罪及吸毒记录；驾龄一年以上，驾驶证C2及无交通肇事犯罪、酒驾等严重交通违法记录。
那么，如何确保司机/车主无不良记录呢？哈啰出行方面提供给南都记者的表述称，“针对车主审核建立一整套严谨且完整的审核标准”、“设立技术化的安全预警”，但对于是否联网公安系统等具体的实现形式、采取哪些安全预警措施以及会否在车主认证环节加入人脸识别等疑问，截至发稿时，哈啰方面未予回应。按照其客服人员的说法，“相关的公告和细则尚未出，可以关注后续公告。”
一键报警等功能成标配，部分措施仍待完善
与此同时，南都记者对比哈啰出行、嘀嗒出行顺风车业务采取的相关安全措施发现，7*24小时安全应急专线、一键报警、多证实拍核验身份、行程可记录分享等功能已成平台功能“标配”。不过，结合监管部门的有关规定，不同企业针对平台端、司机端、乘客端的措施具体表述上还存在差异。
例如，在涉及顺风车平台隐私保护方面，嘀嗒出行称对车主乘客的号码进行保护；哈啰出行则强调杜绝顺风车业务的相关社交功能，二者侧重点不同。
除了事前审核，对于事中和事后的改进措施，有行业分析人士结合监管部门相关规定对南都记者举例指出，就目前来看，平台是否会对车辆路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警，是否建立投诉冻结机制、对乘客投诉未核查处理的驾驶员限制派单，是否实行随机派单机制、禁止驾驶员随意选择乘客，是否针对“修牌改号”、“冒名顶替”定期随机抽查等等，均有待相关企业予以进一步优化和落实推进。
采写：南都记者 傅晓羚 实习生 罗慧华
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