作为殖民大国：为何法国至今还保留着最多的海外领地？

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曾几何时，法国是世界上第二大殖民地保有国。其殖民地范围仅次于巅峰时期的大英帝国。但和英国、西班牙等殖民大国不同，法国至今仍然保留着最多的海外领地。这些分布五湖四海的区域，不仅没有在20世纪60-70年代的民族解放浪潮中独立，反而安心于法国海外省之下。这究竟是什么原因造成的呢？

20世纪20-40年代的法国全球殖民地分布

法国现在大量的海外领地，其范围几乎遍布五大洲。这是两个原因造成的：

1 法国的很多海外领地并不愿意独立。

2 法国人在历史上将自己国内的偏中央集权模式，带到了殖民地和海外属地。客观上让法国的殖民地有很多不具备自立能力。

今天的法国，除了本土和科西嘉岛之外，还拥有诸如法属圭亚那和新喀里多尼亚这样的大面积海外领地。至于像法属波利西尼亚、圣诞岛这样，在地图上都很难一眼找到的小领地就更多了。再算上法国对外宣布拥有的南极领地，那么法国就是当今世界的第二大海洋专属经济区拥有者。其领域范围仅次于美国。

今天的法国海外省主要区域

虽然和一战结束后的殖民地巅峰面积相比，今天的海外省可能不如过去的某片殖民地总督辖区大。但相比过去的那些殖民地大国来说，法国是保留海外领地最多的。而且这些领地的大部分非自主权利都完全服从法国政府，紧密程度上远超诸如英联邦这样的国际合作机构。

要解释这个现象，首先就必须看到有很多前殖民地地区，本身是不具备独立建国能力的。虽然这话说出来在政治上并不正确，但欧洲国家在19世纪开始后才进入真正的殖民地开拓高峰。包括黑非洲在内的很多地区，一直到当时才被殖民者探索或开发。到20世纪的60-70年代，他们中的大部分又纷纷独立。也就是说，这些地区作为殖民地的历史仅仅100年，甚至都没有达到。

海外领地给法国带来了众多海洋专属经济区

在包括黑非洲和远海岛屿一类的地方，原本连稳固的国家主权机构都不存在。今天的国家概念、边界领土和国际地位，恰恰是殖民者从母国带入的。就如同没有英印帝国，就不可能有今天的印度-巴基斯坦-孟加拉三国。没有法国统治的广大黑非洲地区，也不会出现后来突然冒出的一大批国家。作为母国的各欧洲国家，也很快发现自己必须一直贴钱去养殖民地。包括基础设施建设、义务教育普及和军政部门的开支。

在50-70年代的独立大潮中，很多地方就觉得自己没有独立建成国家和政府的能力。而且一旦脱离了法国构建的经济体系，当地的收入就会立刻锐减。没有法国提供的国防保护，当地人连自己的基本权益都无法维护。又因为养军队是非常花钱的事情，不是所有地方都有能力负担一支自己需要的武装。所以，留在法国内部做海外省是最划算的事情。

停靠在努美阿的法国花月级巡逻护卫舰

其次，法国的殖民地管理手段也让缺乏基础的地方，很难脱离对法国的依赖。这点也是英国殖民地更容易脱离而法国殖民地不太容易的原因。

一般而言，殖民地的管理制度都类似母国。英国比较重视地方自治权力，是比较典型的小政府属性。在行为模式和思考上偏向自由主义居多。所以，很多殖民地的土生精英，在英国的殖民保护下成长。在英国人决定退出前后，他们已经可以填补英国人离开后的大部分空档。英国的官员和军人，一般继续以雇员身份留在殖民地任职10年左右，就可以完美交班走人。

法国的殖民地管理制度很难培养独立的本土精英

相比之下，法国的国内政治就是强化中央而弱化地方的，是比较典型的大政府拥护者。在行为模式和思考上偏向大陆君权模式居多。法国人会派遣很多官员去殖民地任职。他们不仅控制上层，也会进入关键的中层，甚至渗入基层职位。很多殖民地的土生精英也可以加入法国殖民地体系，但只是政府机器上的一颗螺丝钉。等到法国人撤退的前后，他们就很容易出现空缺甚至瘫痪。

所以，法国殖民地中的很多国家，在独立后就陷入了各种麻烦。哪怕是叙利亚、北非和越南这样有古老文明系统作为基础的地方，也在法国人离开后20-30年里，发生了翻天覆地的社会革命。原有的文明体系被大量替代或摧毁，变成我们后来看到的样子。

40-50年代 法属印度支那的基层官员

但连土生精英和本土文明都没有的地方呢？是选择像非洲那样自己贫穷，还是继续靠在法国的树荫下乘凉呢？非洲因为地域广大，还有法国人为了管理需要培养的基层螺丝钉。太平洋岛屿上连这类“螺丝钉”都没有，如何独立建国呢？

今天的法国，不仅保留了最多的海外领地，还在原本基础最薄弱的西非地区保持长期存在。不仅有涉及能源开发、商贸合作，还有很多纯粹的军事保护。当法国的海外部队，带着多个西非国家的政府军去打击恐怖分子或反政府武装时，法国人出的钱绝对比其他国家的总和还要多。

今天的西非国家 依然离不开法国的军事保护

有基础建国能力的非洲尚且如此，众多太平洋岛屿可能做得更好吗？以上这些，就是法国保持庞大海外省的原因。

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